Rusya, Avrupa'nın en sigara içen ülkelerinden biri. Dolayısıyla devlet, toplumdaki bu zararlı fenomen ile aktif olarak mücadele ediyor. Sigara tüketiminin sadece tütün ürünleri tüketicisine değil aynı zamanda pasif içici de denilen insanlara zarar verdiği bilinmektedir. Bu nedenle, bu zararlı olguyla mücadele etmek için devlet politikasının yönlerinden birinin, halka açık yerlerde tütün ürünlerinin tüketimini sınırlandırmasıdır.
Yasal sigara karşıtı yöntemler
Sigarayla mücadelede, yasa koyucu tütün ürünlerinin tüketimini etkileyen tüm kabul edilebilir yöntemlere başvurmuştur. Bu:
- Tütün ürünlerinin üretimi ve pazarlanması üzerindeki sıkı devlet kontrolü.
- Tütün ürünlerinin tüketiminin ve satışının reddedilmesinin ekonomik olarak teşvik edilmesi.
- Sağlıklı bir yaşam tarzının teşvik edilmesi.
- Halka açık yerlerde sigara içilmesini yasaklayın.
Bu alandaki mevzuat tütün tüketim hacmini azaltmayı amaçlasa da, etkisi devlet bütçesi için oldukça somut bir gelir kalemidir. Gelir, tütün ürünlerinin üretimi ve satışı için harç ve diğer izinlerin yanı sıra girişimciler ve vatandaşların tütün karşıtı yasaları ihlal etmek için bütçe gelirleri için ödedikleri para cezaları ve diğer mali yaptırımlardan gelir.
Bu nedenlerden dolayı, devlet sigara içmeye mücadele etti ve savaşmaya devam edecek, ancak tütünü tamamen yasaklamaya cesaret edemeyecektir. En azından modern dünyada böyle bir uygulama yok.
Tütün karşıtı mevzuatın anayasası
Çoğu zaman muhalefet popülistlerinin kitlesinden, Rus tütün karşıtı yasaların çiğnemediğini sigara içmeyenlerin haklarını ihlal eden, demokratik olmayan olarak duyabiliyor. Ama gerçekten öyle mi? Rusya Federasyonu Anayasası, temel insan ve medeni hakları, özellikle de 41. maddenin insan sağlığının korunma hakkından bahsettiğini göstermektedir.
Daha önce de belirtildiği gibi, sigaralar ve diğer tütün ürünleri sadece sigara içenlere değil aynı zamanda diğerlerine de zarar verdiğinden halka açık yerlerde tüketilmesi vatandaşların bu anayasal haklarını ihlal etmektedir. Aynı zamanda, tütün ürünlerinin üreticileri ve dağıtıcıları, sigara içenlerin anayasal haklarını ihlal etmekte ve onlara sağlıklarına zarar verme fırsatı vermektedir. Bundan yola çıkarak, devlet, tamamen tüzük ve tütün ürünlerinin tüketilmesi alanındaki ilişkileri düzenleme işlevini tamamıyla anayasal olarak kabul etmiş ve halka açık yerlerde sigara içilmesine karşı bir politika izlemiştir.
Rus tütün karşıtı mevzuat
Tütün ürünlerinin dolaşımını veya tüketimini düzenleyen her bir eylem, tütün karşıtı yasalara bağlanabilir. Ancak en ünlüsü, Rusya Hükümeti tarafından Uluslararası Sağlık Örgütü'nün tütün tüketiminin kısıtlanmasına dair çerçeve sözleşmesinin onaylanmasıyla kabul edilen 2013 tarihli 15-FZ sayılı Federal Yasa'dır.
Bu yasanın yürürlüğe girmesinden sonra, halka açık yerlerde sigara içmek için ciddi sınırlamalar getirildi ve satılabileceği yerler sınırlıydı. Kanun, bağımlılıktan kurtulmak isteyen insanlara devlet desteği sağlamaktadır.
