Rusya İmparatorluğu'nun varlığı boyunca, terör toplumun yaşamında farklı bir yer işgal etti. İlk başta devrimci nitelikte kırmızı ve beyazdı. Kısa süre sonra 1938'de zirvesine ulaşan Stalinist baskının yerini aldı. Bugün uzmanlara göre, son 20 yılda Rusya Federasyonu'ndaki terör açıkça ifade edilen bir İslamcı karakter edindi. Milliyetçiler tarafından yürütülen çeşitli terör eylemlerinde kendini gösterir. Devlet Duma, Şubat 2006’da Rusya’nın topraklarında yasadışı eylemlerine karşı koymak için, Devlet Duma’sı “Terörle Mücadele Üzerine” federal yasasını kabul etti. Kararnameye göre, acil bir durumda, terörle mücadele operasyonunun yasal rejimi belirli bir alanda yürürlüğe giriyor.
Terör eylemini durdurmak, sonuçlarını en aza indirmek ve ayrıca insanlara koruma sağlamak için özel kısıtlayıcı önlemler alınmaktadır. Böylece, terörle mücadele operasyonu (CTO) rejimi belirli bir bölgede faaliyet göstermeye başlar. Bu etkinliğin özellikleri hakkında bilgi makalede yer almaktadır.
Her şey nasıl başladı?
Çoğu, CTO modunun ne anlama geldiğiyle ilgileniyor? Bu kısaltma nereden geldi? 1996 yılında Rusya'nın ceza kanununda "terörist saldırı" kavramı getirildi. O zamandan beri, terörist bir saldırı, aşırılık yanlıları tarafından hükümeti etkilemek için korkutmak için yapılan insanların yaşamı ve sağlığına tehlike oluşturan herhangi bir eylem olarak adlandırıldı. 1996 yılına kadar, bu terim yalnızca çeşitli politikacılar ve hükümet yetkilileriyle ilgilendiği durumlarda kullanıldı. 1998'de Devlet Duma milletvekilleri "Terörizmle mücadelede" yasasını kabul ettikten sonra CTO rejimi kavramını onayladı. Sekiz yıl sonra, yasama düzeyinde, “mücadele” kelimesi “muhalefet” ile değiştirilecektir.
DSÖ modu nedir?
Farklı ülkeler bu kavramı kendi ifadelerine sahiptir. Rus yasalarına göre, CTO rejimi, terör eylemini önleme, suçluları etkisiz hale getirme ve nüfusu koruma amaçlı özel bir askeri, operasyonel mücadele ve diğer eylemlerden oluşan bir komplekstir. Bu görevi gerçekleştirmek için güvenlik güçleri silah, askeri teçhizat ve çeşitli özel teçhizat kullanma hakkına sahiptir. Belarus ve Ukrayna'da, CTO rejimi Terörle Mücadele Kanunu olarak tanımlanmaktadır. Kazakistan ve Tacikistan'da - Terörle Mücadele Üzerine. Aynı tanım Transdinyester ve Donetsk Halk Cumhuriyeti için de geçerlidir.
Ancak, Ukrayna'da düzenlenen özel etkinlikler için, terörle mücadele operasyonu anlamına gelen ATO kısaltması kullanılıyor. Çeşitli formülasyonlara rağmen, CTO rejiminin özü birçok eyalette aynıdır.
Şifre çözme hakkında
KTO kısaltması terörle mücadele operasyonunun kısaltmasıdır. Latince'den tercüme edilmiş olan “operatio” çalışmak demektir ve “contr” muhalefet anlamına gelir. Bu nedenle, terörle mücadele operasyonu kavramı, radikal unsurların yarattığı tehdidi engellemek için tasarlanmış bir eylemi göstermektedir.
1999 etkinlikleri
Eylül ayında, Boris Yeltsin ilk olarak terörle mücadele operasyonunun yasal rejimini uygulamaya koydu. Bunun nedeni Çeçen savaşçılarının Dağıstan topraklarına işgal etmesiydi. Bu mod yalnızca 10 yıl sonra iptal edildi. Ancak, sadece Çeçenya değil, Dağıstan, İnguşetya ve Kabardey-Balkarya da askeri çatışmalar, terör saldırıları ve polis operasyonlarının yeri oldu.
Dağıstan'daki özel rejim hakkında
DEA Novosti tarafından bildirildiği üzere, Dağıstan'ın güneyinde özel bir rejim üç kez tanıtıldı. Bunun nedeni birkaç silahlı olaydı. İlk olarak, ateşli silahların kullanılmasıyla Naryn-Kala kalesinin yakınındaki yerel sakinlere bir saldırı yapıldı. Bir süre sonra, silahlı adamlar polis kıyafeti giydi. Bir çalışan yaralandı. Suçlular daha sonra kaçtı. Bir sonraki "sıcak nokta" Tabasaran bölgesiydi. Sonra Şubat ayında saldırganlar bir köy öğretmenini kaçırdılar. Aradıktan sonra kolluk kuvvetleri kaçıranlara gitti. Sonra polis ve suçlular arasında bir çatışma çıktı. Öğretmen kurtuldu, ama ateşli silah yarasıyla. Bir sonraki olayın yeri Dzhemikent köyüydü. Orada bir intihar bombacısı patladı. Saldırı sonucu iki kolluk görevlisi öldürüldü ve 20 sivil yaralandı.
