Ulusal ekonominin şu anki durumu, gölgelemesinin hızlı bir şekilde yayılması, finansal kaynakların dağılımını ve yeniden dağıtımını izlemeyi gerektiren şirketlerin, kurumların ve işletmelerin parasal yönündeki büyümesinin, hukukun üstünlüğü ve belirli bir finansal konunun finansal durumuyla ilgili verilerin yaratılmasının doğruluğunu izlemesini gerektiren sebep olmaktadır. Bu finansal kontrol gerektirir.
Kontrol kavramı
"Kontrol" terimi, Fransızca kontrol kelimesinden gelir.
Genel anlamda, şu anlama gelebilir:
- kontrol etme, bir şeyi görüntüleme, gerçek durumu istenen durumla karşılaştırma;
- birini veya bir şeyi gözlemlemek, bir şeyi anlamak;
- bir şeyi kontrol eden kurum ya da kişi denetler.
Kontrol, insan yaşamının tüm alanlarına ait bir süreçtir.
Kontrol, devlet gücünün gerekli bir niteliğidir. Gerçek gücün gerçek kullanımı kontrolsüz olarak düşünülemez. Kontrol, gerçek bir durumu gözlemlemek, belirlemek veya tespit etmek, gerçeği olumsuz olaylardan kaynaklanan niyetlerle karşılaştırmak ve yapılan gözlemlerin yetkili bölümlerini bilgilendirmekten ibarettir. Ancak, denetlenen kuruluşun yönünü değiştirme kararı alınmadan.
Kontrol, genellikle mevcut durumun, öngörülenle olan ilişkisini kontrol etmek, tutarsızlıkların derecesini ve nedenlerini belirlemek ve bu keşif sonuçlarını iletmek olarak anlaşılmaktadır. Yukarıdaki tanımdan da anlaşılacağı gibi, gerçeklerin belirlenmesi kontrol önleminin önemli bir özelliğidir ancak güvenilir belgelendirme ve kontrollü faaliyetlerin değerlendirilmesinden daha az önemli değildir.
Finansal kontrol kavramı
Finansal kontrol, bir yönetim unsuru, finansal yönetim sürecidir. Görevi, işin kalitesi ve ekonominin işlevselliği hakkında bilgi sağlamaktır. Ayrıca, çeşitli ayarların gerekli olduğu alanları belirlemeye yardımcı olur. Son yıllarda, finansal kontrolde çok sayıda değişiklik gözlenmiştir.
“Mali kontrol” kavramının standart bir anlayışı, mevcut durum ve olası hatalar ve sapmaların koordinasyonunun yanı sıra, elementlerin yasallığının kontrol edilmesi, kaynakların korunması ve raporların güvenilirliğinin sağlanması gibi gerçek durumun ifadesi olarak tezahür eder.
Mali kontrol, konusu özellikle fenomen ile ilgili olan olay ve süreçler olan özel bir kontrol türüdür. Literatürde ayrıca genel ekonomik kontrol kavramı ile örtüşen bir kavram da vardır. Kural olarak, devlet tarafından kabul edilir ve mevcut durum (yürütme) ile mevcut durum (amaç) arasında anlaşmaya varılması amaçlanır. Denetimin amacı, kurs ile belirli bir eylemin sonucu arasında tutarlılığı sağlamaktır.
Dolayısıyla finansal kontrol, aşağıdaki temel unsurlardan oluşan bir faaliyettir:
- fiili durumun, yani işin bireysel aşamalarının ve sonuçlarının belirlenmesi;
- ortaya çıkabilecek tutarsızlıkları belirlemek için mevcut durumun yasalarla karşılaştırılması;
- fiili çalışma ile tanımlar arasındaki farklılıkların nedenlerini tespit ederek yapılan gözlemlerin yetkili bölümlerini işaret eder.
Kontrol sonrası faaliyetler genellikle yönetim sisteminin diğer organlarına aittir.Mali kontrol kavramı, örneğin denetim, doğrulama, analiz gibi diğer benzer kavramlarla birlikte birçok ortak özelliğe sahiptir.
Uygulamada, kullanılan finansal kontrol kavramı iki şekilde anlaşılabilir - değerlendirme ve raporlama kursunu ifade etmek ve prosedürleri, kuralları, çalışan sorumluluklarını, etik standartları ve diğer unsurları içeren yönetim sisteminin unsurlarından biri olarak.
