İçişleri organlarının genel ya da özel çalışma alanları ile ilgili kararların geliştirilmesi ve uygulanması sırasında, ya da genel olarak ya da belirli hizmetler yoluyla organların faaliyetlerinin sonuçlarını analiz ederken, "operasyonel çevre" kavramı sıklıkla kullanılır. Açıkça görüldüğü üzere, bu terimin açıklığa kavuşturulması sorunu belli zorluklarla doludur. Operasyonel ortamın ne olduğunu daha fazla düşünelim.
Terminoloji sorunu
Tanımı açıklığa kavuşturmanın zorluğu öncelikle yasal yorumların bulunmamasından kaynaklanmaktadır. Bunun nedeni, "operasyonel çevre" teriminin öncelikle yönetim faaliyetlerini ifade etmesidir. Ayrıca, bilim ve uygulayıcı temsilcilerinin yorumlarına çeşitli yaklaşımlar vardır. Ancak en yaygın olanı kriminolojik yaklaşımdır. Buna göre, suç çeşitli tezahürlerinde kilit bir unsurdur.
Operasyonel çevre: tanımlar
Yukarıda belirtildiği gibi, bilim ve pratikte, terimi açıklığa kavuşturmak için birkaç yaklaşım vardır. Bu yüzden, V.D. Malkov'a göre, operasyonel çevre, nüfusun sosyo-demografik özelliklerinde, suçun yapısı ve dinamizminde ve aynı zamanda eylemlerin konu bileşiminde değişikliklerle ilişkilidir. G. A. Tumanov, söz konusu terimin içeriğiyle ilgili ters bakış açısını ifade eder. Ona göre tanım, şartlara ve çevresel faktörlere bağlı. Tumanov, İçişleri Bakanlığı tarafından kapsanmayan tüm sosyal sistemleri düşünüyor.
Onlara ekonomik, coğrafi, iklimsel, sosyo-demografik ve diğer faktörleri ifade eder. Ayrıca, suç dış çevrenin bileşenlerinden biridir. Belirli bir sistem olarak kabul edilir. G. G. Zuykov, operasyonel ortamın ATS'nin çalışmalarının bilgi içeriği hakkında bir fikir verdiğine inanmaktadır. Suç oranlarını, çevre koşullarını ve kamu düzeni. Zuykov'a göre, operasyonel durumun değerlendirilmesi işlenen yasalar, yasa uygulayıcı kurumların yetkileri kapsamına giren kişilerin yanı sıra yasadışı işlemlerin şartları ve nedenleri hakkındaki bilgilere göre yapılmaktadır.
bulgular
Yukarıdaki yorumları karşılaştırırken Malkov'un verdiği tanımın içerik bakımından çok dar olduğu belirtilebilir. Bu yaklaşımla operasyonel ortamın durumunun tam bir resmini elde etmek mümkün değildir. Bu durumda, yalnızca geçerli suç oranını söyleyebiliriz. Aynı zamanda, proaktif önlemler alma olasılığı oldukça düşük görünmektedir. Tanım, suç olgusunun soyut bir analizini sunar. Bu süreçte onu belirleyen ve onunla ilişkili faktörler dikkate alınmaz.
Tumanov’un yaklaşımı daha doğru görünüyor. Bununla birlikte, önemli öneme sahip dış faktörleri açıkça tanımlamamaktadır. Ancak, Tumanov idari ihlalleri dikkate alma gereğini gündeme getirmiyor. Operasyonel ortamın bir parçası olarak görülebileceklerine dikkat çekiyor. Bu yaklaşım sadece netlik tanımından yoksun kalmaz, aynı zamanda uygulama pratiğini önemli ölçüde karmaşıklaştırır. En anlamlı Zuykov yorumudur. Ancak içinde bile dış koşulların tanımlanması ayarlama gerektirir.Her şeyden önce, sosyal ve ekonomik faktörleri belirlemek gereklidir.
