Halen, gümrük tarifeleri devlet dış ticaret politikasının kilit araçlarından biri olarak kabul edilmektedir. Bununla birlikte, son yıllarda, ithalat ve ihracatın düzenlenmesi sistemindeki rollerini zayıflatma eğilimi olmuştur. Modern dünyada, gelişmiş ülkelerin liderleri gümrük tarifelerinde bir düşüş sağlayan birbirleriyle anlaşmalar yapmak için çaba sarf ediyorlar. Buna rağmen, birçok işletme, ürünlerinin diğer devletlerin topraklarına ithalatında zorluk çekmektedir. Bu sorunlar, tarife dışı düzenleme önlemlerinin yaygın olarak benimsenmesi ile ilişkilidir. İstatistiklere göre, 21. yüzyılın başında. Japonya, AB ve ABD tarafından ithal edilen ürünlerin yaklaşık% 14'ü kısıtlamalara tabidir. Dış ticaret düzenlemesinin tarife dışı tedbirlerinin özelliklerini daha fazla düşünelim.
Genel bilgi
Tarife ve tarife dışı düzenleme önlemleri yerli üreticileri korumak için kullanılır. Bu araçlar temelde farklıdır. Dış ticareti düzenleyen tarife dışı önlemler gümrük vergileri kadar şeffaf değildir. Çoğunlukla keyfi kullanılırlar, böylece uluslararası pazarda belirsizlik yaratırlar. Bunu dikkate alarak, DTÖ kendini kademeli olarak nicel kısıtlamaların reddedilmesi anlamına gelen tarife uygulamasının yerine getirme görevini belirler. Bunun yerine, eşdeğer koruma sağlayan tarifeler getirmeyi planlıyorlar.
sınıflandırma
Her devlet, üreticilerini desteklemek amacıyla, diğer ülkeler için tarife dışı düzenlemelerin tek tip tedbirlerini sunmaktadır. Yabancı bir işletmenin belirli faaliyetlerine bağlı olarak belirli araçlar seçilir. Rusya'da, dış ticaret düzenlemesinin tarife dışı temel önlemleri şunlardır:
- Lisanslama.
- Kotalar.
- Teknik sınırlamalar
- Ürün ihracatında gönüllü kısıtlama.
- Anti-damping önlemleri.
Günümüzde lisanslama ve kotalar özel bir rol oynamaktadır. Özelliklerini düşünün.
alıntı
Bu dış ticaret düzenlemesinin tarife dışı ölçüsü, ithalat hacminde sınırların oluşturulmasını içerir. Sınırlamalar mevsimsel, bireysel, küresel ve diğer kısıtlamalar ile gerçekleştirilir.
Global kotalar, tarife dışı düzenleyici önlemlerin tümünün 2 / 3'ünü oluşturmaktadır. Bu sınırlama, ithalat hacmi ile ilgili olarak belirli bir süre için fiziksel veya değer açısından kısıtlamaların kurulmasını içerir. Kabul edilebilir teslimat sayısının toplam büyüklüğü ülkeler arasında dağıtılmamaktadır.
Bireysel kota - belirli bir eyalet veya ürüne (veya üreticiye) ilişkin tarife dışı düzenlemenin bir ölçüsüdür. Dağıtırken, ülkelerin ilgili dış ekonomik faaliyet konusu ürünlerin ithalatı konusundaki karşılıklı yükümlülükleri göz önünde bulundurulur. Ticaret anlaşmalarında sabitlenirler ve sözleşmeye dayanan ikili kota görevi görürler.
Mevsimsel kısıtlama, yılın belirli bir zamanında ithalat hacminin sınırlandırılmasını gerektirir. Eğer süre dikkate alınmazsa, kısıtlama belirtilmemiş bir kota şeklini alır.
Tarife dışı düzenlemenin ekonomik bir ölçütü olarak yapılan teklif ödemeleri ve dış ticaret dengesini uyumlulaştırmayı amaçlamaktadır. Yardımlarıyla iç piyasalarda talep ve arz yönetilmekte, uluslararası yükümlülükler yerine getirilmekte ve hükümetler arası görüşmelerde karşılıklı faydalar sağlanmaktadır.
ruhsat verme
Bu, dış ticaretin tarife dışı düzenlemelerinin bir başka popüler ölçüsüdür.
Lisanslama, imalatçının / tedarikçinin belirli bir miktarda ürünü ithal etmek için özel bir izin veya hak alma prosedürüdür. Lisans, ürünlerin ihraç edilmesi veya ithal edilmesi prosedürünü düzeltebilir.
Uluslararası uygulamada, gümrük vergisinin bu tarife dışı ölçüsü geçici olarak kabul edilir. Uygulama emtia akışlarının sıkı kontrolüne dayanmaktadır. İstenmeyen ürün akışını sınırlandırmak gerektiğinde lisanslama yapılır.