Finansal kontrolün ekonomik önemi
Bu kavramın ekonomik değeri aşağıdaki gibidir:
- finansal yönetim prosedürlerinin yasallığını sağlamak için kontrol nesnelerinin aspirasyonunun uyarılması;
- Şirkette sermaye yönetimi yapısının optimizasyonu;
- devletin ve toplumun sistemik ekonomik sorunlarını çözmede yardım.
Yani, finansal kontrol kurumu hem belirli bir işletme için hem de bir bütün olarak devlet için önemlidir.
Mali kontrol kriterleri
Üç finansal kontrol kriteri ayırt edilebilir: yasallık, planlama ve karlılık.
- Hukuk ve hukukun üstünlüğü: Uzun zamandır kullanılan en yaygın kriter budur. Denetim otoriteleri yasal bilgi (hukuk, ekonomik ve idari çalışmalar) açısından iyi hazırlanmalı ve yasalar sürekli değiştiğinden yeteneklerini sürekli güncellemelidir. Bir denetim yapmak için doğru anlayış ve yorumlama gereklidir.
- Planlama: Bu kriteri kullanarak, daha önce planlanmamış eylemlere esneklik ve adaptasyonun yanı sıra, verilen faaliyetler ile plan arasındaki uyuşmazlığın birçok nedeni göz önünde bulundurulmalıdır. Planları incelemek ve değerlendirmek karmaşıktır çünkü planlar genellikle çok ayrıntılı ve doğrudur.
- Ekonomi: aksi takdirde - rasyonel eylem ilkesi. Bu, elemanları tek bir bütün halinde birleştiren bir kriterdir. Denetim sırasında, belirli bir faaliyetin ekonomi ilkesine uyup uymadığı, yani ekonomik ve finansal işleyişe dahil edilmesi gerektiği, örneğin üretim işlemlerinin optimizasyonu, iş verimliliğinin artırılması ve kalitenin iyileştirilmesi gerektiği gösterilmelidir.
Finansal kontrol ihtiyacı
Bir kuruluşta kontrolü birçok faktör bir zorunluluk haline getirir. Bunlar şunları içerir:
- değişen ortam;
- örgütün büyüyen karmaşıklığı;
- çalışan hataları;
- yöneticilerin otorite devretme gereksinimi.
En istikrarlı sektörlerde, kuruluş ortamında herhangi bir değişiklik olmaması gibi bir durum yoktur:
- piyasalar taşınır, genişler veya daralır;
- yayınlanan yeni yasal düzenlemeler;
- Ürün fiyatlarındaki oynaklık artıyor.
Yönetim fonksiyonu sayesinde, şirketin hizmetlerini veya ürünlerini etkileyen değişiklikler tespit edilir ve bu değişikliklerden kaynaklanan tehditlere ve fırsatlara direnebilirler.
Organizasyonun artan karmaşıklığı. Modern organizasyonlar daha resmi ve düşünceli yöntemleri yönetme yollarına ihtiyaç duyuyor:
- çeşitli ürün gruplarını dikkatlice oluşturmak gerekir;
- kaliteyi ve karlılığı arttırmak;
- bilgiler kesinlikle kaydedilmeli ve bu temelde, iç ve dış pazarlar analiz edilmelidir.
Ademi merkeziyetçilik artmakta, birçok kuruluşun bölgesel satış ve pazarlama ofisleri, dağınık araştırma merkezleri ve coğrafi dağınık üretim tesisleri bulunmaktadır. Merkezi olmayan yönetim, kurumun kontrolüne yardımcı olabilir, çünkü tüm operasyonları merkez ofisten kontrol gerektirmez. Yerleşik standartların uygulanması, yöneticilerin kontrol ettikleri birimlerin etkinliğini ve çalışanların etkinliğini değerlendirebilmeleri için kesinlikle izlenmelidir.
Eğer yöneticiler ve astları hiç hata yapmadıysa, performans standartlarını kolayca uygulayabilirlerdi.Ancak, örgütün üyeleri yanlış parçaları sipariş etmek, yanlış fiyat kararlarını vermek ve yanlış tanıma konusunda yanılıyorlar.
Yönetim sistemi, kritik sonuçlar ortaya çıkmadan önce yöneticilerin bu tür hataları tespit etmesini sağlar.
Çalışanlara bağlı hakların devri, görevin bağımsız olarak uygulanmasında eylemlerinin doğrulanmasını gerekli kılar. Çalışanla yapılan görevle ilgili ön tartışmaya ek olarak, kendisine önemli maddi kaynaklar (para, ekipman) ve zaman verilir.
