Bir sınıf görevlisinin bir kamu görevlisine atanması, aynı şekilde, başkalarının korunmasında yasal gereklilikler gözetilmeksizin gerçekleştirilemez. Bu konuyla ilgili yasa ve yönetmelikleri aşma girişimleri er ya da geç keşfedilir. Ve sonra bütün suçlular, suçluya kadar ciddi bir sorumluluk aldılar. Tüm atamalar ve transferler, 1 Şubat 2005 tarih ve 113 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'ne uymak zorundadır. Sınıf sıralarının memurlara devri, adayın biyografisi ve esası, çalışma yerinin özellikleri hakkında ayrıntılı ve ayrıntılı bir inceleme yapıldıktan sonra ilgili komisyonun kararı ile yapılır.
Genel Hükümler
Devletin kamu hizmeti altında belli bir tür ifade eder. Bu departmanın çalışanlarına, devlet organlarının ve yüksek devlet görevlerini dolduran kişilerin yetkilerini sağlama görevleri verilmiştir. Gerekli iş, ahlaki ve etik niteliklere sahip olan devlet vatandaşları, bir kamu hizmeti çalışanı olabilir. Bu kişi, elbette, yasal yaşta (on sekiz yıl veya daha fazla) olmalı ve Rusça dilini mükemmel şekilde bilmelidir.
Çalışanlar ile devlet arasındaki ilişkiler, birkaç sektörel yasama düzenlemesi ile düzenlenir. İlgili düzenleyici belgeler, hem çalışanın hem de devletin haklarının yanı sıra görevler, yasaklar, her katılımcının sorumluluğunu belirleyen vb.
Bir devlet kademesinin devlet memurlarına atanması, tüm görevli kategorileri için beceri seviyelerini ve iş kalitesini arttırma konusunda teşvik edicidir. Ve burada mesele sadece finansal kazançta değil (klaslık için bazı maaş primleri sağlanıyor) yatıyor. Yetkililer arasında, bir sınıfın varlığı kariyer fırsatları açar.
Çok "soğuk rütbeli" kavramı tam da böyle olmadı. Tsar the Terrible’dan bu yana, Rusya’da yüksek mevkileri olan bir tür insan kayıtlıdır. Zamanla, yeni yöneticiler yeniliklerini tanıttı. Zaten Büyük Peter on dört sınıf kurdu.
Devrimden sonra, Rusya'daki Çar rejimini hatırlatan her şey sıcak bir demirle yakıldı. Bu nedenle, 1917'den sonra memurların sınıfı ortadan kaldırıldı. Ancak 2004 yılında, sınıf kademelerinin uygulaması kamu yönetim sistemine yeniden girdi.
Kamu idaresi sisteminde, bir devlet idaresinden yerel yönetime bir görevlinin devredilmesi sırasında sınıfın sürdürülmesi ilkesi geçerlidir. Bu gibi durumlarda, çalışanlara bilgi ve becerileri yeniden değerlendirmeksizin önceki iş yerine karşılık gelen rütbe atanır.
Birinci sınıf rütbe
Bir devlet memuruna bir sınıf rütbesi tayin etme emrini kim imzalayabilir? Bu soruya kesin bir cevap vermek mümkün değil. Sadece başkan belirli randevuları alma hakkına sahiptir ve o zaman bile ilgili yetkili makamların teklifi üzerine. En yüksek görev grubunun temsilcilerine bu şeref verilir.
Başbakan tarafından yönetilen hükümet, devlet danışmanı atamaya yetkili. Bu pozisyonlar ana görev grubuna aittir.
Bir sınıf rütbesinin alt grupların memurlarına (lider, küçük, yaşlı) atanması işverenin kendisini yürütme hakkına sahiptir (örneğin, bölge konseyinin başı). Bu mesajlar ayrıca sınıflara ayrılır. Küçükler sınıfı üçüncü.
Birinci sınıf rütbesi, ancak devlet memuru adaylık dönemini başarıyla geçtiyse atanabilir. Yasalarla belirlenen bazı durumlarda, duruşma kurulamayabilir. Daha sonra birinci sınıf rütbesini devlet memurlarına atamak, yalnızca atanma tarihinden itibaren üç ay sonra mümkün olur.
Kanun, bazı bölümlerin diğer çalışan kategorileri için bir rütbenin atanması için basitleştirilmiş bir prosedür tanımlamaktadır. Dışişleri Bakanlığı çalışanları, ordu, FSB memurları ve diğer kolluk kuvvetleri kurumlarından bahsediyoruz. Bu insanlara, tutulan pozisyona göre bir sınıf derecesi atanır.