Tütün karşıtı mevzuat, söz konusu ürünlerin dolaşımına ilişkin mevzuatı, vergi kanununu ve herhangi bir ekonomik gerekçeye gerek kalmadan, tütün ürünlerinin maliyetini artıran ve bu tür bir işin organizasyonunu zorlaştıran diğer yasal düzenlemeleri içerir.
Bugün nerede sigara içebilirim?
Medyada 15-FZ Kanununun kabulünden bu yana sigara içmenin başka hiçbir yerde olmadığı yönünde bir söylenti vardı. Fakat gerçekte bu böyle değildir. Daha önce de belirtildiği gibi, hiçbir devlet tütün kullanımının tamamen yasaklanmasına karar veremez. Aynı zamanda, sigara içebileceğiniz yerlerin sayısı da önemli ölçüde azaldı.
Bugün evinizde, dairenizde, halka açık bir yerde olmayan başka bir özel odada sigara içebilirsiniz. Açık havada, bazı faktörler nedeniyle yasaklanmadığı yerlerde sigara içebilirsiniz. Yolcu taşımacılığı yapmadığınız sürece kendi aracınızda sigara içebilirsiniz. Ayrıca, ilgili işaretlerle karşılık gelen işaretlerle gösterilen yerlerde sigara içebilirsiniz.
Halka açık yerlerde sigara içmenin yasaklanması
Halka açık yerlerde sigara içilmesini yasaklayan kurallar, tütün ürünlerinin kullanımının yasaklanmasına ve dağıtımının yasaklanmasına ayrılabilir. Oryantasyonuna göre, kullanım yasağı Rusya topraklarında bulunan tüm vatandaşlara ve bu ürünleri satan işyerlerine satış ve dağıtım yasağı için geçerlidir.
Sigara içmek yasak
Bir nargile içmenin sigaradan daha az zararlı olduğu kabul edilir, ancak bu tür sigaraların kullanımından vücuda zarar verilir. Bu nedenle, halka açık yerlerde nargile içmek de çok zor olmasa da sınırlıdır. Özel kurumlarda, özel olarak donatılmış bir odada içilebilir. Ayrıca, bu tür tesisler garsonlar tarafından sunulan masa ve sandalyelerle donatılabilir.
Nerede sigara içemiyorum?
Tütün ürünlerini, bunun için özel olarak tasarlanmış yerler dışında, herhangi bir kapalı alanda kullanamazsınız. Bu yasak, tuvaletler, sundurmalar ve diğer yardımcı tesisler için de geçerlidir. Açık havada, tütün kullanımı, anaokulları ve okullar, sağlık kurumları ve kamu otoriteleri ve yerel yönetimler gibi çocukların eğitim kurumlarına (15 metre) doğrudan yakınlık alanında da sınırlıdır. Toplu taşıma araçlarında da sigara içmek yasaktır. Ayrıca, yasak uzun mesafe demiryolu ve deniz taşımacılığı için de geçerlidir. Ancak böyle bir nakliyede, bu ders için yerin ekipmanına izin verilir.
Tütün reklamcılığını yasakla
Sigara ve diğer tütün ürünlerinin reklamını yapmak yasaktır, reklam sadece dergilerde, afişlerde ve reklam panolarında renkli broşürler değil, aynı zamanda tütün kullanıcıları arasında çeşitli tanıtım ve ödül çizimlerinin bulundurulması anlamına da gelir. Yeni kanuna göre, sigaraların vitrinlere yerleştirilmesinin yanı sıra halka açık süpermarketlerden çıkarken de reklamcılık için geçerlidir.
Süpermarketin kasasına yakın alanın, alıcının kötü bir şekilde satın alınan malları satın alma için uyarılma yeri olduğu bilinmektedir. Bu nedenle, oraya sigara koymak daha fazla sigara içilmesine katkıda bulunacaktır. Ayrıca, tütün üreticileri ve ticarethaneler, ürünleri için sınırlı markalaşma fırsatlarına sahiptir. Çoğu sigara paketinde, insan vücudu için sigara içmenin tehlikeleri hakkında hoş olmayan bir uyarı dağıtılmalıdır.
