Ang mga ligal na paglilitis sa ligal, na siyang pinakamahalagang administratibong instrumento at ligal para sa pagtiyak at pagprotekta sa interes ng publiko, ay wala pa ring isang kahulugan na kaugalian. Isang paraan o iba pa, ito ang sanhi ng patuloy na debate at kalabuan sa teorya. Sa artikulong ito isasaalang-alang namin ang konsepto at yugto ng mga paglilitis ng administrasyon, pati na rin ang iba pang mahahalagang aspeto ng paksa.
Ang konsepto ng mga administrasyong paglilitis
Ang pag-unlad sa mga nakaraang taon sa teritoryo ng Russian Federation ng pamamaraan ng batas at batas ay ginagawang pag-isipan muli ng mga mananaliksik ang tungkol sa konsepto ng mga paglilitis sa pangangasiwa, na tinukoy sa bahagi 2 ng Artikulo 118 ng Saligang Batas. Isaalang-alang ang kasalukuyang pinakakaraniwang term. Kaya, ang mga paglilitis sa pangangasiwa ay dapat na maunawaan bilang isang paraan ng pamilyar sa mga reklamo ng mga indibidwal at ligal na nilalang may kinalaman sa mga tukoy na aksyon ng mga awtoridad, pati na rin isang tool para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga istrukturang pamamahala ng pamamahala at lipunan, na kinabibilangan ng parehong mga mamamayan at samahan.
Mga tampok ng paglilitis ng administrasyon
Mula sa kasalukuyang konsepto at yugto ng mga paglilitis ng administrasyon, ang isang buong serye ng mga nuances at tampok ay sumusunod, na nagsisilbing paksa ng patuloy na ligal na mga pagtatalo. Iyon ang dahilan kung bakit sa 2015 ang may-katuturang istruktura ng pambatasan ay nagpasya na ipakilala ang isang hiwalay na pamantayan sa mga legal na paglilitis. Tinatawag itong Code of Administrative Procedure ng Russian Federation (pinaikling bilang CAS).
Kaya, ang Code na ito ay nagsimulang gumana sa 09/15/2015. Ito ay pinakahihintay, dahil ang dokumento ay magagawang makabuluhang mapadali ang gawain ng mga abogado. Ang CAS ay isang pinag-isang sistematikong gawaing pambatasan na kumokontrol sa pagpapatupad ng mga administrasyong paglilitis ng mga awtoridad ng hudisyal ng iba't ibang mga hurisdiksyon sa mga paglilitis sa administrasyon. Nabanggit na ang mga indibidwal na hukom at ang hudikatura ng ating bansa sa kabuuan ay pormal na independyente ng ehekutibong sangay ng pamahalaan. Kaya, ang pag-apila sa judiciary laban sa arbitrariness ng mga opisyal ay isang tradisyunal na pamamaraan sa pagprotekta sa mga karapatan. Kailangan mong malaman na ito ay bilang isang resulta ng isang pagsubok sa isang korte na ang isang labag sa batas na pangangasiwa ay maaaring maiwasto o ganap na kanselahin.
Ang regulasyon ng mga paglilitis sa administrasyon
Karagdagan, ipinapayong i-parse ang mga gawaing regulasyon na namamahala sa mga paglilitis sa administrasyon bilang isang yugto ng proseso ng administratibo. Bilang ito ay naka-out, ang pangunahing kaugalian sa mga bagay na pang-administratibo ay CAS. Ang mga hindi pagkakaunawaan na hindi tinukoy sa Code ay isinasaalang-alang ng mga hukom sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa mga pamantayan ng Civil Procedure Code. Bilang karagdagan, depende sa mga tukoy na katangian ng kaso, maaaring gamitin ang mga espesyal na batas ng pederal na antas. Sa partikular, ang apela ng mga aksyon ng istraktura ng kapangyarihan ay kinokontrol ng may-katuturang batas na pambatasan "Sa pag-apela sa korte ng mga aksyon at desisyon na lumalabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan". Kinakailangan upang idagdag ang mga apela sa mga katawan ng hudikatura ng kategorya ng konstitusyon ay sinuri sa paraang inireseta ng batas "Sa Korte ng Konstitusyonal ng Russian Federation".
Ang mga detalye ng ligal na paglilitis
Ang isang tampok ng lahat ng mga yugto ng administratibong ligal na paglilitis ay na ang mga awtoridad ng hudisyal ay nagpapatunay lamang sa pagiging legal ng mga kilos ng kapangyarihan, pagkilos o pagkilos ng mga istruktura ng gobyerno.Kung itinatag ng mga awtoridad ng hudisyal na ang aksyon na inirereklamo ay labag sa batas, sa isang paraan o sa iba pa, dapat niyang masiyahan ang mga inaangkin ng aplikante at ibalik ang kanyang mga karapatan na nilabag. Kung, alinsunod sa opinyon ng korte, ang aksyon na inirereklamo ay naaayon sa batas at hindi lumalabag sa mga karapatan ng nagsasakdal, kung gayon magiging isang katanungan ng pagtanggi upang masiyahan ang reklamo.
