Dünya ekonomisi uzun zamandan beri serbest ekonomik bölge gibi özel bir kalkınma aracına alışmıştır. Bu, bölgeye yatırım çekmenin ve üretimin ya da diğer ekonomik faaliyet türlerinin büyümesini sağlamanın etkili bir yoludur.
"Serbest ekonomik bölge" nin tanımı
Resmen belirlenmiş ekonomik bölgeler düzeltildi uluslararası kongre 1973’de Kyoto’da gümrük işlemlerini basitleştirmek ve uyumlaştırmak. En genel şekliyle, serbest bir ekonomik bölge, gümrük kontrolünün yokluğunda ya da zayıflamasında ve önemli vergi avantajlarının yokluğunda ifade edilen, özel koşulların kurulduğu ülkenin bir parçasıdır.
Bugün son terminolojik netlik yoktur ve “serbest” veya “özel ekonomik bölge” isimleri eş anlamlı olarak kullanılır. Bu fenomenin özü sınırlı bir alanda var olan özel şartlardır. Bu tür bölgelerin organizasyonu her zaman belirli bir ekonomik problemin çözümü ile ilişkilidir: bölgenin gelişimi, yatırımcıları çekmek, yeni bir ekonomik faaliyet türü yaratmak.
Serbest ekonomik bölgelerin varlığının ilkeleri
Bulunduğunuz yerin türüne ve ülkesine bakılmaksızın, aşağıdaki ilkeler temelinde özel serbest ekonomik bölgeler oluşturulmaktadır:
- gelecekteki ürünler, ekipman için bileşenlerin ithalatı ve üretilen ürünlerin ihracatı ile ilgili herhangi bir gümrük vergisinin zorunlu olarak yokluğu;
- vergi teşvikleri;
- yabancı yatırımcıların sahip olduğu her türlü el koyma ve mülkün kamulaştırılmasına karşı garantiler;
- Bir serbest ekonomik bölge bölgesinde faaliyet gösteren şirketler için farklı nitelikte faydalar ve ayrıcalıklar;
- Her türlü işlem için sabit dönüştürülebilir para biriminin ücretsiz kullanımı.
Serbest ekonomik bölgeler yaratma hedefleri
Özel bölgelerin ortaya çıkması, acil ekonomik sorunların çözülmesi ile ilişkilidir. Serbest bir ekonomik bölge, bölgesel ekonomilere yardımcı olmak için etkili bir araçtır. Bölgeler birçok durumda yardımcı olabilir. Ülkenin depresif ya da sübvanse edilen bir bölgesinde orta ve küçük ölçekli işletmeleri canlandırmak, farklı bölgelerdeki yaşam standartlarını yükseltmeye yardımcı olmak, bölgede mevcut kaynakların daha verimli kullanılmasına izin vermek ve daha pek çok şey için yaratılmış olursunuz. Bu nedenle, serbest bir ekonomik bölgenin yaratılmasının gösterildiği oldukça geniş bir hedef listesi var. Amaçlar devlete ve yatırımcıya uygunlukları göz önüne alındığında değişebilir. Serbest ekonomik bölgeler yaratmanın devlet çıkarları şunlardır:
- yabancı yatırımı çekmek, sermayeyi harekete geçirmek, mal ve hizmet üretimi için yenilikçi teknolojiler edinmek;
- özellikle kalifiye personel için çok sayıda yeni iş yaratılması;
- mal ithal etmek yerine ithal ikamesi, malların yerli üretimi, yurt içi pazarın gelişimi için hizmetler ve hizmetler;
- olası bir ihracat üssünün oluşturulması;
- yeni yönetim teknik ve yöntemlerinin onaylanması, yasama ve vergi modelleri, yeni sistem yönetimi becerilerinin geliştirilmesi, eğitim.
Aşağıdaki hedefler yatırımcı için geçerlidir:
- Vergi kesintileri nedeniyle yatırımların karlılığının arttırılması;
- üretim ve tüketicinin yakınlaşması;
- ucuz emek almak;
- iş yaparken çeşitli idari engellerin kaldırılması;
- Bölgenin kalkınması ve bu genişleme ile ilgili olarak iş genişletme fırsatları.
