Anayasanın yasal düzenlemelerine ve ülkede yürürlükte olan yasaların uygulanmasına uyulmaması değiştirilemez olmalıdır. Bunun için savcılığa denilen federal bir merkezi organ sistemi oluşturulmuştur. Devlet iktidarının bir kolu değildir ve işlevini bağımsız olarak yerine getirir. Savcılığın örgütsel yapısı paramiliterdir.
Hikaye
Rusya Federasyonu savcılık makamlarının yapısının prototipi, 1711'de Peter I tarafından kurulan Mali Hizmet'ti. Şu anda var olan organizasyondan temel farkı, gözetimin sırrıdır. Bununla birlikte, 11 yıl sonra, aynı kral, açık denetleme ve aynı zamanda suçluları cezalandırması ve masum kişiyi koruması gereken savcı görevinin ortaya çıkması konusunda bir kararname çıkardı.
Peter I tarafından atılan temele, 18. yüzyılın sonlarına daha yakın bir kararname veren ve savcıların illerdeki yetki ve işlevlerini belirleyen II. Neredeyse yüz yıl sonra, ana görevi mahkemede bir devlet kovuşturması yapmaktı. Aynı zamanda savcının genel yapısı da şekillenmeye başlamış ve diğer bölümlerle ilişkileri belirlenmeye başlanmıştır. Bu yüzden, polis onun denetimindeydi ve araştırmacılar ona itaat etmediler.
Savcılığın tarihi, 1922'de tekrar 1922'de devam etmek için kesintiye uğradı. Daha sonra Halk Adalet Komiserliği'nin bölümlerinden biri oldu. Savcılar, şimdi mahkemeye katılmaya ek olarak, yetkililerin, yasal ve özel kişilerin çalışmalarının yasallığını denetlemek, gerektiğinde dava açmak ve kurumların faaliyetlerini izlemek zorunda kaldılar.
1929'da 4 yıl boyunca savcılık SSCB Yüksek Mahkemesi'nin bir parçası oldu ve bundan sonra nihayet bağımsızlık kazandı.
Büyük organizasyonlar
Bir organizasyonda, düşük savcılar daha yükseklere rapor verir. Savcılık makamlarının yapısı aşağıdaki kuruluşlardan birkaçını içermektedir:
- Cumhuriyet Başsavcılığı;
- dava savcıları;
- toprak;
- uzman.
Listelenen savcılara ek olarak, bu liste ayrıca yazılı ve basılı basımların yanı sıra bilimsel ve eğitim kurumlarını da içerir. İkincisi, 2007 yılında kurulan Moskova Cumhuriyet Başsavcılığı Akademisi, en prestijli kuruluşlardan biri olarak kabul ediliyor. Irkutsk, St. Petersburg, Simferopol ve Kazan'da şubeleri bulunmaktadır.
Öğrenciler sekiz bölümle temsil edilen Hukuk Fakültesine girdikten sonra yüksek lisans eğitimine gidebilir veya bir araştırma enstitüsünde çalışabilirler. Ayrıca, Akademi eğitim programlarını yeniden eğitiyor ve sürdürüyor.
Merkez ofisi
Cumhuriyet Başsavcılığı Rusya Federasyonu Ofisinin yapısı ana ve diğer bölüm ve bölümlerden oluşmaktadır. Ayrıca, Ana Askeri Savcılık Ofisi de yapısal bir birim olarak yer almaktadır. Tüm kurumdaki en yüksek yetkili, genel başkan yardımcısı ve milletvekilleri gibi Başsavcı olarak Cumhurbaşkanı tarafından temsil edilir ve Federasyon Konseyi tarafından atanır. Cumhuriyet Başsavcısı, kendisine bağlı kurumların oluşturulmasını, yeniden düzenlenmesini veya kaldırılmasını başlatabilir, statülerini ve yetki alanlarını belirleyebilir.
Ondan sonra milletvekilleri ve kıdemli yardımcılar geldi. Sonuncusu, örneğin, bölüm başkanları veya danışmanlar gibi çeşitli pozisyonlarda olabilir ve sıradan fonksiyonları ve özel görevleri yerine getirir.
