Ang badyet ay ang pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa, na sumasalamin sa lahat ng mga item ng kita at gastos. Ang proseso ng paghahanda nito ay ang pinakamahalagang sandali sa pag-aayos ng gawain ng sektor ng ekonomiya ng estado. Nakasalalay ito sa badyet kung paano mabubuhay ang mga tao sa susunod na taon. Ang isang mahalagang elemento ng gawaing ito ay ang mga kalahok sa proseso ng badyet. Ito ay tungkol sa kanila na pag-uusapan natin.
Ano ang isang badyet?
Ang badyet ay tumutukoy sa pangunahing dokumento na nagsisiguro sa kabuuan ng pananalapi, alinsunod sa kung saan ang mga link ng trabaho sa estado at munisipalidad. Ang mga kalahok sa proseso ng badyet ay nagsasagawa ng trabaho sa pagbuo nito. At ang kanilang mga kapangyarihan ay direktang nakakaapekto sa panghuling resulta. Ang mga hinaharap na aktibidad ng hindi lamang ang badyet at sistemang pampinansyal, kundi pati na rin ang estado sa kabuuan, nakasalalay sa kung tama ang badyet na nakuha. Ang pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa ay tumutukoy kung gaano ang kakayahan ng isang bansa sa pagtupad ng mga tungkulin nito sa mga tao, pagbibigay ng mga serbisyo sa badyet at pagtiyak ng katatagan ng lipunan. Kasama sa badyet ang isang kumbinasyon ng mga sumusunod na kategorya:
- mga bayarin sa buwis;
- utang ng estado;
- paggasta ng pamahalaan.
Ang dokumento ay isang link na pinagsasama ang lahat ng mga nasa itaas na posisyon sa pananalapi. Dahil tinutukoy ng badyet ang buhay ng estado para sa susunod na taon, hindi nakakagulat na naaprubahan ito sa Federal Assembly. Ipinapahiwatig nito na ang draft na badyet ay ayon sa batas na naaayon sa batas.
Sa pang-ekonomiyang kahulugan, ang dokumento ay isang form na malinaw na nagpapakita kung saan ang mga pondo ng sentralisadong pondo ay gugugol at kung paano ito mai-replenished. Matapos ang pagbabadyet, nagsisimula ang yugto ng pamamahagi, kung ang lahat ng mga pinansyal na naitala sa dokumento ay nahahati sa pagitan ng mga rehiyon at sektor ng pambansang ekonomiya. Ang isang mas detalyadong pamamaraan para sa paghahanda at pagpapatupad ng dokumento ay inireseta sa Budget Code. Ang pangkalahatang karapatan ng Russian Federation sa isang independiyenteng badyet ay naayos din doon, at nakalista din ang mga kalahok sa proseso ng badyet.
Ano ang proseso ng badyet?
Ang pagbabadyet ay ang koordinadong gawain ng iba't ibang mga katawan. Ang lahat ng mga kalahok sa proseso ng badyet ay nauugnay sa anumang mga yugto ng pagbuo ng dokumento. Maaari silang kumatawan sa mga interes ng estado ng kapangyarihan at lokal na pamahalaan. Ang mga kalahok sa proseso ng badyet ay nagtatrabaho alinsunod sa pamamaraan na kinokontrol ng batas ng Russian Federation. Ang paghahanda ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa ay kasama ang mga sumusunod na pagkilos:
- Pagguhit at pagsasaalang-alang ng draft na badyet.
- Pahayag.
- Pagpatay ng proyekto.
- Kontrol sa pagpapatupad ng nakaraang talata.
- Pagpapanatili ng accounting accounting.
- Pagbuo ng pag-uulat ng badyet.
Ang gawaing ito, kung saan ang mga kalahok sa proseso ng badyet ay kasangkot, ay naglalayong hanapin ang lahat ng posibleng mga mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng kaban ng estado, pagbuo ng mga ito at pagpapakilos sa kanila. Ang badyet ay dapat na tumpak hangga't maaari upang sa hinaharap posible upang makalkula ang totoong kita at gastos.
Ang prosesong ito ay naglalayong sa kasunod na pagpaplano ng pamamahagi ng mga mapagkukunan sa pananalapi, ang kanilang pamumuhunan o pangangalaga. Ang kaliwanagan at katatagan ay nagpapahintulot sa iyo na huwag gumastos ng labis, dahil sa laki ng estado ng isang maling desisyon ay magreresulta sa pagkawala ng malaking pondo.