Serbest Ekonomik Bölgelerin İşlevleri
Herhangi bir serbest ekonomik bölge, karmaşık çok işlevli bir sistemdir. Bu bölgeler tarafından gerçekleştirilen işlevler şunlardır:
- bölgenin ve ülkenin bir bütün olarak sanayileşmesinin arttırılması;
- ulusal pazarın küresel ekonomik ve üretim sistemine entegrasyonu;
- ülke ve bölge bütçesine yabancı para infüzyonlarında artış;
- kalifiye personel oluşturulması, piyasanın yüksek kalitede mal ve hizmetlerle doygunlaştırılması, ek işlerin yaratılması;
- mevcut kapasitelerin ve kaynakların kullanım etkinliğinin arttırılması;
- ülkenin dünya ihracatındaki rolünü arttırmak;
- sermayenin ve iş ortamının mobilizasyonu.
Serbest ekonomik bölgelerin örgütsel biçimleri
Her devletin kendisi, çözülmesi gereken görevlere ve bölgesel ekonominin özelliklerine göre özel bir bölge şeklini seçer. Bu nedenle, bir ülkenin serbest ekonomik bölgesi farklı bir işlevsel ve örgütsel forma sahip olabilir. Toplamda, bu tür bölgelerin 5 ana örgütsel türü vardır:
- Ana faaliyetin ithalat ve ihracat olduğu dış ticaret gümrüksüz ticaret ulaştırma sistemlerinin geliştirilmesi, antrepo kompleksleri, vb.
- teknolojik olarak, bu bölgeler yüksek teknolojilerin geliştirilmesi, geliştirilmesi ve test edilmesine odaklanmış olup, bölgeye yenilik getirmektedir. Bir örnek teknopolisler ve teknoparklar;
- karmaşık üretim bölgeleri, bunlar malların yaratılmasına veya hizmetlerin sağlanmasına bağlı olabilir, çoğunlukla tüketim mallarının üretimi için bölgeler oluşturulur;
- Vergi ve gümrük vergilerinin indirgenmesi veya yokluğu ile sermayeyi çeken açık deniz bölgeleri, müşterilere para birimleriyle ilgili işlemler için şartlar sağlanmış;
- bir servisin veya kompleksinin geliştirilmesi için oluşturulan servis bölgeleri; rekreasyon ve turizm alanları.
Serbest ekonomik bölge türleri
Çeşitli sebeplerden dolayı özel bölgelerin birkaç sınıflandırması vardır. Geleneksel olarak, bir serbest ekonomik bölgenin bölgesi, örgütün öncü ilkesine uygun olarak bir tür ile ilgili olabilir, bu durumda aşağıdakiler ayırt edilir:
- tam olarak yerin özelliklerine dayanarak oluşturulan bölgesel serbest bölgeler, diğer bölgelerle aktif olarak etkileşime giren açık bölgeleri ve diğer bölgelerle işbirliği konusunda kısıtlama bulunan bölgeleri;
- İşlevsel alanlar Belirli bir fonksiyona, örneğin belirli mal veya hizmetlerin üretimine dayanarak yaratılırlar.
Sağlanan ayrıcalıklara göre, özel bölgeler ayrılabilir:
- malların, hammaddelerin, bileşenlerin ihracatı ve ithalatında önemli faydaların sağlandığı gümrükler;
- vergi, bu bölgelerde, çeşitli ücretler kısmen veya tamamen iptal edilmiştir;
- çeşitli ücretler için oranların düşürüldüğü, tercihli kredi ve sigorta koşullarının sağlandığı finansal ve yatırım;
- Şirketlerin tescili ve tescili için basitleştirilmiş bir prosedürün yanı sıra yabancı vatandaş-yatırımcıların giriş ve çıkışını kolaylaştıran idari.