Üst düzey statüsü olmayan asistanlar, genellikle genel başkan yardımcısı, genel müdür yardımcısı veya birinci genel avukat yardımcısı tarafından özel görevlerde bulunurlar.
Savcının konuyla ilgili ofisi
Cumhuriyet Başsavcılığı bünyesinde, üst düzey bir memur milletvekillerine ve yardımcılarına ek olarak, savcı ve kıdemli savcıların görevlerinde bulunmaktadır. Bölümlerde ve bölümlerde çalışabilirler. Savcının, Rusya Federasyonu'ndaki kurucu kuruluşlar dairelerine de savcılar başkanlık ediyor.Atamaları Cumhurbaşkanı tarafından yapılır, ancak temsilciler ile koordinasyon içinde olmadan imkansızdır. Konunun savcısının yardımcısı ve yardımcısı vardır. Genellikle ana bölümlerde çalışmazlar, ancak bölüm başkanlığı yapabilirler. Cumhurbaşkanı tarafından atanan ve görevden alınan uzman savcılar (örneğin, askeriyeler), konuların savcılarının başkanları ile eşittir.
Bölge Savcılığı
Bölge savcılığının yapısı bir bütün olarak genel ve özne için bunu tekrarlıyor. Savcı tarafından yönetiliyor ve yardımcıları ona yardım ediyor. Onlardan sonra savcıların yardımcısı olarak çalıştığı bölüm başkanları kariyer basamaklarında duruyor. Böyle bir bölüm olmayabilir. Daha sonra asistanlar, hangi savcı yardımcısına rapor verdiklerine bağlı olarak gruplar halinde bir araya gelirler. Bu durumda, bölüm başkanının konumu kaldırılmıştır.
Ancak, mevcut departmanla bile, patronunun statüsü yüksek değil. Başkanlık yapan kişinin usule ilişkin olmadığı ve yetkilerinde pratikte kıdemli asistanlardan farklı olmadığı düşünülmektedir.
Uzmanlaşmış endüstriler
Savcının yapısının uzmanlaşmış bir dalında, bir nakliye organizasyonu ön plana çıkmaktadır. Bölümünde tüm demiryolu, su ve hava taşımacılığı ya da daha doğrusu kanun uygulayıcıları ve gümrük memurları tarafından yasaların uygulanması yer almaktadır. Ulaştırma savcılığı, eylemleri ulaştırma işletmelerinde, organizasyonlarında ve kurumlarında emek faaliyetlerinde bulunan vatandaşların hak ve özgürlüklerini ihlal eden adalet yetkililerine getirmektedir.
Çevre sorunları, organların yapısında bir çevre savcılığı oluşturma ihtiyacına yol açmıştır. Personeli, çevre yetkilileri ve çevre kuruluşları tarafından uyumu izlemekten sorumludur. Çevre suçu işlediklerinde, çevre savcısı bir ceza mahkemesinde savcı olarak hareket edecektir. Bununla birlikte, medeni taleplerde bulunabilir ve ilgili yasal işlemlere katılabilir. Savcı, kararın yürürlüğe girinceye kadar mahkeme kararının makul olmayan bir şekilde açık olduğunu düşünürse, bir protesto davası açabilir. Bu süreden sonra bölge savcısı ile irtibata geçmelidir.
Adına göre, askeri savcılık, yasaların askeri oluşumlarda, organlarda ve doğrudan birliklerde uygulanmasını izler. Savcı makamının yapısındaki bu kuruluşlar için bölge şubesinin yerini almaz ve yalnızca istisnai durumlar için çalışmadığı veya Rusya Federasyonu'nun yurtdışında çalışmadığı durumlarda işlevlerini üstlenir.
Siviller istisnai durumlarda askeri savcı olurlar, çünkü genellikle bu pozisyon için yüksek gereksinimleri vardır: askerlik yapmalarına izin veren bir sağlık durumu ve bir subay mevcudiyeti. Dahası, onlar için askeri personel için varolan tüm avantajlar uygulanır.