Bazı ülkeler daha da ileri gitti ve sigara içenlerin ölümlü acılarını zararlı ürün paketlerine yazdırmak zorunda kaldı. Ayrıca, reklam yasağı film endüstrisi için de geçerlidir. Bir film veya bilimsel program, insanları sigarayla canlandırıyorsa, oturumu göstermeden önce, izleyiciye, görüntülenen ürünlerin insan sağlığını olumsuz yönde etkileyen sigara içme sahneleri içerebileceğini bildirmesi gerekir.
Bu nedenle, Rusya'da hiç kimse “Marlboro ülkesine hoş geldiniz” demeyecek.
Tütün satışlarını sınırlandırın
Sigara ve diğer tütün ürünlerinin küçüklere satılması yasaktır. satıcıların özellikle genç tüketicilerden pasaport veya başka bir yaş geçirmez belge talep etmelerine izin verilir.Devlet organları bölgesinde, özel ve eyalette yüksek ve ikincil özel eğitim kurumları dahil olmak üzere hem özel hem de devlet kurumlarında tütün ürünlerinin satılması yasaktır.
Kendilerini çocuk, halka açık kantin ve kafeterya olarak konumlandıran catering işletmelerinde sigara satamazsınız. Hastane ve kliniklerin bölgesinde sigara satmak da yasaktır. Ayrıca, tüm araçlarda, toplu taşıma duraklarında ve ulaşım istasyonlarında ve bunlara 15 metre mesafeden sigara içilmesine izin verilmemektedir.
Sigara içilebilen alan ekipmanı
Restoranlar ve diğer catering kuruluşları belirlenmiş sigara içilen alanlara sahip olabilir. Kapalı bir alanda, bunu yapabileceğiniz tek yer burası. Aynı zamanda, sigara içme alanı bir restoran masası değil, zorunlu havalandırmalı özel bir odadır. Bu yer sürekli havalandırılmalı ve böyle bir odanın kapısı daima açık olmalıdır.
Açık havada bir sigara içme alanı da belirlenebilir, ancak böyle bir yer sigara içmeyen ziyaretçilerden izole edilmelidir. Bu tehlikeli saç stilinin ateşli bir rakibi olan veya çok fazla para harcamak istemeyen herhangi bir restoranın sahibinin bu tür yerleri donatmama hakkı olduğu belirtilmelidir. Bu durumda, böyle bir kurumun ziyaretçileri eve katlanmak zorunda kalacak.
Halka açık alan sahiplerinin sigara içme alanlarını donatma sorumluluğu
Daha önce de belirtildiği gibi, işletme sahibi bir sigara içme alanı sağlamayabilir. Ancak bazı nüanslar var. Örneğin, bir restoratör herkesin restoran bölgesinde tütün ürünlerini kullanmasını yasaklarsa, bu kural yalnızca ziyaretçilere değil aynı zamanda personele de uygulanmalıdır. Sigara içenlerin restoranlarının toprakları üzerinde yapılan kontrol sonucu, sigara içilebilecek yerlerin bulunmaması da dahil olmak üzere restoranın sahibi para cezasına çarptırılır.
Aynı kural işverenler için de geçerlidir. İşverenin kötü alışkanlıkları olan çalışanları varsa, işteki bir sigara içme alanını donatması zorunludur veya herkesi işten çıkarması ve yine sadece sağlıklı bir yaşam tarzı için lider tutması gerekir. Bu nedenle, yasa koyucu tütün tüketicilerinin haklarına da dikkat ederek uzun süreli halka açık yerler için özel yerler kurma zorunluluğu getirmiştir. Uzun mesafeli gemilere gelince, oradaki sigara içme yerlerinin teçhizatı, sahibinin talebi üzerine yapılır. Bir denizcinin çalışması belli kısıtlamalarla ilişkilendirildiğinden beri. Elbette, yolcu gemilerinde bu tür yerler zorunludur.