Biraz tarih
Dünyadaki serbest ekonomik bölgeler rejimi, Baltık ve Kuzey Denizlerinde ticareti kontrol eden ünlü Hansa Birliği'nin Avrupa'da ortaya çıktığı 12. yüzyılda test edildi. Sendika üyeleri, başarısını ve uzun ömürlü olmasını sağlayan çeşitli avantaj ve ayrıcalıklara sahipti. 15-17 yüzyıllarda, İtalya, Rusya ve Almanya'da bu bölgelerle deneyler yapıldı. 19. yüzyılın sonunda, gerçek bir özel bölgenin ortaya çıkması için uygun koşullar gelişmişti. Ülkenin ilk serbest ekonomik bölgesi, Almanya'nın Hamburg ve Bremen şehirlerinde ortaya çıktı.Hamburg, son derece elverişli konumu ve gelişmiş altyapısı sayesinde şimdiye dek ayrıcalıklarını korudu.
20. yüzyılda, serbest ekonomik bölgelerin ortaya çıkışı yaygınlaştı, 70'lerde birçok devletin bu tür bölgeleri açmasına izin veren uluslararası bir yasal mekanizma kuruldu.
Dünya deneyimi
Modern serbest ekonomik ticaret bölgeleri, bölgesel politika ve ekonominin çok popüler araçlarıdır. Toplamda dünyada 1000'den fazla bölge var, sayısındaki rekor sahibi ABD, bugün bölgelerin en hızlı büyümesi Asya'da. Dünya pratiğinde en başarılı projeler:
- Havaalanının uluslararası havayollarının kullanımında keskin bir düşüş tehdidi altında olduğu bir yatırımla bir teknoparkın yaratıldığı Shannon İrlanda bölgesi, dünyanın ilk gümrüksüz satış mağazası burada açılıyor, 80'lerde burada güçlü bir inovasyon merkezi kuruldu;
- enerji şirketlerinin yoğunlaştığı, yalnızca ülkenin iç ihtiyaçlarını değil aynı zamanda dış pazarlara da giren Manaus serbest bölgesinin Brezilya sanayi bölgesi;
- Çin ihracat şehirleri: 70'lerin sonunda, 14 kıyı kentinde özel vergi ve gümrük şartlarına sahip bölgeler açılarak bölgenin kalkınma konusunda bir atılım yapmasına ve ülkeye milyarlarca dolar çekmesine olanak tanıdı.
Rusça uygulama
Rusya'da serbest ekonomik bölgeler SSCB'nin varlığının son yıllarda ortaya çıktı. Ekonomiyi geliştirmeyi ve diğer ülkelerle ilişki kurmayı hedefliyorlardı. İlk projeler Vyborg ve Nakhodka'da yapıldı. Bu dönemin tüm bölgelerinin bir özelliği, hammadde ihracatına vurgu yapmaktı. 90'lı yıllarda, hafif vergi rejimi olan birkaç bölge bir kerede ortaya çıktı, mal ürettiler ve yabancı yatırım çektiler. Ancak daha sonra, neredeyse tüm planların gerçekleştirilmemesi gerektiği ortaya çıktı.
20. yüzyılın sonunda, yeni projeler ortaya çıktı: Sheremetyevo havalimanının yakınındaki dış ticaret bölgesi, Zelenograd'daki teknolojik alan ve Kafkasya'daki turizm beldesi. Ülke yavaş yavaş bu tür bölgelerin işleyişine yaklaşımını oluşturuyor, ancak faaliyetleri ciddi zorluklarla karşı karşıya.
Rusya'da serbest ekonomik bölgelerin özellikleri
2000'li yıllarda Rusya, yabancı sermayeyi çekmek ve ekonominin ileri teknoloji sektörlerini desteklemek için özel bölgelerin gelişimini ciddiye almaya başladı.
Rusya'da aşağıdaki serbest ekonomik gelişme bölgeleri oluşturulmuştur:
- endüstriyel (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti, vb.);
- yenilikçi (Zelenograd, Dubna, Fryazino, vb.);
- turist (Irkutsk, Buryatia, Altay vb.);
- liman (Habarovsk, Ulyanovsk, Murmansk).