Uzmanlaşmış ve bölgesel kuruluşların faaliyetleri birbiriyle örtüşmemek için yetkileri Genel Savcı tarafından sınırlandırılmıştır. Bu nedenle, herhangi bir sistemin denetiminde ve Rusya Federasyonu savcılığının yapısının denetiminde bulunmayacak alanların sayısı azaltılmış ve farklı bölümlerin çalışmaları örtüşmemektedir.
Yapılan Görevler
Savcılığın özenle örgütlenmiş bir sistemi ve yapısı, hukuk devletinin üstünlüğünü ve birliğini sağlamayı, güçlendirmesini, devletin ve vatandaşların çıkarlarını korumasını sağlar. Çıkarılmış yasal düzenlemeler yasalara uymak zorundadır ve bunların uygulanması her düzeyde gerçekleştirilir, bu nedenle savcılık hem federal hem de devlet organlarının yanı sıra yürütme ve yasama işlemlerini de denetler.Görevliler ve kontrol organlarının başkanları, askeri ve yerel özyönetim de doğrulamaya tabidir.
Operasyonel-soruşturma ve soruşturma organlarının denetimi, ön soruşturma, icra memurları, mahkumun cezalarını alan idareler ve gözaltı yerleri daha az önemli değildir.
Başlıca fonksiyonlara ek olarak, savcılığın yapısı kolluk kuvvetleriyle işbirliği, uluslararası ilişkilerin uygulanması, özel yayınların yayınlanması ve hükümet organlarının ve yerel özerk yönetim toplantılarına katılımın sağlanmasını sağlar.
Savcının, mahkemede baş savcı olduğu kabul edilir, ancak buna ek olarak, yasaya aykırı olan ve yasa yapma faaliyetlerine katılan cezaları işaret edebilir. Bu görevlilerin görevleri arasında başvuruların alınması (çoğunlukla şikayetler veya beyanlar) ve bunlarla ilgili kararların alınması olabilir.
güçler
Savcılığın yapısı, kendisine verilen görevlere bağlı olarak hizmette bulunan her görevli için hak ve yükümlülükleri belirler. Bu, çıkarılan eylemlerin yasallığını izleyen savcının, ilgili görevlilerden kendi yetkisi dahilindeki materyal ve belgeleri talep etme konusunda benzersiz bir hakkı olduğu anlamına gelir. Bazı görevler, gözetim organlarının makul olmayan kararlarını geçersiz kılma olasılığını öne sürmektedir.
Belge isteme yetkisi ve genel olarak denetlenen kuruluşun ülkesine giriş belgesi resmi bir sertifika ile onaylanır. Gerekli malzemeleri sağlayacak ve soruları cevaplayacak bir veya daha fazla uzman seçmesi gerekiyor. Ayrıca, savcı, belirli bir durumda onlardan açıklama almak için diğer yetkilileri de arayabilir. Muayene sonuçlarına dayanarak, faillerin adalete teslim edilmelerinin bir sonucu olarak bir ceza davası açılabilir veya idari bir suç kaydedilebilir. Kanun ihlali yoksa, savcı kuruluşun derhal uyması gereken işleri düzeltmek için herhangi bir tavsiyede bulunabilir.
Bu yetkiler, bir dizi federal yasa ile medeni ve usul mevzuatında tanımlanmaktadır. İkincisi, ihlali tespit etmenin ve onları ortadan kaldırmanın yanı sıra uyarının da yasal yollarını tanımlar. Savcı, çalışmalarında bunları kullanmakla yükümlüdür.
Ancak, normatif belgeler savcının tüm eylemlerini düzenleyemez ve ayrıca çalışmalarında bilgi kaynaklarını kullanır ve verilerin uygun bir analizini yapar, gerekli toplantıları ve etkinlikleri yapabilir.