Ang proseso ng badyet ay pangunahing sa pagtukoy ng direksyon ng may-katuturang patakaran, na maaaring ipatupad ang nais na programa sa pang-ekonomiya. Binubuo ito sa pinakamainam na pamamahagi ng magagamit na halaga sa pagitan ng iba't ibang mga zone ng ekonomiya, mga badyet ng iba't ibang antas at lugar ng aktibidad sa pang-ekonomiya.
Ano ang prinsipyo ng mga kalahok?
Upang matukoy nang tama ang laki ng badyet, ang mga paraan ng pagbuo, pamamahagi at pagpapatupad nito, ang mga kalahok sa nauugnay na proseso ay dapat sumunod sa ilang mga prinsipyo. Ang lahat ng trabaho sa samahan ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa ay batay sa kanila.
Upang ganap na masakop ang lahat ng mga pondo sa bansa, kinakailangan na isaalang-alang ang impormasyong ibinigay ng teritoryal at lokal na mga badyet. Ito ay tulad ng isang detalyadong pagsusuri ng impormasyon na nagbibigay-daan sa pinaka tumpak na pagkalkula ng panghuling numero sa pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa.
Ang lahat ng mga numero na magagamit sa mga dokumento na ibinigay ng mga lokal na awtoridad ay dapat magkaroon ng pampalakas, batay sa kung saan ang kinakailangang halaga ng pera ay ilalaan mula sa badyet ng pederal. Iyon ay, dapat mayroong mga socioeconomic na dahilan para sa pagtanggap ng anumang pondo mula sa estado.
Ang prosesong ito ay hindi maaaring gawin ng isang tao sa kanilang sarili. Ang buhay at pag-unlad ng buong estado ay nakasalalay dito, kaya dapat itong pag-usapan at pinagkasunduan ng mga kalahok. Ang pag-ampon ng isang solong desisyon ay nakumpleto ang bawat yugto ng proseso ng badyet. Ang sugnay na ito ay tinukoy ng Code bilang publisidad at publisidad.
Sa anumang antas sa pagbuo ng dokumento, isang solong pag-uuri ay kinuha bilang batayan. Ito ay kinakailangan para sa pagkakapareho ng pagkilos na ito at ang kawalan ng hindi pagkakasundo.
Ang dokumento ay iginuhit lamang para sa isang tiyak na tagal ng panahon, na karaniwang isang taon ng kalendaryo. Ito ay kinakailangan upang ang impormasyon na ibinigay mula sa lahat ng mga katawan ay napapanahon at sa parehong oras ay pana-panahon.
Ang form na ito ng edukasyon at daloy ng cash ay sumasalamin sa patakarang sosyo-ekonomiko na plano ng Pangulo ng Russian Federation na sumunod sa.
Ano ang mga yugto ng aktibidad?
Bago simulan ang proseso ng badyet mismo, kinakailangan upang magsagawa ng isang bilang ng mga operasyon sa paghahanda, na kasama ang pagsusuri sa kasalukuyang estado ng sosyo-ekonomikong globo. Batay dito, ang isang pagtataya ay ginawa sa kung paano makatotohanang gawin ang ilang mga gawain. Ang lahat ay isinasaalang-alang - mula sa gawain ng mga institusyon ng munisipyo hanggang sa mga sektor ng pambansang ekonomiya. Ang data na nakuha at ang balanse ng magagamit na mga mapagkukunan ay pinagsama sa isang pangmatagalang plano sa pananalapi. Ito ang batayan, na ginagabayan ng kung saan, ang mga lokal na pamahalaan ay naghuhugot ng kanilang mga iminungkahing proyekto sa badyet. Ang isang mahalagang punto sa linya na ito ay ang regulasyon, ang gawain kung saan ay ilalaan ang bahagi ng mga pondo na nakatakda para sa isang partikular na antas.
Sa antas ng pederal, ang proseso ng pagbuo ng pangunahing dokumento sa pang-ekonomiya ng bansa ay nagsisimula sa paghahanda ng isang proyekto ng proyekto, na kung saan ay susuriin at maaprubahan. Sa loob ng taon, ang lahat ng mga pagkilos na ito ay ipinatupad, ang financing ng kung saan ay ibinibigay para sa paggasta at scheme ng kita. Sa dulo, ang isang ulat ng pag-unlad ay pinagsama, na sinuri upang i-highlight at maalis ang mga pagkakamali na nagawa.
