Vatandaşların normal işleyişi üzerinde birçok olası devlet kontrolü yolu vardır. Her ülkede, bu kontrol farklı şekilde yapılır. Rusya Federasyonu gelince, devlet kontrolü idare yasası ile düzenlenir.
Devletin bu tür bir faaliyet göstermesi gereklidir, böylece vatandaşların yanı sıra Rusya Federasyonu bölgesinde yaşayan diğer kişilerin de yasama organı tarafından belirlenen kurallara uyması gerekir. Böylesi bir yasal rejimin kesintisiz olarak çalışabilmesi için, belirli bir mevzuat yapısına sahip olmak yeterli değildir, onu uygulayacak özel bir mekanizmaya ihtiyaç vardır. Rusya'da da benzer bir mekanizma var. Yasal rejim idari gözetim altında tutulmaktadır. Hukuk kurallarının sadece varolmamasının yanı sıra vatandaşlar tarafından da uygulanmasını sağlamak için hareket eder.
Terimin deşifre edilmesi
İdari denetim – faaliyet türü yürütme organları yetkililer, bu organların yetkilileri, kesin uygulamayı izlemek, devletin yasal faaliyetlerinin çeşitli alanlarında yasal standartlara uymak. Bundan, bu tür bir faaliyetin doğasında var olan özellikleri idari denetim olarak ayırt edebiliriz:
- Yasallık.
- Endüstri karakteri
- Yürütme organının sadece yetkili kuruluşlarını uygulayabilir.
- Vatandaşların hak ve kişisel özgürlüklerinin ihlal edilmesinin kabul edilemezliği.
- Varlığın, denetimin hangi konularda yapıldığına bağlı olarak istek ve çıkarlarına bakmaksızın.
- Denetleme özel yöntemler kullanılarak gerçekleştirilir.
- Sistematik yapı
Denetim türleri
Devlet kontrolünün nesnesine bağlı olarak, başlıca idari denetim türleri ayırt edilir, yani: endüstri, sektörler arası.
Şube idari denetimi, nüfus ile kişi arasındaki belirli bir etkileşim alanında gerçekleştirilir. Örneğin, mali denetim, Rusya İçişleri Bakanlığı tarafından yürütülen denetim, sektörel devlet kontrolünün türleridir.
Sektörlerarası denetim, sadece yönetim alanını değil, geniş bir faaliyet alanı ile karakterizedir. Böyle bir faaliyete örnek devlet idari teknik denetimidir. Kentin temizliğini ve gelişimini sağlamak için özel organlar yürütmektedir. Bu durumda, hükümetin temsilcisi - belirli bir bölüm - kentin gelişmesini doğrudan veya dolaylı olarak etkileyen insan faaliyetlerinin farklı alanlarını dikkate almak zorundadır.
İdari denetim konuları
İdari denetimin öznel bileşimi önemli bir özelliğe sahiptir: Taraflardan birinin yasal ilişkilerinde her zaman devletin yürütme organının bir temsilcisi olacak. Bu, idari denetimin varlığının temel şartıdır. Vatandaşlar, işletmeler, kamu kuruluşları, kurumlar, sivil dernekler ile ilgili olarak gerçekleştirilir. Her türlü devlet dairesi, organ, devlet komitesi, teftiş, örneğin iktidar konusu olabilir:
- Rusya Federasyonu Sıhhi ve Epidemiyolojik Gözetim Devlet Komitesi.
- Rusya Federasyonu Gümrük Komitesi.
- Rusya'nın Federal Madencilik ve Endüstriyel Denetimi.
- Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı.
- Devlet Vergi Servisi.
Hemen hemen her yetkili, kendi yetkisi dahilinde idari denetim yapmaya yetkilidir (başka bir deyişle, hakkı vardır).
Uygulama yöntemleri
Yürütme makamları tarafından kullanılan özel metodolojik temel, büyük ölçüde devlet düzenlemelerinin belirli bir bölgesinde idari denetim yapılmasına yardımcı olur. Beş temel idari denetim yöntemi ayırt edilebilir:
- Gözlem.
- Kontrol edin.
- Sürveyans altındaki bir nesnenin araştırılması.
- Dökümantasyon analizi.
- Hükümet ihlallerini tanımlamak için medya izleme.
Doğal olarak, yetkililerin idari denetim işlevlerini yerine getirmelerine izin veren başka yöntemler de vardır.
Kanun Yürütme
Belli bir bölgedeki ihlalleri önlemek için kamu yönetimiidari denetim kurulur. Hukuk örgütü kuralının görevi anahtardır. Yürütme organının temsilcisi olan organların bir takım özel yetkilerle donatılmaları hukuk devletinin uygulanması ve uygulanması içindir. İdari denetimin yapılmasında sivil kuruluşlara öncelik verilir. Yasama organının sektörel düzenleyici yasal işlemlerde öngördüğü kuralları ihlal etmelerini önlemek için yetkililer aşağıdaki gibi hareket edebilir:
- önleyici tedbirler uygulamak;
- önleyici tedbirler uygulamak;
- konuları idari sorumluluğa dahil etmek;
- Bu gereklilik bölüm yasalarındaysa kayıt işlemini yapmak;
- lisans ve izin verilmesi;
- düzenleyici işlemler düzenler.
İdari denetimin uygulanması, yukarıdaki yetkiler kullanılmadan, pasif bir biçimde gerçekleştirilebilir. Özel fonksiyonların yürütme makamları tarafından uygulanması yalnızca yasalarla korunan çıkarlara bir tehdit olması halinde gerçekleştirilir. Daha sonra, belirli yöntemler kullanarak farklı kuruluşlar tarafından yürütülen idari denetimi ele alacağız.