ilaveten
Yönetim teorisinde operasyonel çevre kavramına başka bir yaklaşım daha var. Buna göre, incelenmekte olan fenomen iki yapılandırılmış alt sistemden oluşan bir sistem olarak sunulmaktadır. İçişleri Bakanlığı ve birimlerinin faaliyet gösterdiği dış çevredir. İkinci alt sistem kendi yetkisi dahilinde çalışan kolluk kuvvetlerinin kendisidir. Dış çevreyi karakterize eden göstergeler sosyo-politik, ekonomik, ideolojik, demografik, ulusal, coğrafi ve diğer faktörlerdir. Kolluk kuvvetine yönelik olarak, nispeten ayrı bir alt sistem olarak hareket eden, özellik yelpazesi, araçları ve güçleri ile gösterilmiştir. Her iki bileşen için de ortak, suçun ve diğer yasa ve düzen ihlallerinin göstergesidir.
Açıklaması
Belli bir güvenirlik seviyesine sahip yukarıdaki tüm yorumlar, operasyonel ortamın özünü karakterize eder. Ancak, kendileri için izlenebilecek önemli bir dezavantaj var. Operasyonel ortamı belirleyen tüm faktörler kompleksinin öneminin önemsizliği ile ilgili değildir. Kapsamlı bir analizden bahsedersek, yukarıdaki yazarlar yalnızca suç belirtilerine karşı mücadelenin düzeyini ve sonuçlarını dikkate alır. Bu durumda, bir sistemden bahsetmiyoruz, sadece herhangi bir pratik önemi temsil etmeyen bir olgudur.
Suç oranı
Operasyonel durumu analiz ederken bu göstergenin tek ya da öncelikli olarak tahsisi, esas olarak ceza polislerinin çalışmalarını değerlendirmemizi sağlıyor. Aynı zamanda, kamu güvenlik organları arka plana düşürülür. Çalışmaları yalnızca kısmen analiz edildi. Aynı zamanda, kolluk kuvvetlerinin uygulanması için çağrılan kamu güvenlik organlarıdır. Tanım, kanunun ihlal edildiğine dair geniş bir kavram içermelidir. Bu, nicelden nitel özelliklere geçmemizi sağlayacaktır.
Analiz özgüllüğü
İdari suçlar, kitlesel niteliklerinden ötürü, suç oranı üzerinde önemli bir etkiye sahip olup, artışı için elverişli koşullar yaratmaktadır. Bunları dikkate almazsanız, oldukça karmaşık bir operasyonel durum ortaya çıkabilir. Aynı zamanda kanun yaptırımı Durumu kısa sürede düzeltemeyecektir. Ayrıca, hukukun üstünlüğü ve ATS'nin belirli bölgelerdeki çalışmaları hakkında kamuoyunu şekillendirmede bir faktör olarak hareket edebilirler. Göstergelerde ceza polisinin faaliyet alanlarını karakterize eden değişiklikler veya diğer değişiklikler, operasyonel durumun bozulması veya iyileştirilmesi için tek ve hatta nesnel bir gerekçe olarak hareket edemez. İdari suçlar aynı zamanda örgütsel ve yasal düzenleme nesnelerine de ait olduğu için, yalnızca suç düzeyine indirgenmemelidir.
Sistematik yaklaşım
Kullanarak, operasyonel çevre kavramını en eksiksiz şekilde açıklayabilirsiniz. Sistematik bir yaklaşıma uygun olarak, suç ve idari ihlaller, kamu güvenliği, kolluk kuvvetleri, nicel ve nitel göstergelerden oluşan bir kompleksin yanı sıra, ilgili sosyo-politik, demografik, ekonomik süreçler, istikrarsızlaştırıcı veya dengeleyici faktörleri dengeleyen bir seviyeyi temsil eder. belirli bir zamanda belirli bir bölge için Operasyonel ortam, ayrıca, mevzuatta oluşturulan ve ATS görevlileri tarafından işlerinde uygulanan örgütsel ve yasal önlemlerin etkinliğini yansıtmaktadır.