Alin ang mga aktor na kasangkot sa proseso?
Ang mga kalahok sa proseso ng badyet ay ang mga may-katuturang entidad na ang trabaho ay direktang nauugnay sa pamamaraang ito, i.e., mga awtorisadong katawan. Ang kanilang mga karapatan at obligasyon ay nakapaloob sa Budget Code ng Russian Federation. Ngunit hindi lahat ng mga kalahok ay sinusubaybayan ang pagbuo ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa, marami lamang ang nauugnay sa ilang mga yugto. Mula rito, ang kanilang papel ay hindi nagiging mas makabuluhan.Depende sa kung ano ang mga aktibidad ng mga kalahok na nakatuon, tatlong kategorya ng mga paksa ng prosesong ito ay maaaring makilala:
- ang pagbuo ng sektor ng pananalapi;
- regulasyon sa pananalapi;
- mga katawan na nagpapatupad ng kontrol sa basura ng pag-aari ng estado.
Ang unang talata ay direktang tumutukoy sa Ministri ng Pananalapi, kapwa ng Russian Federation at ang mga republika. Kasama rin dito ang mga kagawaran sa pananalapi ng mga administrasyong munisipal.
Ang pangalawang kategorya ay ang pangunahing institusyong pampinansyal ng bansa sa unang antas - ang Central Bank ng Russia.
Ang huling item ay kinakatawan ng mga katawan na isinasagawa ang proseso ng badyet sa huling yugto nito, iyon ay, kontrolin ang kalinawan ng pagpapatupad ng mga kinakailangan ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa. Kasama dito ang Accounts Chamber, control at financial executive awtoridad, pati na rin ang mga regional at local na tanggapan ng kinatawan.
Ang iba pang mga nilalang ay may katulad na mga kapangyarihan. Nag-iiba sila mula sa mga nauna sa pamamagitan ng mga resulta ng trabaho ng kahalagahan ng pederal. Ito ay mga nilalang na may ilang mga posisyon (halimbawa, ang Pangulo ng Russian Federation) o mga kinatawan ng iba pang mga pangkat. Kasama sa huli ang lahat ng mga representante ng Estado Duma. Ang mga miyembro ng Pamahalaan at ang Konseho ng Federation ay may tulad na mga kapangyarihan. Ngunit ang karamihan sa mga katawan ay may profile na direktang nauugnay sa mga aktibidad sa pananalapi. Imposible ang proseso ng badyet kung wala ang Treasury, mga awtoridad sa piskal, ang Accounts Chamber. Ang mga kinatawan ng mga pondo ng ekstrang badyet ng Estado, pati na rin ang mga tagapamahala ng pananalapi, ay gumagawa ng kanilang salita sa pagbadyet.
Bilang karagdagan sa mga indibidwal na bumubuo ng badyet at bumubuo ng mga pondo para sa pagpapatupad, mayroong iba pang mga kalahok sa prosesong ito. Ito ang mga paksang iyon, na may kaugnayan sa mga kahilingan kung saan, nabuo ang isang pamamaraan ng mga gastos at kita. Kasama dito ang mga institusyon na isinasagawa ang trabaho sa gastos ng mga pondo ng estado.
Ang gawain ng lahat ng mga kalahok sa proseso ay may ibang direksyon. Ayon sa pamantayan sa pag-uuri na ito, ang mga paksa ay nahahati sa dalawang kategorya - pambatasan at ehekutibo. Ang aktibidad ng dating ay upang mabuo ang kinakailangang regulasyon na balangkas sa pamamagitan ng pagpapalabas ng mga may-katuturang batas. Ang isa pang function na itinalaga sa kanila ay upang makontrol at mapatunayan ang daloy ng inilalaan na pondo. Ang pangalawang kategorya ng mga kalahok ay nakatuon sa pagdala ng mga ideya ng una sa buhay, iyon ay, nakikibahagi sa mga aktibidad ng proyekto. Ito ay bumubuo ng isang halimbawa ng pamamaraan ng kita at gastos at, pagkatapos ng talakayan, aprubahan ito.
Bakit kailangan nating subaybayan ang mga paksa ng proseso?
