Rusya Federasyonu vergi sisteminin etkili işleyişinin sağlanmasında en önemli yer vergi makamları tarafından işgal edilmektedir. Mevcut mevzuata göre, ülkede faaliyet gösteren yapısal birimleri de dahil olmak üzere Federal Vergi Servisi ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın dahil edilmesi tavsiye edilir. Bu makalede, Federal Vergi Hizmetinin yetkileri, işlevleri ve örgütsel yapısı üzerinde durulacak.
yapı
Rusya’daki vergi ve harçlara ilişkin modern organlar sistemi, yasama organı tarafından kabul edilen ulusal-bölgesel ve idari bölüme uygun olarak inşa edilmiştir. Dört seviyeden oluşur. Sistemdeki ve elemanlarındaki her bağlantının kendine özgü özellikleri ve işlevleri vardır.
Ülkedeki vergi idaresinin merkezi yapısının Rusya Federal Vergi Servisi olduğu düşünülmektedir. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı önemli bir rol oynamaktadır. Federal Vergi Servisi, Rusya Federal Vergi Servisi'nin yetkisi altındaki kuruluşlardaki alt kuruluşların yanı sıra bölge birimleri ve bölgeler arası düzeydeki denetimler de içermektedir. Bölgeler arası oluşumları unutma.
Rusya Federasyonu Federal Vergi Servisi'nin yapısı oldukça özlüdür. Her bir bileşenini daha ayrıntılı olarak düşünün. Bu durumda, federal hizmet, girişimcilerin ve tüzel kişilerin ve ayrıca iflas durumlarının tescili ile ilgilenen yürütme otoritesi olarak anlaşılmalıdır. Vergi oranlarını belirleyen FTS olduğuna dikkat etmek önemlidir. Hizmetin yönetimi, Maliye Bakanlığı başkanının önerisi üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti atayabilir ve görevden alabilir.
Rusya Federal Vergi Hizmetinin yapısının bir parçası olan bölgeler arası denetimler, en büyük vergi mükellefleri üzerinde kontrol sağlamak için oluşturulmuştur. Her denetimin yalnızca bir sektörün temsilcileri üzerindeki kontrolle ilgilendiğini bilmek ilginçtir. Federal Konular Servisi (UFNS olarak kısaltılır) bölümleri, Federal Vergi Servisi yapısının bölgesel düzeyde bileşenleridir. Görevleri arasında metodolojik bir planın kontrolünü sağlamak ve alt makamların faaliyetlerini koordine etmek.
Federal Vergi Servisi yapısının bir diğer önemli unsuru da bölgeler arası teftişler olarak kabul edilmektedir. Bölgesel düzeyde vergi mükelleflerinin vergi muhasebesinin kontrolü ile uğraşmaktadırlar. Bu denetimlerin sadece Federal Vergi Servisi'ne değil, aynı zamanda Federal Vergi Servisi'ne tabi olduğu da akılda tutulmalıdır. Bazı sınıflandırmalara yönelik bölgesel denetim ayrıca Rusya Federal Vergi Dairesi'nin yapısına dahil edilmiştir. Bu kurum, belediyelerde vergi kontrolü uygular. Daha detaylı olarak ayrılmamış şehirlerden, ilçelerden veya küçük kasabalardan bahsediyoruz.
Anlaşıldığı üzere, Rusya Federal Vergi Dairesi denetiminin yapısı dört seviyenin varlığına işaret ediyor. Bunlar arasında federal, federal bölge, bölgesel ve yerel düzeyler var. Sunulan hiyerarşi, devlet idari-bölge bölümü ile tamamen tutarlıdır.
Rusya Federal Vergi Servisi tarafından gözetim ve kontrol
Federal Vergi Hizmetinin yapısı ve işlevleri birbiriyle ilişkili kategorilerdir. Kontrol ve denetleyici işlevler arasında aşağıdakileri ayırt etmeniz önerilir:
- Ülkede vergi ve harçlarla ilgili yürürlükteki yasalara uyma.
