Faydalardan para kazanma 2005 yılında gerçekleştirilmiştir. Nüfusun belirli bir kategorisi için bir takım sosyal güvencelerin kaldırılmasını öngörmüştür. Bu reform ülkede büyük protestolara neden oldu. Ana hükümlerini daha fazla düşünün.
Tarihsel arka plan
Tercihli sistem Sovyet zamanlarında tekrar tanıtıldı. O zamanlar, devlet ekonomisinin o zamanki rejimi ile birlikte sosyal güvenceler yürürlükte kaldı. Yararları, ülke için özel yararları olan nüfusun göreceli olarak az sayıda kesimi için bir teşvik edici olmuştur. Geçen yüzyılın 80-90'larında, sosyal güvencelerin sayısı önemli ölçüde arttı. Ayrıca, faydaların kendileri, bütçede ve enflasyonda para yokluğunda nüfusu desteklemeyi amaçlamaktadır. Bu arada, birçok fayda gerçek bir güvence almadı ve resmen ihtiyaç sahibi kategorisine giren vatandaş sayısı toplam nüfusun yarısını aştı. Tipik olarak, Rusya’daki yardımlardan para kazanma Başbakan Yardımcısı Zhukov ve Sosyal Kalkınma ve Sağlık Bakanı Zurabov’un adları ile ilişkilidir. 
Fon hırsızlığı ve yolsuzluk
Yetkililer, reformların gerekçesi olarak devlet organları tarafından yasaların önemli şekilde ihlal edildiğine dikkat çekti. Örneğin, ilaç tedariki alanında, ilaçların faydalanıcılara ücretsiz sağlanması için kamu fonlarının alındığı kanallar aktif olarak çalışıyordu. İlaçların gerçek dağıtımı çok daha küçük miktarlarda gerçekleştirildi. Ulaştırma sektöründe, hizmetler için nispeten yüksek fiyatlar belirlenmiştir. Bunun nedeni yolsuzluktu. Hizmetlerin yüksek maliyeti, yararlanıcılara hizmet etme ihtiyacı nedeniyle ilgili memurlar tarafından haklı çıkarıldı. Kaplıca tedavisi alanında suiistimaller olmuştur. Olağan gaziler, önleyici tesisleri ücretsiz olarak ziyaret etme fırsatını elde etmek için yıllarca sırada beklemek zorunda kaldı. Devlete göre, faydalardan para kazanma tüm bu ihlalleri ortadan kaldırabilir.
Taşımacılık sektöründe sorunlar
Yardımlardan para kazanma yasası, yetkililerin de değerlendirdiği gibi, belediye ulaşımının bozulmasını durdurabilir. Sürekli olarak toplu taşıma araçlarını kullanan insanlar, doğal olarak ücretsiz seyahat etmeye çalıştı. Sonuç olarak, tüm seyahatlerin yarısından fazlasının ödemesi sona erdi. Aynı zamanda, yararlanıcılara sağlanan fiili hizmetler hakkında bilgi eksikliği, bazı durumlarda belediyeye ve bazen de özel taşımacılık işletmelerine yönelik orantısız derecede yüksek bütçe sübvansiyonlarının yolsuzlukla ödenmesini mümkün kılmaktadır. Ayrıca çözülmeden kaldılar ve demiryolu taşımacılığı alanında yeni sorunlar ortaya çıkmaya başladı. Faydalardan para kazanma, sektöre yaklaşık 6 milyar ruble geri dönüş sağlayacaktır. 
Reform Yapmanın Engelleri
Tercihli sistem köylülere uygulanmadı. Bu bakımdan, kırsal kesimdeki nüfus neredeyse işsizdi. Yardımlardan para kazanma, sosyal güvencelere erişimdeki adaletsizliği ortadan kaldıracaktır. Aynı zamanda, bu parayı zaten kullanan, parayı alan insanlar, kendi takdirine bağlı olarak harcayabilirler. Emeklilere sağlanan faydalardan para kazanma, yalnızca ulaşım, sağlık hizmetleri değil, aynı zamanda barınma ve toplumsal hizmetler ve doğal tekeller alanlarında da reformun önündeki engellerin kaldırılmasına yardımcı olacaktır. Pazarda rekabetin ortaya çıkması, vatandaşlara sosyal güvenceleri kimin finanse edeceği belli olmadığı gerçeğiyle karmaşıktı.Buna göre, doğal tekellerde konut ve toplum hizmetleri ve taşımacılığında özel sermaye çekimi yaşanmamıştır, çünkü yatırımcılar sağladıkları hizmetlerin tüketicileri tarafından yapılan ödemenin tamamı için güvene sahip değildir. 
Anahtar Noktalar
Reformun başında, yeni düzenin uygulanacağı kategoriler belirlenmiştir. Federal reform, sırasıyla, yalnızca federal yararlanıcıları etkiledi. Dönüşümün altına üç tür garanti düştü:
- Şehir ve banliyö toplu taşıma araçları ile seyahat edin.
- Sanatoryum tedavisi.
- Ücretsiz ilaç sağlanması.
Konut hizmetlerine sağlanan faydaların kaldırılmasıyla ilgili olarak, 2008 seçimlerinden sonra ertelendi.