Özel makam, Rus savcılığının yapısındaki hizmet tarafından işgal edilen yere bağlı olduğundan, yetkililer farklı işlevler gerçekleştirebilir. Mahkemeye katılan bir savcı, durumu yeni şartlar ışığında değişirse, kovuşturma açabilir veya kovuşturmayı reddedebilir. Mahkemeye, yürürlükte oldukları süreden bağımsız olarak kararları temyiz etme veya protesto etme veya itiraz etme talepleri ile bağımsız olarak başvurabilir ve gerektiğinde hangi aşamada olursa olsun sürece katılabilir.
Başsavcı daha yüksek yetkilere sahip. Yüksek Mahkemenin toplantılarına katılabilir, Anayasa protestolarına itiraz edebilir, alt mahkemelerden açıklama talep edebilir.
İş organizasyonu
Rusya Federasyonu savcılığının tüm yapılarının durum tespiti kontrollerini yapıp görüşlerini kaybetmemesi için her altı ayda bir çalışma planı hazırlanır. Bunun için, 5 Mayıs'tan önce ve 5 Kasım'dan önce departmanlardan, araştırma enstitülerinden ve hukukun üstünlüğünü güçlendirmede uzmanlaşmış diğer kurumlardan gelen olaylarla ilgili tüm teklifler incelenmiş ve analiz edilmiştir.
Değerlendirilmek üzere sunulacak olan materyalin birkaç şartı yerine getirmesi gerekir: açık bir gerekçe içermeli, yaklaşık tarihleri ve özel uygulama yöntemlerini belirtmeli, sonuç almanın önemini açıklamalı ve etkinlik için adaylar sunmalıdır.
Organizasyon ve kontrol departmanı en umut vaat eden tekliflerden bir plan çiziyor, proje savcı yardımcısının huzurunda operasyonel bir toplantıda tartışılıyor. Toplantı sonucunda plan tamamlandı, nihayet kabul edildi ve Cumhuriyet Başsavcısının onayına sunuldu.
Yarım yılın başlamasından bir ay önce, savcılığın bölümlerine, bölümlerine ve diğer bölümlerine gönderilir. Genellikle, bundan sonra, plan düzenlemeye tabi değildir. Değişiklikler Cumhuriyet Başsavcısı tarafından yalnızca istisnai durumlarda, bölüm başkanının gerekçeli bir raporundan sonra yapılır.
Yürütme kontrolü
Yerel savcının tüm emir ve talimatlarının uygun şekilde yerine getirilmesi için milletvekilleri organizasyon ve kontrol yönetimi yürütür. Özellikle, istatistiklerin, planların, belgelerin ve alt kuruluşlardan gelen diğer malzemelerin analizinde ifade edilir. Gerekirse kontrol edilen bir yere seyahat edin. Doğrulama için alınan tüm belgelerin güvenliği kontrol kartlarının veya üzerlerindeki dosyaların oluşturulması ile sağlanır.
Genelde, bir kuruluş aksi belirtilmedikçe yaklaşık bir yıl boyunca kontrol altındadır. Bu süreden sonra, savcı denetimi sonlandırmaya karar verir. Bunun için bölüm başkanları Başsavcıya dilekçe veriyor.
Sonuç
Rusya Federasyonu savcılığının tüm yapılarının faaliyetleri açıkça koordine edilir ve kontrol edilir. Bu sayede savcılar işlerini olabildiğince verimli bir şekilde yapabilir, hukukun üstünlüğünü güçlendirmek, suçu ortadan kaldırmak ve sınırlı miktarda usuli yol kullanmak gibi sorunları başarıyla ve hızla çözebilirler.
İdeal olarak, savcıların eylemleri yalnızca yasa ihlallerini tespit etmeyi değil, aynı zamanda bu tür suçları önlemeyi de amaçlamalıdır. Önleyici tedbirler arasında çeşitli kuruluşlara uyarı verilmesi ve düzeltici önlemlerin ihlali ortadan kaldırması vardır.
Savcılık makamları sisteminin (ilçe, şehir) ana bölümlerinin iyileştirilmesi, personel becerilerinin geliştirilmesi, savcıların ve soruşturmacıların inisiyatifinin desteklenmesi, çalışmadaki eksikliklerin ve bunların ortadan kaldırılması dikkatlice tespit edilerek gerçekleştirilmektedir.