İdari teknik denetim
Bu tür bir devlet faaliyeti, Rusya Federasyonu mevzuatıyla ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleme yasalarıyla düzenlenir. Devlet idari teknik denetimi, kentin temizliği, düzenlenmesi ve iyileştirilmesi alanındaki vatandaşları ve tüzel kişileri kontrol etmeyi amaçlayan yetkili yürütme organlarının belirli bir faaliyetidir. Denetim, yerel yönetim organları, belediyeler ve yerel yönetimler aracılığıyla gerçekleştirilir.
Gözetim, polis gibi başka birimler tarafından da yapılabilir. Güç yapısının faaliyeti, temizlik ve düzen kurallarının hesap verebilir ihlal edenlerini tutmaktır. İdari ve teknik denetim tasarımında ilginçtir. Uygulama sürecinde, genellikle çeşitli yürütme organları görev almaktadır. Dolayısıyla bu, sıradan vatandaşların çeşitli yaşam alanlarını etkileyen karma bir denetim türüdür.
İdari ve teknik denetimin nesneleri
Devlet idari ve teknik denetimi bir şehir topraklarında çalışır. Bu nedenle, kompozisyon oldukça zengindir. İdari ve teknik denetim, şehir bölgesinde bulunan nesnelere, yani:
- şantiyeler;
- ahşap;
- örgüt bölgeleri;
- sokaklar, sundurmalar, yaya geçitleri;
- önemli tıkanıklık, eğlence vb. yerler;
- küçük mimari formlar (salıncaklar ve banklar);
- çeyrek alan, alanlar.
İdari ve teknik denetim kurallarının ihlali idari sorumluluğa yol açar. Çoğu zaman, aşağıdaki ihlal edenlere uygulanır: yaptırım türleri para cezası gibi.
Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı idari denetimi
Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı tarafından belirli bir denetim türü gerçekleştirilmektedir. Bu alandaki devlet faaliyetlerinin temel hedefleri vardır - suçların önlenmesi ve sona ermesi.Bu görevleri tam olarak yerine getirmek için, İçişleri Bakanlığı yapısındaki denetim iki bölüme ayrılır: genel ve özel. Genel denetim neredeyse sürekli yapılır.
Özel, özel bir tür devlet etkinliğidir. Uygulanması için, denetim için idari düzenlemeler oluşturulur. Özünde, denetime meşruiyet veren normatif bir eylemdir. Devletin tüm faaliyet alanlarında düzenlemeler mevcuttur. Her türlü özel denetim düzenlemelere tabidir. İçişleri Bakanlığına gelince, burada cezaevinden salıverilmiş kişilerin denetimine dikkat edilmelidir.
Cezaevinden serbest bırakılan kişilerin idari denetimi
Böyle bir denetimi sağlamak için özel şartlar olmalı, aksi takdirde icra makamlarının yasa dışı faaliyetlerinden, aslında eylemleri için zaten ceza alan bir vatandaşın anayasal özgürlüklerinin kısıtlanması hakkında konuşabiliriz.
Özgürlükten yoksun bırakılma yerlerinden serbest bırakılanlar hakkında, devlet kontrolü görevden alınana kadar yürütülen bir idari denetim davası açılır. Serbest bırakılmalarından sonra yılda iki kez bir kamu düzeni ihlali yapmaları halinde veya cezalarını yerine getirdikleri yerlerde emirleri kötü niyetli olarak ihlal ettikleri takdirde, idari denetimin sağlanabileceği belirli bir çevre vardır. Bu kişiler şunları içerir:
- ciddi veya özellikle ciddi bir suç işleyen kişiler;
- küçüklere karşı suç işleyen kişiler;
- sabıkaları.
Ek olarak, özgürlükten yoksun bırakılma yerine veya duvarlarının dışındaki davranışlarına bakılmaksızın, idari denetimin başarısız olduğu kişiler vardır. Bunlar:
- aleyhinde suç işleyenler cinsel bütünlük;
- pedophiles.
İçişleri Bakanlığı idari denetimi sırasındaki kısıtlamalar
İdari gözetim organları, yani polis, gözetim kurulu kişilerin haklarını kısıtlayabilir. Bu, cezaevinden serbest bırakılan kişilerce yeni suçların işlenmesini önlemek amacıyla önleme amacıyla yapılır. Denetlenen bir kişinin şehrin belirli yerlerini ziyaret etmesi, bazı kurumlarda (örneğin eğlence) olması, ikamet ettiği yeri belirli bir zamanda terk etmesi veya şehirden ayrılması yasaktır. İdari denetimin yapıldığı kişiler, iç işleri organları kayıt amacıyla ayda birkaç kez.
İdari konularda savcılık denetimi
Başka denetim türleri de var. Bunlardan biri idari konularda savcılık denetimidir. Savcılık makamları, Anayasa, Kanun ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin normlarına uyumu izlemek için yürütmektedir.
Denetim, idari suç işleyen bir kişi hakkında idari dava başlatıldığı andan itibaren yapılır. Savcı, yetkisi çerçevesinde, idari soruşturmanın gidişatını ve ayrıca idari davaları kişisel olarak değil, sadece bazı suçlar için etkileyebilir. Bu tür bir denetim, hukukun üstünlüğünü hükümetin bütün seviyelerinde tutmaya izin verir.
Bu nedenle, idari denetimin türlerini, ilkelerini, yöntemlerini ve görevlerini devlet faaliyetlerinin bir türü olarak inceledik. Sonuç olarak, sivil hayatın çeşitli alanlarında denetimin basit bir şekilde gerekli olması gerektiği, çünkü ilişkilerin meşruiyetini ve hukukun üstünlüğünü sağlamaya yardımcı olduğu da eklenmelidir.