Finansal kontrolün amaçları
Mali kontrol, finansal kaynakların parasal alanda dağıtılması ve yeniden dağıtılmasının yasallığı ve düzeninin yanı sıra, sunulan tüm özellikler bağlamında şirketin mali durumu hakkında bilgi sağlama yasallığı üzerindeki kontroldür.
Finansal kontrolün amacı, finans alanındaki faaliyetlerin doğruluğunu doğrulama amacıdır. Şirketin yaratma, dağıtım, yeniden dağıtma, mevcut finansal kaynakların kullanımı alanında doğruluğunun ve para kuralının belirlenmesi.
Mali kontrol, parasal iş için tüm tarafların kapsamlı bir kontrolünü sağlar ve istisnasız tüm ticari işletmeler için geçerlidir. Bu, tüm işletmelerin finansal faaliyette bulunmaları gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Finansal kontrolün amacı şirketin finansal faaliyetleridir.
Finansal kontrolün görevleri
Finansal kontrolün amacı finansal kaynakları yönetme görevleridir.
Finansal kontrolün ana görevleri şunlardır:
- şirketin mali yükümlülüklerinin yürütme organları tarafından devlete doğrulanması;
- gerekli kaynak dağıtımının planlananla uyumlu hale getirilmesi;
- uygunluk için kaynakların kullanımını kontrol etmek;
- finansal işlemlerin ve nakit takas işlemlerinin yürütülmesine ilişkin kuralları kontrol etmek;
- iç üretim rezervlerinin belirlenmesi ve ödeme disipline uyumu.
Parasal kontrol görevlerinin yerine getirilmesinden sonra finansal disiplin güçlendirilir. Ekonominin değiştirilmesinde, belediye kontrolünün fonların hareketi üzerindeki rolü, kontrol üzerinde çalışırken, ülkedeki yerleşik mevzuatın uygulanmasının yanı sıra işin sağlamlığı açısından da mali açıdan bir denetim izlendiği gerçeğini ifade etmektedir. Ek olarak, kaynakların dağılımı üzerindeki kontrolün ülkenin ana görevleri ile tutarlı olmasını sağlamak gerekir. Finansal çalışmanın yasallığının ve arzu edilebilirliğinin sağlanması gereklidir.
Daha önce de belirtildiği gibi, finansal kontrol bir bütün olarak parasal sistemde son derece önemli bir bağlantıdır, çünkü gelirin üretildiği ve örgütsel maliyetlerin karşılandığı bir sistem sağlar. Finansal kontrolün verimliliği, organizasyonun ekonomik faaliyetinin çok etkili olması gereken ana unsurudur. Finansal kontrolün hemen hemen her şeyde düzenlenmesi yasal çerçeveye bağlıdır.
Finansal kontrol, finansal çalışmanın yasallığını sağlayan bir mekanizmadır.
Finansal kontrolün temel görevleri
Tüm görevler aşağıdaki tabloda sunulan iki büyük gruba ayrılabilir.
| Finansal kaynak yönetimi prosedürlerinin yasallığının sağlanması ile ilgili | Paydaşların yasal koruması ile ilgili |
|
|
Finansal kontrolün nesneleri
Finansal kontrolün amacı şirket kaynak türleridir:
- şirket fonları;
- ortaklarla şirket yerleşmeleri (müşteriler, müşteriler, satıcılar ve müteahhitler);
- çalışan ücret hesaplamaları;
- bütçe ve belediye fonları ile yapılan anlaşmalar;
- parasal göstergeler;
- şirket sermayesi ile yapılan işlemler;
- ürün satışı (ürün, iş, hizmet) vb. ile ilgili işlemler
Bununla birlikte, her şey finansal kontrol alanındaki nesnelerle ilgili değildir. Şu soruya cevap verirken: “Finansal ve ekonomik kontrolün amacı nedir?”, Not:
- kontrol nesnesinin durumu ve davranışı;
- kontrol egzersizi için pratik faaliyetlerin taşıyıcıları.
Finansal kontrol nesnelerinin özellikleri
Finansal kontrolün amacı parasal ilişkilerdir. Finansal kontrolün uygulanmasına ilişkin bilgi kaynağı, nakit muhasebe ve şirketin finansal raporlama verileridir. Mali kontrol, kontrol faaliyetleriyle ilgili her türlü biçimde kendini gösterir. Sonuç olarak, belediye şirketleri ve bütçe kuruluşları durumunda, mali kontrol denetim şeklinde yapılır. Özel işletmelerde - bağımsız denetim şeklinde. Bütçe kurumlarında bütçe uygulamasına ilişkin kontrol yapılmaktadır.