- Hesaplamanın doğruluğu, vergi ve harçların zamanında ve tam olması ilgili devlet bütçelerine göre. Bu paragrafın zorunlu olan diğer ödemeler için de geçerli olduğunu belirtmekte fayda vardır.
- Etil alkol, alkollü ve tütün ürünleri üretimi alanında denetim.
- Vergi yapılarının yeterliliği dahilinde para yasalarına sıkı şekilde uymak.
- Vergi mükelleflerini vergi mevzuatı ile ilgili konularda bilgilendirmek ve gerekirse yürürlükteki vergi sistemini açıklamak.
Yürütme Organı İşlevleri
Rusya Federal Vergi Servisi'nin yönetim yapısının unsurlarının her birinin kendi işlevi vardır. Federal Hizmetin, aşağıdaki işlevleri yerine getiren, federal öneme sahip yetkili bir yürütme organı olduğunun farkında olmalısınız:
- Bireylerin tüzel kişiler olduğu kadar bireyler olarak da devlet tarafından kaydı;
- Zorunlu bir planın yanı sıra parasal yükümlülüklerle ilgili ödemelerin yapılması için iflas ve bununla ilgili gereklilik prosedürleriyle ilgili davalarda temsil etme.
Aktivitenin özellikleri
Federal Vergi Servisi'nin merkez ofisinin kurucu yapıları Maliye Bakanlığının yetkisi altındadır. Federal Hizmet, faaliyetleri sırasında, Rusya Federasyonu Anayasası, hükümet ve cumhurbaşkanı, federal düzeyde anayasal yasalar, Maliye Bakanlığı'nın normatif yasaları, uluslararası anlaşmalar ve tabii ki, Federal Vergi Hizmeti Yönetmeliği tarafından yönlendirilmektedir.
Yukarıda açıklanan Federal Vergi Hizmetinin yapıları, diğer federal yürütme makamları, yerel devlet kurumları ve devlet dışı bütçe fonları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organları ve ayrıca kamu planı dernekleri ve diğer kuruluşlar ile etkileşime tabi olmak üzere hem doğrudan hem de bölgesel organları aracılığıyla faaliyetleri yürütmektedir.
Hizmetin başında, Maliye Bakanının önerisine uygun olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından pozisyona atanan ve görevden alınan - görevden alınan bir lider bulunmaktadır. Federal Vergi Hizmetinin yapısı ve yetkileri yalnızca emirlerle onaylanmaktadır. Her vergi dairesi bağımsız bir tüzel kişiliktir, ancak aynı zamanda, hepsi dikey tipe tabidir ve tek bir merkezi topluluğa dahil edilmiştir.
Yapısal Reform Girişimleri
Rusya Federasyonu Federal Vergi Servisi'nin yapısının reformu ilginç bir özelliğe sahiptir. Bu bölgeler arası ve bölgeler arası oluşumlar yaratmakla ilgilidir. Yalnızca vergi mükelleflerinin her birinin bölgesel bağlılığı üzerinde kontrol uygulayan geleneksel planın denetimlerinin aksine, sanayi üyeliğine ve vergi mükellefi kategorisine dayanarak kendi faaliyetlerini düzenlerler.
Federal bölgelerdeki bölgeler arası teftişlerin Federal Vergi Servisi ile bölge birimleri arasında ara bir pozisyonda olduğunu belirtmekte fayda var.
Bölgelerarası teftiş oluşturma amaçları
Federal Vergi Hizmetinin yapısına dahil edilen federal bölgelerdeki bölgeler arası denetimler aşağıdaki hedeflere ulaşmak için oluşturulmuştur:
- Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının yetkili temsilcileri ile kendi yetki alanlarına dahil olan konularda federal bölge bölgelerinde etkileşim;
- Belirli bir federal bölge ile ilgili olarak vergiler ve harçlar konusunda ülkedeki geçerli yasalara uyumun tam kontrolü;
- Vergi denetimlerinin uygulanması.