ödemeler
Yararları telafi etmek için 171,8 milyar ruble sağlandı. Ancak hükümet aslında çok daha büyük bir miktar harcadı. Engellilere sağlanan faydalardan para kazanma, gruba uygun olarak gerçekleştirildi. Yani, 1 gr. çocukluktan beri, 1.4 bin ruble, 2 gram sağlandı. - 1 bin sayfa, 3 gr. - 800 p. Tazminat "Çernobil" 1.7 sayfa idi, Bağışçılar - 500 sayfa. İkinci Dünya Savaşı kahramanları için 3.5 bin ruble ödeme öngörülmüş, ablukaya 1.1 bin ruble, İkinci Dünya Savaşı'nın geçersizliği için iki bin ruble vermeyi planlamışlardı. Bu ödemeler şehirlerarası ve şehir içi ulaşımda, sanatoryum tedavisi ve ilaçlarda ücretsiz seyahat etme hakkının yerini aldı. Maliye Bakanlığı'nın ilk teklifleri değiştirilecek yaklaşık 10 fayda içeriyordu. 
Ülke konularındaki durum
para kazanma emekçilere yararları ve bölgesel sosyal güvence alan diğer vatandaşlar gerçekleştirilemedi. Bu sorunun çözümü, konuların yetkililerinin takdirine bırakılmıştır. Bölgesel yönetimler de mevcut faydaları koruyabilirler. Bu durumda, vatandaşlara ücretsiz olarak sağlanan ulaşım hizmetlerini ve diğer girişimleri bağımsız olarak finanse etmeleri gerekiyordu. Para kazanma işlemi yapılırken, federal hükümet bölgelere karşılık gelen tazminatın% 40'ına kadar ödeme yaptığını açıkladı.
Nüfus protestoları
2004'te, 29 Temmuz'da Moskova'da Çernobil kurbanlarının bir toplantısı düzenlendi. Ağustos ayının başından bu yana, hemen hemen tüm ülkede kitlesel protesto gösterileri düzenlendi. Reformun uygulamada uygulanması, vatandaşların çoğunluğu arasında hoşnutsuzluğa neden olmuştur. Protestocuların çoğunluğu emeklilerden oluşuyordu. Protestolar büyük şehirlerde geniş kapsam kazanmıştır. O zamanlar olan Luzhkov belediye başkanı, şehir bütçesinden sağlanan faydaları telafi etmek için para buldu. Petersburg'da durum çok başarılı değildi. Protestocular para kazanmayı düzenleyen 122 sayılı kabul edilen Yasanın hızlı bir şekilde kaldırılmasını istediler. 
Problem Çözme
Vladimir Putin kabine ile bir araya geldi. Ocak ayında, emekli aylığı 1 Mart’tan değil, 1 Nisan’dan değil, planlandığı gibi teklif etti. Ek olarak, orduyu yükseltmek için talimat verdi para yardımı 2005 yılı boyunca, hükümet, bölgesel yönetimlerle birlikte, gerilimleri azaltmak için bazı önlemler aldı. Bazı konularda tazminat ödemeleri emeklilere uygun bir seviyeye yükseltildi. Yavaş yavaş, protestolar azalmaya başladı.
Reform Başarısızlığının Sebepleri
Öncelikle, para kazanma, teknik açıdan, prosedür açısından oldukça karmaşıktır. Pek çok bölge ve bireysel görevli, böylesine büyük bir dönüşüme hazır değildi. Sonuç olarak, yöneticilerin eylemleri düşünülmedi. Bununla birlikte para kazanma yolsuzluğunu ortadan kaldırmak için bir araç olması gerekiyordu. Bu bakımdan, devlet aygıtının belirli bir kısmı reformla ilgilenmedi. Para kazanma planlaması yapılırken, ödemelerin alınma süresi (Ocak 2005 sonu) ile yardımların kaldırılması ayın başında getirilmiş olması arasındaki fark dikkate alınmamıştır.
Fonların önceden transfer edilmesine rağmen, uzun Yeni Yıl tatili ve mevcut transfer sistemi, zamanında vatandaşlara ulaştırılmasına izin vermedi. Her zaman ödemeler faydaların kaldırılmasını telafi edemez.Genel olarak, reform vatandaşlara yardımcı olacaktır, ancak, kayıpların ve faydaların eşit olmayan dağılımı nedeniyle başarısız olmuştur. Normal emekliler özellikle etkilendi. Konunun bu vatandaşlar üzerindeki kararı bölgelerin yeterliliğine havale edildi. Federal mevzuat bu yararlanıcılar hakkında bir şey ifade etmiyor. Bazı bölgeler sorunu çözebilirken, diğerleri yeterli fon olmadığı için çözemedi. 
Sonuç
Para kazanma yoksul vatandaşlar arasında büyük memnuniyetsizlik uyandırdı. Ancak birçok taşımacılığın ve diğer hizmet işletmelerinin reformdan bir ölçüde memnun kaldıklarını belirtmek gerekir. Gerçek para kazanmayı başardılar ve onları sektörün gelişimine yönlendirdiler. Birçok işletme parkın para kazanma yoluyla modernize edilmesini önerdi. Bununla birlikte, vatandaşlar belirli sosyal güvenceleri iade etmek zorunda kaldı. Büyük çaplı protestolardan sonra, yeni bir şeytanlaştırma programı geliştirildi.