Sigara İçilmez Yasağı İşaretler
Halka açık yerlerin sahiplerinin, işyerlerini sigara yasağı konusunda uygun işaretlerle donatmaları gerekmektedir. Bu işaret, kırmızı bir dairede çarpı sigara içiminin grafik gösterimini içermelidir ve altındaki yazıt “sigara içilmez” dir. İşaretler girişte ve ana odalarda göze çarpan bir yere yerleştirilir. Sigara içilen alanlar ayrıca, sigara resminin bulunduğu bir levha olan uygun işaret ve buna karşılık gelen “sigara içme alanı” yazısıyla donatılmalıdır.
Halka açık yerlerde sigara içme sorumluluğu
Belirsiz bir yerde bu zararlı işle uğraşan herhangi bir vatandaş sigara içmekten sorumlu tutulabilir. Kodu idari suistimal halka açık yerlerde sigara içme sorumluluğunu oluşturur. Para cezası beş yüz ila bir buçuk bin ruble arasında olabilir. İdari Suçlar Kanunu'na göre, halka açık yerlerde sigara içmek polis tarafından bastırılmakta ve para cezaları da verilmektedir.
Aynı zamanda yasanın cehaleti muaf değil Bu nedenle, bir vatandaş, yetkisiz faaliyetleri yerine karşılık gelen yasak işaretleri olup olmadığına bakılmaksızın para cezası ödeyecektir.Halka açık yerlerde sigara içmek için, bir yasa maddesi bu yer için tahsis edilen alanın dışına sigara izmariti atan bir vatandaşı sollayacaktır.
Sigara İçilmez Yasak İçin İşletme Sorumluluğu
Mevcut tütün karşıtı yasaları ihlal ettiği için tüzel kişilere 40 ila 80 bin ruble arasında para cezası verilebilir. yasanın şartlarından kurtulmak için. Sorumluluk aynı zamanda halka açık yerlerde sigara içilmesine izin veren işadamları için de geçerlidir. Bireysel girişimciler tarafından aynı suçlar için 30 ila 70 bin para cezası ödenecek.
Birkaç girişimci bir kurumda çalışıyorsa, her iki girişimci de sorumlu tutulur. Bunların birinin tütün karşıtı mevzuatın şartlarına uymaktan sorumlu olduğu tespit edilmedikçe. Müfettişler bir işyerinde halka açık yerlerde sigara içiyorlarsa, iki temelde İdari Suçlar Kanunu uygulanabilir.
ilk olarak, ilgili yasağa dair işaretlerin olmaması ve ikincisi de sigara içmek için özel donanımlı yerlerin bulunmaması nedeniyle. İş temsilcileri ayrıca küçüklere tütün satılmasından sorumlu tutulabilir. Bu tür suçlardan Federal Vergi Hizmetinin özel bir biriminin yanı sıra savcılık makamları da sorumlu tutulabilir. İdari sorumluluğu yanı sıra, işletme temsilcileri tütün ürünlerinde ticaret kurallarının ihlali için idari ve ekonomik yaptırımlar uygulayabilirler. Yani, onları vitrinlere koymak, terfi etmek veya diğer popüler tütün ürünlerini kullanmak.
Halka açık yerlerde sigara içmek için, vatandaşların mülküne ve sağlığına ciddi zararlar verecek şekilde yangına veya yanıcı maddelerin patlamasına neden olması halinde ceza suçlu olabilir. Bu durumda, uçaklarda ve benzin istasyonlarının yakınında sigara içmekten bahsediyoruz. Ayrıca, cezai sorumluluk, küçüklerin halka açık yerlerde sigara içmesine izin veren ve bu zararlı kültürü aralarında popülerleştiren bir işadamı omuzlarına düşebilir.
Halka açık yerlerde diğer sigara karşıtı önlemlerx
15-FZ Kanunu, sigara içenlerle devletin geniş çaplı savaşının ikinci aşaması olarak adlandırılabilir.
Ancak kabul edilmesinden bu yana yeterince zaman geçti ve şimdi tütün ürünlerinin maliyetini önemli ölçüde artıracak yeni bir fatura hazırlanıyor.
Uzmanların belirttiği gibi, iç piyasadaki bu tür ürünlerin fiyatları çok düşüktür, bu yüzden sigara içenlerin sayısını azaltmak için artırılmalıdır.