Ang rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet ay nagpapatatag ng impormasyon tungkol sa lahat ng mga tatanggap ng pondong pampubliko. Ang listahang ito ay isa sa mga mapagkukunang impormasyon na nagbibigay ng data para sa pagbuo ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa. Ngunit hindi lamang ang rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet ang mismong mapagkukunan. Bilang karagdagan dito, ang mga sumusunod na elemento ay maaaring makilala:
- isang systematization form na pag-aayos ng mga listahan ng mga serbisyo sa munisipalidad at departamento;
- isang batayang kasama ang lahat ng mga mapagkukunan ng kita sa proseso ng badyet;
- isang rehistro na binubuo ng mga kontrata na tumutukoy sa isang tulong na ibinibigay sa mga indibidwal at ligal na nilalang;
- listahan ng mga gusali at istraktura na pag-aari ng estado;
- listahan ng mga garantiya ng bangko;
- accounting form ng mga kontrata na tinapos ng mga customer;
- isang listahan ng mga organisasyon ng pagbabangko na pinagkalooban ng sapat na awtoridad upang tanggapin ang mga garantiya ng bangko para sa mga layunin ng buwis;
- talahanayan ng mga code na responsable para sa kita at gastos.
Anong mga item ang bahagi ng pinagsama-samang pagpapatala?
Ang pinagsama-samang rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet ay isang maayos na istraktura kung saan nakuha ang impormasyon sa iba't ibang yugto ng pagbuo ng scheme ng kita at paggasta ng estado. Ang database na ito ay palaging nagtatakda ng data sa dalawang kategorya ng mga paksa. Ito ay mga kalahok at hindi mga kalahok sa proseso ng badyet.
At kung ang lahat ay napakalinaw sa una, kung ano ano ang pangalawang subspecies? Kasama dito ang mga pormasyong ito na nagpapatakbo sa isang batayan ng estado, ngunit may awtonomiya at pambadyet. Gayundin, ang isang ligal na nilalang na hindi isang kalahok sa proseso ng badyet ay isang unitary enterprise. Ang pagkakaiba sa pagitan ng naturang mga negosyo ay ang mga ito ay mga tatanggap ng subsidies. Ang huli, sa turn, ay inilalaan mula sa badyet sa naaangkop na antas.
Ang rehistro ng mga kalahok at hindi mga kalahok sa proseso ng badyet ay nagsasama ng isa pang anyo ng may-katuturang mga nilalang. Ang mga unitaryong negosyo ay maaari ring maiugnay sa kanila, ngunit kung saan ay pinagkalooban ng mga karapatan ng customer ng estado. Ito ay kinakailangan upang ang samahan ay may pagkakataon na ipatupad ang mga kontrata sa munisipyo. Ang pinagsama-samang rehistro ng mga kalahok at hindi mga kalahok sa proseso ng badyet ay nagbibigay para sa iba pang mga anyo ng pagpapahayag ng mga paksa ng proseso para sa pagbalangkas ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa.
Paano ang pagbuo ng mga mapagkukunan ng impormasyon ng proseso ng badyet?
Maaari mong maunawaan ang layunin at pagiging epektibo ng istraktura na ito sa pamamagitan ng halimbawa ng isang gawain ng estado. Para sa bawat proyekto, ang isang naaangkop na form ay iginuhit, na kasama ang:
- Impormasyon tungkol sa negosyo o institusyon na kung saan ang mga balikat ay bumagsak ang gawain. Ito mismo ay kung saan ang pinagsama-samang rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet ay sumagip. Ang kaso ay maaaring italaga sa parehong mga paksa ng pagkilos na ito at mga ligal na nilalang na hindi nauugnay dito. Inilarawan ng talatang ito ang pangalan ng samahan at ang saklaw ng mga aktibidad nito.
- Natatanging numero ng order ng estado. Gayundin sa talatang ito ay inireseta ang pangalan ng gawain mismo at ang mga tampok nito.
- Mga tagapagpahiwatig ng kalidad. Ito ang mga resulta at ang itinakdang mga halaga na dapat na nauugnay sa akda, at kung saan kasunod na nasuri.
- Ang mga pangkaraniwang ligal na kilos ayon sa kung aling taripa ng ibinigay na serbisyo ay isinasagawa.
- Ang pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo.
- Karagdagang data sa pagkakasunud-sunod ng estado.
Bakit kailangan ng bawat kalahok ng kanilang sariling bilang?