Bugün, ana sınırlama araçları bireysel ve genel lisanslardır. İkincisi, işletmenin bu ülkelerden belirli malları maliyet ve hacim kısıtlaması olmadan ithal etmesine izin verilmesidir. Genel lisans kalıcıdır. Bazı durumlarda, ithalatı yasaklanan ürünleri gösterir.
Bireysel lisans, belirli bir ürün türüyle tek bir işlem gerçekleştirme iznidir (birkaç tür olabilir, ancak ürün grubu mutlaka birdir). Belge, alıcısı, menşe ülkesi, değeri, mal miktarı hakkındaki bilgileri gösterir. Bireysel lisans, tescilli bir izindir. Başka bir ithalatçıya devredilemez. Ek olarak, bireysel bir lisans kısa bir süre için verilir (genellikle bir yıldan fazla değil).
Ruhsatın bileşenlerinden biri şarta bağlı. Belirli bir süre için değer veya miktar kotaları çerçevesinde ürün yelpazesini sınırlandırarak devlet, ithalat / ihracat üzerindeki merkezi kontrolü temsil eder.
Gönüllü kısıtlamalar
Tarife dışı düzenlemenin bu ölçüsü 70'li yılların başında yaygındı. geçen yüzyıl Gönüllü ihracat kısıtlaması, ithalatçı ülke tarafından değil ihracatçı devletler tarafından uygulanan bir kotadır. İkincisi, ürünlerin arzını belirli bir ülkeye sınırlama yükümlülüğünü üstlenir.
Bugün, otomobil, tekstil, ev aletleri vb. Tedarikinde gönüllü kısıtlamalar sağlayan oldukça fazla sayıda anlaşma var. Elbette, ihracatçıların her zaman çoktan kısıtlamaları gönüllü olarak getirmesi. Genellikle, tarife dışı düzenlemelere ilişkin kararlar, daha katı tedbirlerin uygulanması veya politik baskı nedeniyle tehditlerin etkisiyle alınmaktadır.
Özünde, gönüllü kısıtlamalar aynı kota. Yalnızca ithalatçı tarafından değil, ihracatçı tarafından tanıtılır ve uygulamasının sonuçları doğada bir ithalat kotası veya tarifesinin kullanılmasından daha olumsuzdur.
Teknik engeller
Tarife dışı düzenlemenin bu tedbirinin getirilmesi, kamu güvenliği ve çevre korumasını sağlamak için ithal ürünler için özel gereksinimlerin oluşturulmasını içerir. Teknik engellerin üstesinden gelmek için, dış ekonomik faaliyet konularının belirli gümrük formalitelerine - normlara ve standartlara, etiketleme şartlarına, ürünlerin ambalajlanmasına, veterinerlik standartlarına, sağlık kontrolüne uyması gerekir.
Özünde, bu formaliteler gereklidir. Ancak, mal akışını engelleyecek ya da her bir ülkenin çıkarlarını ihlal etmek için kullanılacak şekilde formüle edilebilirler.
Teknik engel türleri
Tarife dışı düzenleme önlemleri olarak, malları ve malları kirleten nitelikteki ithalatı yasaklar veya kısıtlamalar uygulanabilir. Bunlar, örneğin kömür, pestisitler, yüksek düzeyde kükürt içeren yağları içerir.
Çalışma veya kullanımı hava kirliliğine yol açabilecek endüstriyel ekipman, nakliye, diğer tür mallara teknik engeller getirilebilir.
Ek olarak, ürün kalitesi için özel gereksinimler vardır.Tüketicileri, sağlığa zarar verebilecek kusurlu ürünlerden korumayı amaçlamaktadır. Öncelikle ev aletleri, ilaçlar, tıbbi cihazlar, çocuk ürünleri, gıda ürünleri ile ilgili olarak kurulurlar. Birçok ülkede, tüketicilere ithal ürünlerin kullanımı ile ilgili riskler hakkında bilgi verme yükümlülüğünü yerine getirmeyen tedarikçiler için yaptırım uygulanmaktadır.
İhracat promosyonu
Yerli üreticinin korunması, yalnızca yabancı girişimlerle ilgili kısıtlamalar ve yasaklar getirilerek gerçekleştirilemez. Aynı zamanda, devlet ihracat teşviki programları geliştirebilir. İhracat sübvansiyonları, ürün ihracatını teşvik eden bir yöntemdir. İşletmelerin ihracat hacmini genişletebilecekleri finansal teşvikleri temsil ederler. İhracat teşvikleri, yurtdışı pazarlarda ürünleri iç pazardakinden daha düşük bir fiyata satmanıza olanak tanır.
Sübvansiyonlar doğrudan veya dolaylı olabilir. İlk durumda, üreticiye ödemelerin dış pazarlara girmesi bekleniyor. İkinci durumda, tercihli vergi, sigorta, borç verme, vb. Tanıtılmaktadır.