Devlet ayrıca sağlıklı bir yaşam tarzının kitlesel tanıtımı ve sigarayı bırakma fonları ayırıyor. Bu projenin bir parçası olarak, ülke genelinde kültürel etkinlikler, festivaller ve yarışmalar planlanmaktadır.
Temmuz 2015’ten bu yana, ülke genelinde faaliyet göstermeye başlayan gönüllülük birimleri, alkollü içki içmek ve halka açık yerlerde sigara içmek de dahil olmak üzere kamu düzenini kontrol etme işlevine de sahip olacak. İntikamcıları ve suçluları geri almak için otoriteyi devretmek planlanmaktadır.
Yukarıdakilerin hepsini özetleyerek, halka açık yerlerde sigara içmenin yasak olduğu sonucuna varabiliriz. Ancak bu yasak, tütün kullanıcılarına karşı ayrımcılık yapmak değil, devletin bu zararlı ve sağlıksız fenomenle mücadelede ve genç insanlar arasında popülerleşmesiyle ilgili uyarıcı bir önlemdir. Tütünü halka açık yerlerde, ancak yalnızca özel olarak belirlenmiş alanlarda kullanabilirsiniz.
Aynı zamanda, sigara içenlerin hakları sınırlı değildir, çünkü yasa işverene astlarına kötü alışkanlıklar kazandırmak için uygun bir yer sağlamaya mecburdur. Bir restoranda tütün tadına bakmak isteyenler bir nargile kullanabilirler. Halka açık yerlerde nargile içilmesi özel tesislerde yasaktır.
Yasağın temel amacı, sigara içenleri sigarayı bırakmaya zorlamamaktır, böylece sigara içmeyenler bu kötü alışkanlığa bağımlı hale gelmez.Ortalama bir kişiye nikotine bağımlı olup olmadığını sorarsanız, sigara içmeye nasıl başladı? Tüm arkadaşlarının sigara içtiği gerçeğiyle başladığını ve konuştuklarında verandada ya da kafede sık sık ara verdikleri sırada boşta durduğunu söyleyecektir.
Şimdi, potansiyel bir sigara tiryakisini başka bir sigara molasına çekmek için, tütün severlerin uygun bir yer bulmak için bazı zorlukların üstesinden gelmeleri gerekecek. Sigara içen onu bulacak çünkü bağımlılığı var. Fakat sağlıklı arkadaşının kısa mola süresini kısa bir süre boyunca duman çekimlerinde geçirmek istemesi büyük bir sorudur. İlk sigara içme yasağı 2004'te İrlanda'da tanıtıldı, ancak daha sonra Rusya dahil diğer Avrupa ülkeleri İrlanda deneyimini kabul etti.
Genelde halka açık yerlerde sigara içilmesinin yasaklanmasının sigara içenlerin sayısını azalttığını, ancak daha sonra sayılarının tekrar arttığını kuşkuyla duyabilirsiniz. Aslında, bu doğru, ama bu şaşırtıcı değil. Nikotin bağımlılığı çeken insanlar uzun süredir sigara içmek için yasak bir yer arıyorlar.
İş dünyası liderlerinin yasaların kabul edilmesinden sonra sigara içilen odaları donatmak için acele etmemek tamamen mümkün. Bu nedenle sigara içenler sadece evde sigara içmeye zorlandı ve bu da tüketilen sigara sayısını azalttı. Ancak sonuç olarak, her sigara içen kişi iş aralarında sigara içmenin uygun bir yolunu buldu. Daha önce de belirtildiği gibi, bu yasak, sigarayı bırakmak isteyenler için değil, sigara içmek isteyenler için değil. Aynı zamanda, yerel milletvekili de tütün tüketicileri ile ilgilendi ve sigara ile mücadele etmek ve sigara içenler arasında popülerleştirmek için merkezler oluşturmayı planlıyordu.
Bu nedenle, mevcut Federal Yasaya göre, halka açık yerlerde sigara içilebilir, ancak sınırlı miktarlarda, nikotin bağımlılığı olan kişilerin sigara içebilecekleri bir yer vardır. Sadece sigara içmeyenler bundan dolayı rahatsız olmayacak.