Hazinenin mali kaynaklarının kullanımı üzerindeki mevcut parasal kontrol, mali kontrol şeklinde gerçekleştirilir. Belediye işletmelerinde ve bütçe kurumlarında, hazinenin mali kaynaklarını kullanma verimliliğinin inancına dayanarak, belediye denetimi yapılır. İstisnasız tüm firmalarda, hukuk devletinin mahkumiyetine ve doğruluğuna, vergi ödemelerinin, ücretlerinin ve zorunlu ödemelerin hesaplanması ve ödenmesine dayalı olarak vergi denetimi yapılır.
İşletmelerin finansal kontrolünün amacı şirketin iş süreçleridir. Dahili iş birimleri devam eden finansal kontrolün bir parçasıdır. Bu durumda, parasal kontrol iç kontrol şeklindedir. Bankacılık kurumlarında kanun ve düzenin sağlanması amacıyla operasyonların doğruluğu ve üretkenliği, kontrol ve denetim yapılmaktadır.
Mali kontrol, şirketin faaliyetinin temel amacı üzerinde durmalıdır - maliyet kontrolü. Finansal kontrolün amacı, girişimin pahalı alanıdır.
Maliyet kontrolü, bir görevi tamamlamak için yapılan maliyet kontrolünü kontrol eder. Takım lideri, planlanan masrafların miktarını, fiili masrafları ve plan için öngörülen işi yürütmede kaydedilen ilerlemeyi dikkate almalıdır. Finansal kontrolün amacı, aşağıdaki hususlarla karakterize edilen maliyetlerdir:
- uygun kurumsal düzeyde gerçekleştirilirler (şirketin veya projenin organizasyon yapısındaki yönetim seviyesi);
- Tahakkuk eden maliyetler kaydedilmeli ve sonuçlar hazır olmalıdır;
- kontrol sistemi sadece ortaya çıkan maliyetleri değil aynı zamanda ilgili fonları da gösterir;
- Maliyetler, tahmin gibi bir sistemde göz önünde bulundurulur, böylece maliyet planını yürütmeyle kolayca karşılaştırabilirsiniz.
Mali kontrol konusu
Mali kontrolün amaçları, aşağıdaki alanlarda varlıklardır:
- yetkililer;
- bankalar, denetçiler;
- daha yüksek yapılar;
- Kurum içi ve bölümlerarası yapılar.
Her birini daha ayrıntılı olarak ele alalım.
yetkililer
En sık denetleyici kurum olan yürütme organları Maliye Bakanlığı, Mali İzleme Federal Servisi, Federal Vergi Servisi, Federal Gümrük Servisi, bütçe dışı fonlar, Federal Devlet Hazinesi ve bölgedeki alt dikey yapılarıdır.
Yetkili makam, genellikle belirli bir kontrol türünün spesifik adını belirler. Örneğin, Federal Vergi Servisi, bir vergi denetimi yapar, FCS - gümrük.
Yasama organıyla ilgili olarak, parasal kontrol en sık Devlet Duma ve Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi'nin katılımıyla oluşturulan Hesaplar Odası tarafından yapılmaktadır. Rusya’nın yanı sıra yerel meclislerin katıldığı denetim odaları da oluşturuldu.
Mali kontrolü kullanabilecek kolluk kuvvetleri: İçişleri Bakanlığı, FSB, Başsavcı.
Bankalar, denetçiler
Mali kontrol konusu hem Merkez Bankası hem de ticari kredi kuruluşları olabilir. Sonuncusu merkez bankasına karşı sorumludur.
Denetçiler dış ve iç olabilir. İlki, genellikle ticari olarak hizmet olarak nakit kontrolleri üretir. Aynı zamanda, bu kontrolün göstergeleri, bir finansör veya banka gibi harici bir işletmeye aktarılır.
İç denetim - bir şirket veya bölüm içindeki finansal kontrolün bir alt türü. Göstergeleri genellikle belirli bir organizasyonda kullanılır. Bu, şirketin iç hizmetleri tarafından yapılır. Ancak, zaman zaman, şirketler dış kaynak hizmetleri veren dış denetçilere yöneliyorlar.
Yüksek yapılar, sosyal aktivistler
Mali kontrol, bir alt düzey şirketten veya bir bütçe şirketinden sorumlu kurum tarafından başlatılabilir ve gerçekleştirilebilir.