Üreticiler için endüstri korumasının özgüllüğü
Ekonomik olarak en gelişmiş ülkelerde bile, sıkı bir tarımsal korumacılık politikası uygulanmaktadır. İstatistiklere göre, müreffeh Batı Avrupa ülkelerinde, ithal tarım ürünleri üzerindeki gümrük tarifeleri Rusya'dan daha yüksektir.
Yaratılış aşamasında ve GATT'ın ilk faaliyet yıllarında - uluslararası ticaretin serbestleşmesini sağlamak için tasarlanan bir anlaşma - katılan devletler, tarım sektörünün kapsamının dışında olacağı konusunda hemfikirdiler. Diğer tüm durumlarda, ulusal çıkarlar veya yasalar ile genel kabul görmüş ticaret standartları arasında çelişkiler varsa, katılımcı ülkeler uzlaşmaya çalışacaktır.
Sonuç olarak, birçok sanayi ve ürün türü, serbest (belirli çekincelerle) uluslararası ticaretin sınırlarının ötesine geçti. Bazıları kısıtlamalar ve sübvansiyonlar aracılığıyla desteklendi, ancak kısa bir süre için yerli işletmelerin dış pazarın koşullarına uyum sağlamaları ve yapılarını yeniden yapılandırmaları gerekliydi. Ondan sonra açık rekabet sözde eğitim korumacılık çerçevesinde başladı.
En güvenli endüstri tarımdır. Olumlu doğal koşulları olan ülkelerde bile büyük sübvansiyonlar alır, ithalatı ciddi şekilde kısıtlar, ihracatı sübvanse eder.
damping
İç piyasadaki ürünlerin iç piyasada belirlenen normal fiyattan önemli ölçüde düşük bir maliyetle satılmasını içerir.
Boşaltma, ilk önce, ihracatçılara sübvansiyon sağlayan devletin dış ekonomik politikası ile belirlenebilir. Ek olarak, böyle bir önlem tekelci uygulamanın bir parçası olarak sunulabilir. İç pazarında tekel olan bir ihracatçının elastik olmayan taleple geliri en üst düzeye çıkardığı ve fiyatları yükselttiği durumlardan bahsediyoruz. Aynı zamanda, elastik talebi olan bir dış pazarda, işletme satış hacimlerini artırıyor ve aynı sonucu elde etmek için üretim maliyetini düşürüyor. Bu tür bir ayrımcılık, bölümlenmiş bir pazarda, fiyat kısıtlamasının, belirlenen kısıtlamalar veya yüksek nakliye maliyetleri nedeniyle ürünlerin yeniden satılmasıyla karmaşık hale geldiği zaman mümkündür.
Anti-damping önlemleri
Ulusal üretime sebep olan zararlardan dolayı ihracatçı kuruluştan tazminat tahsilini içerirler. Ek bir ücret ödenerek tazminat ödenir. Damping iki kriter temelinde belirlenir: maliyet (fiyat) hasarı ve ekonomik kayıplar.
Her bir durumda ilave ücretin oranı bireysel olarak belirlenir. Manuel olarak tanıtılır - tahsilat, davanın araştırılmasından ve fiili ekonomik zararın kurulmasından sonra yapılır.
Birçok ülkede, olası ciddi yaptırımların ihracatçılarını uyarmak için geçici görevler uygulanmaktadır. Dış ekonomik faaliyet konusu uyarıyı kabul etmediyse, aleyhine kalıcı görevler getirilir. Kullanımları piyasadan ayrılma konusunda ciddi kayıplar gerektirmektedir.
Damping karşıtı politikaların yanı sıra, diğer korumacı tedbirler getirilebilir. Bu nedenle, örneğin, belirli koşullar altında ihracatçı minimum fiyat seviyesine (“normal maliyet”) işlem yapmak veya arzın sınırlandırılması zorlanabilir.
Ekonomik yaptırımlar
Ambargo, dış ticaretin sınırlandırılması için aşırı bir hükümet şeklidir. Belirli bir tür ürünün ithalatı / ihracatını yasaklar. Ambargonun dayatılması genellikle politik nedenlerle belirlenir. Ekonomik yaptırımların toplu olabileceğini söylemeye değer. Bu tür önlemler, örneğin BM'nin kararıyla ortaya konur.
Sonuç
Elbette, her devlet işletmelerine yeterli ekonomik koruma sağlamayı amaçlamaktadır. Bununla birlikte, korumacı politikalar yeterli olmalıdır. Aksi takdirde, alınan önlemler yalnızca üreticilere koruma sağlamakla kalmayacak, aynı zamanda önemli ekonomik zararlara da neden olacaktır. Bu bağlamda, belirli araçlar seçerken, dış piyasadaki durumu dikkatlice analiz etmek ve olası riskleri değerlendirmek gerekir.