Ang isa sa mga prinsipyo ng mga ligal na paglilitis sa ligal ay ang pagkakaroon ng pananagutan para sa mga pagkakasala ng administratibo. Kapansin-pansin na ang responsibilidad na ito ay nagpapahiwatig ng pagkilala sa pagiging wasto o susog ng isang tiyak na ligal na kilos, ang katuparan ng mga pag-aangkin, at madalas na parusa laban sa isang opisyal. Kadalasan ang kaso ay nagtatapos sa kanyang pagtanggal sa kanyang post.
Ang mga yugto ng paglilitis ng administrasyon
Ang CAS RF, na kasalukuyang gumagana, ay nagmumungkahi ng pagkakaroon ng ilang mga yugto sa mga paglilitis sa administrasyon. Dapat pansinin na sa ilalim ng entablado, bilang isang patakaran, naiintindihan nila ang isang independiyenteng bahagi ng mga pagpapatakbo ng mga pamamaraan o pagkilos na isinasagawa nang sunud-sunod. Kung ikukumpara sa mga gawain ng pangkalahatang plano, pinagkalooban ito ng sariling katangian, na nauugnay sa mga partido sa may-katuturang proseso, kanilang tungkulin at karapatan, mga tiyak na aksyon, mga tuntunin sa pamamaraan, pati na rin ang likas na katangian ng dokumentasyon ng pamamaraan na iginuhit. Kaya, ang mga sumusunod na item ay nauugnay sa mga yugto ng administrasyong paglilitis sa CAS:
- Pagsisimula ng isang kasong administratibo.
- Pagsisiyasat sa kasong ito at pagpapadala ng impormasyon sa hurisdiksyon. Kapansin-pansin na ang kabuluhan ng yugto ng paglilitis sa mga paglilitis sa administrasyon ay lubos na malaki, sapagkat ito ang wakas.
- Pagsasaalang-alang ng isang kaso ng isang karampatang opisyal o katawan, at sa hinaharap - pag-ampon ng isang naaangkop na resolusyon.
- Opsyonal na yugto. Kailangan mong malaman na sa ibang paraan ito ay tinatawag na yugto ng patunay sa mga pamamaraang pangasiwaan. Kasama dito ang pag-akit at pagprotesta sa pagpapasya, pati na rin ang pagsusuri nito.
- Ang pagpapatupad ng desisyon, na ginawa sa kaso, nang walang pagkabigo.
Ang pagsisimula ng mga paglilitis bilang isang yugto ng paglilitis sa administrasyon
Tulad ng nangyari, ang unang yugto ng paglilitis sa administrasyon ay ang pagsisimula ng mga paglilitis tungkol sa isang paglabag sa administratibo. Siya ay pinagkalooban ng isang tiyak na pamamaraan ng pagpapatupad sa pamamagitan ng protocol sa kaukulang pagkakasala alinsunod sa Kabanata 28 ng Administrative Code ng Russian Federation. Kapansin-pansin na ang pagsisimula ng isang kaso alinsunod sa ligal na kahulugan nito ay kapwa isang pagkilos na pamamaraan at isang katotohanan ng isang ligal na kalikasan na may kaugnayan sa hitsura ng mga ugnayang pang-administratibo. Ang pinangalanang yugto ng administratibong ligal na paglilitis ay maaaring magpatuloy kapwa sa inisyatibo ng isang awtorisadong opisyal o katawan, at sa kahilingan ng isang mamamayan, halimbawa, bilang isang resulta ng kanyang reklamo.
Mga tampok ng yugto ng pagsisimula ng mga paglilitis
Dapat mong magkaroon ng kamalayan na ang yugto ng pagsisimula ng isang kaso ng isang kalikasan ng pangangasiwa sa ilang mga kaso ay nagsasangkot ng pagpapatupad ng isang pagsisiyasat ng administrasyon pagkatapos matukoy ang isang pagkakasala sa larangan ng batas ng antitrust, batas ng pera, batas sa advertising, batas sa larangan ng pagbabayad ng buwis at bayad, sa pangangalaga ng mga karapatan ng mamimili, sa larangan ng pangangalaga sa kalikasan, paggawa at ang kasunod na paglilipat ng alkohol, pati na rin ang alkohol at isang produktong naglalaman ng alkohol, kaligtasan ng sunog, trapiko sa mga kalsada. Kaya, ang pagsusuri at iba pang mga pagkilos na pamamaraan ay maging may kaugnayan.