Bir sonraki sınıfa devlet memuruna verilmesi
Bir sonraki rütbenin atanmasının sebebi ve gerekli şartı, önceki pozisyonda gerekli hizmet süresidir. Bir diğer önemli koşul: görevli, kendisine atanandan eşdeğer veya daha yüksek bir seviye gerektiren bir pozisyon almalıdır. Uygulamada görüldüğü gibi, yerel liderler arkadaş ve akrabaları teşvik ederek bu gereksinimi sıklıkla görmezden geliyor. Ancak, gittikçe daha sık, bu tür sahtekarlıklar ortaya çıkar ve bu yasadışı programa katılan tüm kişiler görevlerini kaybeder (en iyi ihtimalle).
Eğer başvuru sahibi ile ilgili resmi bir kontrol yapılırsa veya açık bir ceza davasında sanık (şüpheli) ise, o zaman memura terfi kabul edilemez.
Eğer bir çalışan görevini vicdanlı bir şekilde yerine getirirse, kendini iyi ispatlamışsa, meslektaşları ve siviller arasında haklı bir yetkiye sahipse, o zaman yasa böyle bir sınıf rütbesini bir önceki görev süresinin dolmasından önce atanması olasılığını sağlar. Ancak aynı zamanda çok önemli bir şartın yerine getirilmesi gerekiyor: çalışan en az altı ay çalışmalı ve atanan rütbe ilgili pozisyondan daha yüksek olamaz.
Memurlara sınıf ödülü verme tarihleri
Mevcut yasalara göre, sınıf sıralamasında bir artış ancak alt konumlarda belirli bir hizmet süresi varsa mümkündür. Böylece, bir sonraki sınıf kademelerinin memurlara atanması ancak aşağıdaki koşullar yerine getirildiğinde mümkündür:
- Başvuran en az 1 yıl boyunca sekreteri veya üçüncü ve ikinci sınıfın devlet memurluğunun görevlisi ile birlikte çalışmış;
- rütbe için başvuru sahibi, en az iki yıl boyunca, üçüncü ve ikinci sınıfın Rusya Federasyonu kamu hizmetine danışman olarak çalıştı;
- Yetkili, en az bir yıl boyunca tam devlet danışmanı olarak çalıştı.
Birinci sınıf memur, kariyerinin doruk noktasıdır. Bu nedenle, bu pozisyonlardaki görev süreleri yasa ile sınırlı değildir.
Hizmet süresi, sınıf rütbesinin memur olarak atandığı günden itibaren başlar. Sınıfın görevlendirildiği andan itibaren en az bir yıl sonra, üçüncü sınıfın bir görevlisinin artmaya devam edeceği (ikinci sınıfın atanması) ortaya çıktı.
Adanmışlık ve sınıftaki yoksunluk sırası
Müfettiş rütbesinde aldatma, hatta mahrumiyet (özellikle de ağır suistimaller için) süreci personel departmanı başkanı tarafından başlatılabilir. Karar, suçlunun doğrudan yönetimi tarafından verilir.
En yüksek güç seviyesine sahip bir temsilciyi mahrum etme veya düşürme prosedürü (devlet danışmanı) sadece Rusya Federasyonu Başkanı tarafından başlatılabilir.
Rütbeden yoksun bırakma veya devlet danışmanı rütbesinin kamu hizmetine indirgenmesiyle ilgili son karar özel olarak oluşturulan bir komisyon tarafından yapılır.
Rütbeli bir devlet memurundan mahrum etmenin en yaygın nedeni, kendisine karşı cezai işlem başlatılmasıdır. Bir devlet memuru, başka bir ülkenin vatandaşlığını üstlenirse otomatik olarak görevini kaybeder.
Ancak, aynı zamanda, çalışan istifa durumunda bile rütbesini kaybetmez (olumsuz nedenlerden dolayı işten çıkarılma hariç). Bu gibi durumlarda, rütbe adı eklenir: "Emekli."
Gönderiye uygunluk için sınav yapmak
Devlet memurlarının sınıf sıralarını belirleme prosedürü, yetkililerin bir yeterlilik sınavını geçmesi gerektiğini belirtir. Bu testten sonra, özel olarak oluşturulan bir komisyon bu konuda kararsız bir karar verir. Bu prosedür, lider ve ana grupların (lider, uzman) pozisyonları için başvuran yetkililer için zorunludur. Aynı zamanda, başvuranın müdürün boş pozisyonu için testten başarıyla geçmesi de yeterli olmayacaktır. Bu durumda, çalışması gereken devlet otoritesi başkanının rızasını almak gerekir.
Yeterlilik Sınavı Organizasyon Gereklilikleri
Mevcut mevzuata göre, devlet memurlarının mesleki uygunluk testinin başlatıcısı hem resmi görevli hem de federal öneme sahip kuruluş olabilir (Rostrud). Sınavı geçmek istiyorsanız, çalışan görevli danışmanı adına öngörülen şekilde bir başvuru yapar. Sınava uygun başvuruda bulunduğunuz tarihten itibaren en az üç takvim ayı geçmelidir.