CTO sırasında kolluk kuvvetleri iki militanı ortadan kaldırdı. Rejim yerel pasaport kontrolleri ve güvenlik güçlerinin elindeki bilgilere göre suçluların olabileceği köyün arkasındaki geçidin bombalanmasıyla birlikte gerçekleşti. Uzmanlara göre, silahlı çatışmanın sebebi İslamcı radikal hareketlerden biri olan Selefiler polisinin bastırmasıydı. Cumhuriyetin güneyinde IG de faaliyete geçti. Bu örgüt, Rus yasalarına göre terörist olarak kabul edilir.
Kabardey-Balkarya'daki çatışmalar hakkında
DEA Novosti'ye göre, yerel radikal militanlar IG ile yakın çalışıyorlar. Nalçik'te kolluk kuvvetleri ile yapılan birkaç silahlı çatışma sonrasında, yerel makamlar birkaç kez CTO rejimini uygulamaya koydu.
Cumhuriyetin başkentinde güvenlik güçleri kamu düzenini şiddetle korudu ve belgeleri kontrol etti. Terörle mücadele operasyonu sırasında yeminli İD, gangster formasyonunun lideri ve suç ortaklarından ikisi tasfiye edildi. Kalan militanlar özel bir evde engellenmeyi başardı. Suçluların rehinesi, onlardan birinin annesiydi. Güvenlik görevlileri, semt sakinlerini tahliye etti ve yolu kapattı. Polis daha sonra teröristlerin teslim olmasını önerdi. Buna karşılık, ateş açtılar. Ancak müzakereler sırasında rehin alındı. Haydutları ortadan kaldırmak için polis memurları binayı havaya uçurmak zorunda kaldılar. Bir Özel Kuvvetler askeri yaralandı ve yerel bir hastaneye götürüldü. Diğer kişilerin sağlık ve yaşamlarına yönelik tehdidi ortadan kaldıran kolluk makamları özel bir rejimi kaldırdı.
Bazı özel işlem örnekleri
Modern tarihte, CTO’nun terörle mücadele operasyonları rejiminin belirli bölgelere getirilmesiyle ilgili bazı vakalara dikkat çekilmiştir:
- Çeçen kampanyası. Küçük kesintilerle silahlı çatışma 1999'dan 2009'a kadar sürdü. Bu süre zarfında, CTO’nun yasal rejimi Çeçenya’da yürürlükte kaldı.
- Afganistan. Silahlı çatışma 2001'den 2014'e kadar sürdü.
- Azerbaycan. 2008'de Gartal özel operasyonunun bir parçası olarak, CTO rejimi cumhuriyete de girdi.
Bizim gün
2009'da, Kuzey Kafkasya, CTO rejiminin tanıtıldığı “sıcak nokta” haline geldi. 2011 yılında - Temir ilçesi. 2015 yılından beri, Rus ordusu Suriye'de özel bir operasyon yürütüyor. Ukrayna'da Euromaidan denilen çalkantılı olaylar bir darbeyle sonuçlandı ve ülkenin doğusunda yeni bir "sıcak nokta" oluşumu ile sonuçlandı. İsyancılar silahları ve çeşitli özel araçları kullanarak devlet kurumlarını ele geçirdiklerinden, Ukrayna güvenlik güçleri “Terörle Mücadele Üzerine” yasaları çerçevesinde bir tarama planladı. Ancak daha sonra Kiev’de Avrupa yanlısı isyancılara karşı başlamayan terörle mücadele operasyonu Donbass’a devredildi. Bunun nedeni, Doğu Ukrayna’daki çeşitli hükümet karşıtı mitingler ve yerel halkın ayrılıkçı sloganlarıydı.Bununla birlikte, bu durumda teröristin kim olduğu açık olmadığı için, yeni Ukrayna makamlarının kararının halen birçok uzman tarafından eleştirildiği görülmektedir.
Kimler tanıtılıyor?
Rusya Federasyonu mevzuatına göre, herhangi bir bölge özel bir rejim getirme yeri olabilir. Herkes FSB'nin müdürünün CTO rejiminden sorumlu olduğunu bilmiyor. Ayrıca, sorumluluk bölge güvenlik kurumunun başkanına aittir.
Hangi durumlarda özel işlemler yapılır?