Yetki sorunu
Bugün bölgelerarası düzeyde, aşağıdaki bölgelerde en büyük vergi mükellefleri için bölgelerarası tipte yedi denetim bulunmaktadır:
- doğal gazın keşfi, üretimi, sonraki işlemleri, nakliyesi ve satışı;
- petrol ürünlerinin keşfedilmesi, sonradan çıkarılması, rafine edilmesi, teslim edilmesi ve satılması;
- etil alkol ve tütünün ciro ve üretimi, ve şu anda bilinen tüm tütün, alkol içeren ve alkollü ürünlerin hammaddelerinden;
- termik ve elektrik enerjisinin üretimini, dağıtımını, iletimini ve daha sonra satılmasını içermenin önerildiği enerji endüstrisi;
- metalurji endüstrisi ürünlerinin üretimi ve satışı;
- iletişim hizmetlerinin uygulanması;
- ulaşım hizmetlerinin uygulanması.
Konu Görevleri
Federal Vergi Servisi'nin yapısının, işletmeler (bölgeler, cumhuriyetler) düzeyinde açıklanan tanımı aşağıdaki görevleri yerine getirir:
- Rusya Federasyonu'nun bir ülkesinde bulunan vergi ve harçlar alanındaki mevzuata uyumun tam olarak izlenmesi;
- Vergi ödemelerinin ve diğer zorunlu ödemelerin devlet bütçesine alınmasını sağlamak.
Konuyla ilgili Federal Vergi Servisi Bürosunun liderliğinin, belirli bir konuyla ilgili cumhurbaşkanının yetkili temsilcisi ile zorunlu onay prosedüründen sonra Rusya Federal Vergi Servisi başkanı tarafından atandığını bilmeniz gerekir.
Günümüzde, şehirlerarası düzeydeki Federal Vergi Hizmetinin iki türü denetlemesi ayırt edilebilmektedir. Bunların arasında:
- Rusya'nın Federal Vergi Dairesi Müfettişleri, yalnızca birkaç idari bölgeyi değil, bölgesini kontrol eden;
- en büyük vergi mükellefleri üzerinde kontrol sağlayan vergi makamlarının (FTS) yapısına dahil edilen denetimler.
İkincisi, bir şekilde, bölgesel düzeyde vergiler alanında yönetime tabidir.
Vergi makamlarının yetkileri
Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan Vergi Kanunu'nun 31. Maddesi uyarınca, vergi makamlarının hakları:
- Devlet kurumları ve yerel yönetimler tarafından oluşturulan formlarla ilgili vergi mükelleflerinin belgelerine talep. Bu menkul kıymetler, vergi hesaplamasının ve müteakip ödemelerinin temelini oluşturur. Açıklamalar, hesaplamanın doğruluğunu teyit eden belgelerin yanı sıra vergi ödemelerinin geri ödemesinin eksiksiz ve zamanında olduğunu gösteren belgeler de bu kategoride uygundur. Bu hakkın vergi kontrolünün uygulanmasında kullanıldığını belirtmekte fayda var. Belgelendirme dokümantasyonu için mevcut prosedür, vergi ve harçlar alanındaki yöntem ve kontrol biçimlerinin açıklanmasında ele alınmaktadır.
- Vergi denetimlerini Vergi Kanunu'nun belirlediği sıraya göre düzenleyin. Ziyaret ettiklerini ve ziyaret ettiklerini eklemek gerekir.