Kamu kurumları finansal kontrol prosedürleri başlatabilir. Aynı zamanda, bağımsız denetleme organları (uygun kontrol yürütebilecek yetkin çalışanları da içeriyorlarsa) olabilir ve çalışmaları bir şekilde ya da kuruluşla bağlantılı olan diğer kuruluşlara inceleme için başvuru gönderebilirler.
Finansal kontrol konuları iç yapılardır.
Şirket içi veya departman içi finansal kontrol birimlerinin çalışmaları, genellikle yukarıdaki yapıların yapabileceklerinden daha dar bir odaklanma ile karakterize edilir.
Kamu yönetiminde finansal kontrol
Devlet mali kontrolünün amacı bütçe harcamalarının doğruluğu.
Kamu mali kontrolü, kamu maliyesi sektörünün bireysel birimlerinin yapısına inşa edilmiş iç denetimi ve Maliye Bakanlığı'nın yapısının bir parçası olan merkezi sistemin koordinasyon mekanizmalarını içerir. Bu bakanlık, kamu maliyesi sektörü birimlerinin düzgün çalışmasını sağlayan ve bireysel fonlar düzeyinde kamu fonları yönetiminin etkinliğini artırmak için fırsatlar yaratan entegre bir sistemdir.
Mali kontrol sistemi, kamu maliyesi sektörünün birimlerinde ve mevzuatın standartların gerekliliklerine uyarlanma sürecinde modern bir yönetim aracıdır. Mali kontrol, hem kamu hem de özel sektörde finansal yönetimin güvenilirliğini doğrulama amacına hizmet ederken, kamu maliyesinin kontrolü, kamu fonlarının toplanması ve dağıtımı ile mülk yönetimiyle ilişkilendirilir.
Devlet mali kontrolünün nesneleri şunlardır:
- kontrol prosedürlerine uygunluğun sağlanması ve finansal taahhütlerde bulunma ve harcama istekliliğinin ön değerlendirmesinin yapılması; fiili devletin gerekli devletle kontrol edilmesi ve karşılaştırılması, kamu fonlarının toplanması, finansal yükümlülüklerin kabul edilmesi ve kamu fonlarından fonların harcanması, devlet sözleşmelerinin yapılması ve kamu fonlarının iade edilmesi;
- finansal yönetim ve başvuru prosedürleri.
Devletin kontrol işlevi, önemli hareket kabiliyetleri ve kolaylıkla tahrif edilebilecekleri için kamu fonlarının verimli kullanımı açısından özel bir öneme sahiptir. Demokratik bir durumda bu işlev, çeşitli yöntemler kullanılarak çeşitli aktörler tarafından gerçekleştirilir.
Devlet belediyesinin mali kontrolünün amaçları, varlıklar arasında parasal olmayan ilişkiler değildir.
Genel olarak kontrol, kurumun kontrol organları tarafından yürütülen ve harici olarak özel olarak atanmış kuruluşlar tarafından yürütülen iç bölüme ayrılır. Kamu maliyesi sektöründe faaliyet gösteren tüm kuruluşların, finansal meselelerle ilgilenenler de dahil olmak üzere kendi iç kontrolleri vardır. Bunların her birinde, kontrol işlevleri aynı zamanda görevi olan ana muhasebeciler tarafından da gerçekleştirilir:
- finansal bir olayın ön kontrolü;
- güncel fonksiyonel kontrol;
- finansal planların uygulanması üzerinde kontrol;
- iş faaliyetlerinin müteakip kontrolü, girdilerinden sonra gerçekleştirilir.
Kuralları Maliye Bakanı tarafından belirlenen özel departman hizmetleri, odalar, vergi, gümrük makamları gibi alt birimlerde kontrol eder. Başlıca dış devlet mali kontrolü türleri:
- başkanlık kontrolü;
- parlamento denetimi;
- yerel otoritelerin finansal yönetimi üzerindeki kontrol;
- vergi kontrolü;
- gümrük kontrolü;
- döviz kontrolü.
Sonuç
Mali kontrol altında, bir kuruluşun nakit yönetimi alanındaki faaliyetlerinin mevzuat norm ve standartlarına uygunluğunu değerlendirmeyi amaçlayan bir prosedür anlaşılmaktadır. Finansal kontrolün kilit görevleri prosedürlerin yasallığını sağlamak ve ilgili tarafların yasal olarak korunmasını sağlamaktır. Finansal kontrolün amacı şirketin finansal faaliyetleridir.