Upang gawing mas maayos ang proseso ng paglalaan ng mga pondo, ang bawat nilalang ay bibigyan ng isang code sa rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet. Ito ay walong numero, ayon sa kung saan posible na malinaw na matukoy kung ang hiniling na samahan ay isang kalahok, o ito ay isang ligal na nilalang na hindi pinagkalooban ng gayong mga kapangyarihan. Ang code ng pinagsama-samang rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet ay nagbibigay-daan sa iyo upang malaman ang kinakailangang impormasyon tungkol sa institusyon. Malayang magagamit ang data.
Bakit mo kailangan ang pagbuo ng "Electronic Budget"?
Upang gawing simple ang sistema ng paghahanap, ipinakilala ng pamahalaan ang isang proyekto upang mabuo ang Pinagsama-samang rehistro ng Electronic Budget System. Salamat sa kanya, naging mas madali itong makilala ang isang institusyong badyet. Ito ay isang kalahok sa proseso ng badyet o hindi, naitala din ito sa system. Sa isang edad ng aktibong pag-unlad ng teknolohiya ng impormasyon, imposible lamang na hindi awtomatiko ang prosesong ito.
Ang proyekto ay idinisenyo upang mapadali ang gawain ng mga awtoridad sa pananalapi sa lahat ng antas. Ang "Elektronikong badyet" ay inilaan upang pagsamahin ang mga kaugnay na impormasyon na dapat sumunod sa pagpapatala. Mula noong taong ito, ang mga detalye ng mga kinakailangang patlang sa mga dokumento ng Federal Treasury ay sumailalim sa isang pagbabago. Ang code sa rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet, na tumaas mula sa limang mga numero hanggang walong, ay nahulog din sa ilalim ng panuntunang ito.
Ang sistemang ito ay may maraming kalamangan kumpara sa proseso ng pagtatrabaho nang walang computer. Una, hindi mo kailangang punan ang mga detalye para sa bawat samahan nang manu-mano. Ang sistema ng impormasyon ay awtomatikong pumapasok sa code ng kalahok ng proseso ng badyet. Paano malalaman ang data mula sa mga kaukulang direktoryo ay hindi rin magiging problema, dahil awtomatikong i-synchronize ang programa ng mga ito sa mga direktoryo ng sistema ng Electronic Budget. Ang mga aplikasyon para sa pagbabago ng mga organisasyon ay awtomatikong nabuo at ang data sa institusyon ay agad na napunan. Ngunit ang pangunahing bentahe ng computerization ay ang buong pagsunod sa Electronic Budget at ang Pinagsama-samang Rehistro. Ngayon, ang tanong na "kung paano malaman kung ang pinagsama-samang rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet ay may kasamang impormasyon tungkol sa institusyon o hindi" ay masasagot nang may kumpiyansa.
Paano napapanatili ang pagpapatala?
Upang magdagdag ng isang institusyong munisipalidad sa base, ang Federal Treasury ay bumubuo ng isang draft application. Pagkatapos, ang samahan na may naaangkop na awtoridad ay dapat punan ang form. Pagkatapos nito, ang Federal Treasury ay direktang kasangkot sa paglikha ng registry entry mismo, at nagtatakda rin ng mga awtomatikong pagbabago ng data kung kinakailangan.
Sa yugto ng disenyo, ang pagpapatunay, pagsasaayos at pagpasok ng data ay isinasagawa. Ito ay nauna sa pagbuo ng isang aplikasyon para sa pagsasama ng impormasyon.
Pagkatapos ay darating ang proseso ng panloob na koordinasyon. Ang mga aktor sa yugtong ito ay: ang kontratista, aprubahan at aprubahan.
Ang application ay nasubok sa loob ng limang araw ng negosyo pagkatapos ng pag-apruba. Kung sakaling negatibo ang resulta, isang pangalawang panloob na koordinasyon ang nangyayari, pagkatapos kung saan ang isang natatanging numero ay naatasan sa protocol.
Kung ang pagpapatunay ay matagumpay, kung gayon, tulad ng sa nakaraang kaso, naganap ang panloob na koordinasyon. Matapos ang entry na ito, ang isang natatanging code ay naatasan. Ang susunod na hakbang ay upang makabuo ng isang paunawa at magtalaga din ng isang natatanging numero. Sa pagtatapos ng pamamaraan, ang data ay inilalagay sa sistemang Electronic Budget.