- Belli bir süre bankacılık kurumlarında vergi mükelleflerinin hesaplarına ilişkin işlemleri durdurun ve mülk komplekslerini Vergi Kanunu'nun öngördüğü şekilde ele geçirin. Yürürlükteki yasaya uygun olarak, vergi iadeleri yasalarla belirlenen süre içinde yapılmazsa, kurallar çerçevesinde hesap işlemleri durdurulur. Ayrıca, vergi ödemelerinin çeşitli düzeylerde devlet bütçelerine yansıtılmasını sağlayan bir önlem olabilir. Bildirimin zamanında yapılmaması durumunda, hesap işlemlerinin genellikle teslim edilmeden hemen önce askıya alındığını belirtmek gerekir. Ülkede yürürlükte olan vergi kanunları tarafından öngörülen davalarda mülk ele geçirilebilir.
- Vergi denetimi sırasında vergi mükellefiyetine ait belgeleri ele geçirmek, vergi suçlarının uygunluğunu gösterir.
- Antrepo, endüstriyel, ticari ve diğer bölgelerdeki ve mülklerinden bağımsız olarak, gelir elde etmek için veya vergilendirilebilir nesnelerin bakımıyla ilgili olarak kullanılan vergi mükelleflerini inceleyin (denetleyin). Mükelleflerin sahip olduğu mülk kompleksinin bir envanterini çıkar. Bölge ve binaların denetiminin yalnızca yerinde vergi denetimi çerçevesinde yapıldığına dikkat etmek önemlidir.
- Mükellefler tarafından devlet bütçesine veya bütçe dışı fonlara ödenecek vergi ödemelerinin miktarını belirleyin.Bu durumda, vergi mükellefi ile ilgili mevcut bilgilerin yanı sıra diğer benzer vergi mükellefleri hakkındaki bilgilere dayanan bir hesaplama yöntemi kullanılır.
- Tartışmasız bir şekilde, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu tarafından belirlenen kurallara uygun olarak, tüzel kişilerden vergi borçlarını ve ayrıca cezaları tahsil edin. Bugün cezaların yalnızca mahkemede yerine getirilebileceği unutulmamalıdır. Daha spesifik olarak: Bireyler ve bireysel girişimcilerden her türlü borç, aynı zamanda yalnızca mahkemede ve tüzel kişilerden adli ya da tartışılmaz bir biçimde geri kazanılır.
- Ödeme emirlerinin vergi mükellefleri tarafından yapıldığının onaylanması için hizmet veren bankacılık kurumlarından belge istemek. Bu gerekliliğin, vergi ödemelerinin geri ödemesini gerçekleştiren vergi mükelleflerinin kontrolü ile vergi bütçesinin devlet bütçesine para aktaran bankacılık kurumlarının kontrolü sırasına göre yapıldığına dikkat etmek önemlidir.
- Vergi kontrolünü düzenlemek için uzmanları, çevirmenleri ve diğer uzmanları çekmek. Prosedür, vergi kontrol yöntemleri ve biçimlerinde tam olarak açıklanmaktadır.
- Vergi kontrolünün uygulanmasıyla ilgili belirli koşulların farkında olabilecek kişileri tanık olarak çağırın. Tanığın, Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan yasalarla öngörülen bazı durumlarda ifade vermeyi reddetme hakkına sahip olduğunu belirtmek önemlidir. Bir tanıkla röportaj yapmak için bir protokol hazırlamak zorunludur.
Sonuç
Bu yüzden, Rusya Federal Vergi Servisi'nin merkezi aygıtının örgütsel yapısını, işlevselliğini ve yetkisini inceledik. Sonuç olarak, etkileyici bir otoriteye ek olarak, Federal Vergi Hizmetinin bir takım sorumlulukları olduğu belirtilmelidir. Bunlar, Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan Vergi Kanunu'nun 32. maddesinde ayrıntılı olarak açıklanmaktadır. Başlıca sorumluluk vergi yasalarına uymaktır. Hem vergi makamları hem de yetkilileri için geçerlidir. Yasanın ihlali durumunda, vergi mükellefinin vergi servisinin yasa dışı eylemlerinden kaynaklanan zararları geri alma hakkı vardır.