Bu test, konunun, resmi görevlerin yerine getirilmesi için gerekli bilgi ve becerilere sahip olduğunu doğrulamak, çalışanı kariyer merdiveni boyunca ilerletmek amacıyla olumlu nitelikleri ve faydalı bilgileri belirlemek için yapılır.
Bilgi testi prosedürü istisnasız tüm görevliler için zorunludur. Sadece bir yıldan daha az bir süredir sistemde çalışan işçilerin yanı sıra hamile kadınlar da sınavdan geçmekle muaf tutulmaktadır.
Çalışanın sınava katılması için daha yüksek bir rütbenin atanması amacıyla memnuniyet başvurusu durumunda, baş kişiden yetkili makam bir emir verir. Bu belge etkinliğin saatini ve tarihini belirtir, testi yapacak görevlilerin bir listesini ve ayrıca çalışanların sağlaması gereken belgelerin bir listesini sunar.
Her bir katılımcının etkinlik tarihinden en az otuz gün önce haberdar edilmesini sağlamak için etkinlikten sorumlu kişi olarak atanan kişi talep edilir.
Sınav komisyonu çalışması
Bir testi herhangi bir tarafta ihlal etmeden, uygun düzeyde organize etme ve yürütme yükümlülüğü, özel olarak oluşturulmuş bir komisyona aittir. Komisyon üyeleri, tüm başvuru sahiplerinin özelliklerini ve incelemelerini dikkatlice tanır. Bu bilgi, belirlenen test tarihinden en geç otuz gün önce verilmelidir. Testi geçmek zorunda olan bir kişi, kendisi hakkında yapılan incelemeyle tanışma hakkına sahiptir. Kendisi hakkında sağlanan bilgilerin nesnelliği hakkında herhangi bir yorumu varsa, ilgili bir ifade verebilir ve geri çağırmaya itiraz edebilir.
Bu sınav aşağıdaki gibi yapılır. Sekreter, denetçiyi komisyonun toplantı odasına çağırır. Varlığında, onun tarafından sunulan belgeler göz önünde bulundurulur, komisyon üyelerine ilgiyle ilgili sorular sorulur.
Komisyonun tüm üyelerinin asıl görevi, konunun beceri, bilgi ve becerilerinin seviyesini değerlendirmektir.Aynı zamanda, memurların gereksinimleri ve devam eden işin karmaşıklığı da dikkate alınmaktadır.
Tüm katılımcılar dinlendikten sonra, her biri hakkında karar almak için komisyon kaldırılır. Sonuçlara dayanarak, komisyon çalışanın sınavı başarıyla geçtiğini ve terfi etmeye değer olduğunu kabul edebilir ya da tam tersi - yetkili sınavı geçemedi.
Sonuçlar oluşturulan form şeklinde girilir. Tüm belgeler (işyerinden yorumlar, komisyonun sonuçlandırılması) memurun kişisel dosyasında dosyalanır.
Bir yetkili yeterlilik sınavını bir nedenden ötürü geçemezse, altı ay sonra tekrar alımı için yetkili makama yeniden başvurabilir.
Belirli süreli bir sözleşmeyi imzalarken bir yeterlilik sınavına girmem gerekir mi?
Mevcut mevzuat ve iş kanunu uyarınca, bazı durumlarda, pozisyon kategorisi göz önüne alındığında, kamu görevlileri ile sürekli iş ilişkileri kurulamaz. Bu gibi durumlarda iş sözleşmeleri sona erer.
Ve yasaların başlangıçta yetkililerle yapılan kalıcı sözleşmelerin yapılmasını öngörmesine rağmen, sınıf görevlileri devlet memurlarına atama prosedürü aynı kalmıştır. Başka bir deyişle, istihdam ilişkisinin nasıl biçimlendirildiğine bakılmaksızın, görevlilerden bir rütbe atamak için bir yeterlilik sınavını geçmeleri gerekmektedir.
Hangi durumlarda bir yetkili yargılama ile sınanır?
Sınıf görevlilerinin devlet memurlarına atanmasına ilişkin hüküm uyarınca, bir görevlinin yeni bir pozisyona atanmasına ve başka bir yerin atanmasına karar verilirken bilgi ve becerileri test etmek için bir test yapılır. Bu husus, çalışanın belirli bir çalışma süresinde önceki pozisyonunda yetkili komisyona sunulur.
Ayrıca, bir sınıf devlet memuruna atanması ilk yapıldığında test yapılır. Bu nedenle, kamu hizmetinde tecrübesi olmayan tüm adayların bu sınavı geçmeleri gerekmektedir.
Memurlara sınıf kademeleri atama prosedürü, terfi eden insanlar kategorisi için bir yeterlilik sınavı gerektirir ve mesleki görevlerini uygun seviyede yürütmek için daha yüksek bir kategoriye sahip olmaları gerekir (kabul edilen endüstri standartlarına ve normlarına uygun olarak).