Dapat itong linawin na ang pinangalanang yugto ng administratibong ligal na paglilitis ay nagsasangkot sa pagpapatupad ng mga nasabing pamamaraan ng pagkilos bilang pagkolekta at kasunod na pagtatala ng ebidensya, paglutas ng isyu ng pagwawakas o pagsuspinde sa mga paglilitis, pagguhit ng isang protocol tungkol sa pagsisimula ng mga paglilitis. Ang isang mabuting dahilan para sa pagsisimula ng uri ng kaso sa pagsasaalang-alang ay ang pagpapatupad ng isang paglabag sa administratibo, pati na rin ang pagkakaroon ng isang pamantayan sa pagtatakda ng pananagutan, alinsunod sa kung saan nabuo ang isang protocol.
Mga Panukala upang matiyak ang mga paglilitis sa pangangasiwa
Sa kasalukuyan, ang ilang mga hakbang ay naaprubahan upang matiyak ang mga ligal na paglilitis. Kabilang sa mga ito, mahalagang tandaan ang mga sumusunod:
- Pagpigil sa administratibo.
- Personal na paghahanap, pati na rin ang paghahanap para sa mga bagay ng suspek
- Pag-agaw ng mga personal na item at dokumentasyon.
- Suspension mula sa pagmamaneho.
- Pagsusuri para sa pagkalasing.
Stage ng Kaso
Mahalagang malaman na ang pagsasaalang-alang ng isang kaso patungkol sa isang pagkakasala sa administrasyon ay isang pangunahing yugto ng ligal na paglilitis, kung saan may kaugnayan ang paghahayag ng mga katangian ng pamamaraang pangasiwaan. Alinsunod sa bawat kaso, ang pamamaraan ng paghahanda, pati na rin ang pamamaraan at panahon para sa pagpapatupad ng entablado, ay tinukoy ng batas. Dapat tandaan na ang mga kaso tungkol sa mga pagkakasala sa administratibo ay pinag-aralan batay sa nasasakupang batas at karaniwang ang pagkakaroon ng nagkasala. Matapos isaalang-alang ang isang partikular na kaso, ang opisyal o ang may-katuturang katawan ay dapat mag-isyu ng alinman sa isang desisyon na may kaugnayan sa pagpapataw ng isang parusang pang-administratibo o isang desisyon na ibasura ang kaso. Ito ay nagkakahalaga ng pagdaragdag na ang pinagtibay na dokumento ay sa isang paraan o iba pang isang gawaing pang-administratibo ng isang indibidwal na karakter.
Mga tampok ng desisyon
Karaniwan, ang isang desisyon na may kaugnayan sa isang kaso ng isang pagkakasala ay maaaring apila ng indibidwal (ligal) na tao na may paggalang kung kanino ito inisyu, o ng isang biktima sa isang panghukum na paglilitis o sa isang mas mataas na awtoridad ng ehekutibo. Kailangan mong malaman na maaari kang mag-apela sa tagausig. Bilang isang panuntunan, ang pagsampa ng isang reklamo at kasunod na protesta ng tagausig ay suspindihin ang pagpapatupad ng desisyon ng isang habang hanggang sa protesta o pagsasaalang-alang ng reklamo.
Ang ikalabing tatlong kabanata ay nagtatanghal ng pamamaraan para sa pagsuri ng mga pagpapasya at, nang naaayon, ang mga pagpapasya sa mga kaso ng mga pagkakasala sa administrasyon. Dapat pansinin na ang reklamo laban sa desisyon ay dapat isampa sa loob ng sampung araw at susuriin sa loob ng sampung araw. Gayunpaman, ang isang reklamo tungkol sa pag-aresto sa administratibo ay karaniwang isinasaalang-alang sa loob ng isang araw matapos itong isampa.
Konklusyon
Kaya, buong sinuri namin ang konsepto at ang mga yugto ng mga administrasyong administratibong paglilitis na mayroon ngayon, at inilarawan nang detalyado ang mga pangunahing. Kapansin-pansin na mayroon ding mga karagdagang yugto ng administrasyong paglilitis sa Russian Federation.
Sa konklusyon, dapat itong pansinin na ang pagkakaiba sa mga paglilitis ay binubuo sa dami ng parusang pang-administratibo na ipinataw. Halimbawa, ang isang desisyon sa pag-aresto sa administratibo ay ginawa ng isang hukom, ngunit ang mga istrukturang panloob na gawain ay nagpapatupad nito. Kapag namamahala, maraming mga salungatan at hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga partido ng mga relasyon ng isang pang-administratibo-ligal na kalikasan. Iyon ang dahilan kung bakit ngayon ang kagyat na gawain ay upang bumuo ng isang pamamaraan ng regulasyon para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at paglutas ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga ehekutibong katawan ng ehekutibong sangay at iba pang mga paksa ng sangay ng administratibo.