Bir terör eylemi gerçekleştirilirse bu mod mümkündür. Ayrıca, CTO, güvenlik güçleri yaklaşmakta olan terörist saldırısı hakkında güvenilir verilere sahip olduğunda tanıtılabilir. Eğer mekan geniş bir alan haline geldi ve büyük çapta terörle mücadele önlemleri planlanırsa, bölgesel yürütme organının başı liderliğini bilgilendirmeli ve özel güç birimlerinin çalışanlarının çalışmalarını onunla koordine etmelidir. Rejim ortaya çıktıktan sonra kamuya açıklanması gerekiyor. Ardından, kısıtlamalardan etkilenen bölgeler ve nesneler gösterilir. CTO başkanının atanmasından ve genel merkezin kurulmasından sonra, hangi kuvvet birimlerinin, ekipmanlarının ve özel araçların dahil olacağı belirlenmiştir.
Yöntemler hakkında
CTO sırasında güvenlik güçleri, tutukluları veya suçluların fiziksel olarak ortadan kaldırılmasını sağlar. Ek olarak, özel kuvvetler potansiyel olarak tehlikeli maddeleri detoksifiye eder.
Her kişi, iradesinden bağımsız olarak olayların merkez üssünde olabileceğinden, tüm kısıtlamaların farkındaysa ve polisin gereklerini yerine getirdiğinde kendini korumak daha kolay olacaktır. Uzmanlara göre, CTO sırasında insan yaşamı kavramı şartlı hale geliyor. Bunun siviller tarafından hatırlanması ve sokağa çıkma yasağı rejiminin kurallarına uyması, tahliye sırasında veya daha güvenli bölgelere geçici olarak yer değiştirme sırasında güvenlik kuvvetlerinin talimatlarını açıkça takip etmesi gerekir. Talimatları dikkate almamak felakete yol açabilir: güvenlik güçleri, çevresel felaketleri veya toplu ölümleri önlemek için ateş etme hakkına sahiptir.
Federal yasaya göre, terörle mücadele operasyonunun gerçekleştirildiği bölgedeki kolluk kuvvetleri aşağıdaki işlemleri yapma hakkına sahiptir:
- Belgeleri kontrol et. Eğer bir vatandaş onlara sahip değilse, kolluk kuvvetleri kimliğini içişleri organlarında kurma hakkına sahiptir. Doğrulama, şüphe uyandıran kişilere tabidir.
- Silahlı bir çatışmanın yaşandığı yerlerden vatandaşları zorla kısıtlayın ya da boşaltın. Geçici olarak daha güvenli alanlara yerleştirin.
- Kolluk kuvvetlerine müdahale eden çekici araçlar.
- Sokağa çıkma yasağı rejimi getirerek kamu düzeninin korunmasının güçlendirilmesi.
- Telefon konuşmalarını dinleyerek izleyin. Elektronik haberleşme ve posta ile görüşün. Bu durumda kolluk kuvvetlerinin görevi, muhtemel ya da zaten işlenmiş bir terörist saldırı ile ilgili gerekli bilgileri toplamaktır.
- Vatandaşların araçlarını kullanın. Güvenlik görevlileri, kurbanı tıbbi bir tesise teslim etmek için bir süre özel bir arabaya el koyabilirler. Ayrıca, bir şüpheliyi kovuşturmaya ihtiyaç duyduğunuz durumlarda başvuruyorlar. CTO rejimi uyarınca, vatandaşların araçlarını bir polis memurunun talebi üzerine sağlamaları gerekir.
- Vatandaşların evlerine özgürce girmek. Bu aynı zamanda arsaları için de geçerlidir.
- Kişisel eşyalarını ve aracı inceleyin.
Kısıtlamalar hakkında
KTO dönemi için tehlikeli üretim faaliyetleri durdurulmuştur. Bu, çalışanları patlayıcı, radyoaktif, kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli maddelerle çalışan işletmeler için geçerlidir. Ayrıca, karantina ve salgın karşıtı önlemler alınmaktadır.CTO zamanında narkotik, psikotropik veya güçlü ilaçların satışı yasaktır. Bu kategori ayrıca şunları içerir: etil alkol, alkollü ve diğer alkol içeren ürünler.
Medeni idari sorumluluk üzerine
Terörle mücadele önlemleri sırasında, yerel halk arasında CTO kurallarına aykırı ihlal vakaları vardır. Bir sivil 500 ruble para cezasına çarptırılabilir. Bir yetkili 3 bin ruble para cezasına çarptırılır, yasal - 10 bin ... CTO topraklarına izinsiz giriş yapılması durumunda, bir vatandaş 1 bin ruble ödemek zorunda kalacak. Ayrıca, polis memurlarının çalışmalarını engelleme cezaları da verilmektedir. Para cezalarının büyüklüğü 2 ila 30 bin ruble arasında değişiyor. İhlal edenler 30 gün boyunca idari tutuklamadan kurtulabilirler.