Ang institute ng honorary na pagkamamamayan ay nauna nang nahahanap nang higit sa isang beses sa iba't ibang yugto ng pag-unlad ng batas ng Russia. Saan nagmula ang trend na ito? Sino ang titulong "honorary citizen" na dapat na ngayon? Bakit? Maaari kang makahanap ng mga sagot sa mga ito at iba pang pantay na mahahalagang katanungan sa proseso ng pag-aaral ng materyal na ipinakita sa artikulo.
Ang konsepto ng parangal na pagkamamamayan
Ang parangal na pagkamamamayan ay hindi hihigit sa isang anyo ng paggantimpalaan ng isang indibidwal na direkta para sa mga natitirang serbisyo. Sa isang paraan o iba pa, nauugnay ang mga ito sa pagpapabuti ng kapakanan at prestihiyo ng populasyon ng isang partikular na yunit ng teritoryo. Maaari itong maging isang lungsod, kumunidad, rehiyon, rehiyon, o estado sa kabuuan.
Ito ay kagiliw-giliw na malaman na ang parangal na pagkamamamayan ay nawala sa estado ng Sobyet na Russian kasama ang pagkawasak ng mga ranggo at mga estado. Ang isang makabuluhang karagdagan ay ang konsepto na isinasaalang-alang patungkol sa mga lungsod ay hindi tinanggal, ngunit gayunpaman, ang pansin sa ito ay makabuluhang nabawasan. Bakit ang titulo ng honorary mamamayan ng lungsod pagkatapos ay halos hindi na umiiral? Malamang, ang dahilan para dito ay ang sitwasyon, na iminungkahi na ang karamihan sa mga espesyal na kategorya ng mga mamamayan na iginawad tulad ng isang mataas na ranggo nang direkta para sa kawanggawa ay kabilang sa mga estates na isinasagawa at kinokontrol ang mga proseso ng gobyerno.
Ito ay pagkatapos na ang panimulang iba't ibang mga anyo ng pagkilala ng lipunan, na kilala sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng estado ng Russia, ay nagsimula ng kanilang ligal na pag-iral. Kaya, ang tanda na "Honorary Citizen of Russia" sa oras na iyon ay pinalitan ng mga karapat-dapat na alternatibo sa anyo ng mga pamagat ng honorary representante ng Konseho, parangal na Red Army na tao o honorary drummer. Bilang karagdagan, ang espesyal na pansin mula sa mga katawan ng gobyerno ay binabayaran sa mga Stakhanovites, manggagawa at kolektibong mga magsasaka. Ang mga ranggo ng mga honorary residente ng iba't ibang mga lungsod (mamamayan), pati na rin ang mga honorary magsasaka, ay partikular na may kaugnayan. Mahalaga na idagdag na ang mga gantimpala sa itaas para sa mga natatanging serbisyo, na nagtatakda ng panimulang punto para sa kanilang pag-iral pabalik sa mga araw ng Unyong Sobyet, alinsunod sa kanilang nilalaman, ay magkakaiba nang direkta sa modernong karangalan na pagkamamamayan.
Mga pahina ng kasaysayan
Tulad ng napunta sa unang kabanata, ang institusyon ng honorary na pagkamamamayan ay halos ganap na nawasak. Gayunpaman, ang pamagat ng honorary mamamayan ng Russia ay nagpatuloy sa kanyang buhay pagkatapos ng isang tiyak na tagal ng panahon. Kaya, noong 1967 ipinakilala ito ng mga awtoridad ng estado sa tatlumpu't anim na mga sentro ng mga republikano, rehiyonal at pang-rehiyon na mga layunin. Tunay na kawili-wili ay ang katotohanan na sa lalong madaling panahon tulad ng isang karapat-dapat na pamagat ay nagsimulang iginawad sa halos lahat ng mga sentro. Ang insignia ay may kaugnayan para sa mga mamamayan sa iba't ibang antas, maging isang republican, rehiyonal o pangrehiyong degree. Bilang karagdagan, ipinakilala ng mga awtoridad ng estado ang mga parangal sa mga aktibong residente ng mga lungsod, sentro ng rehiyon, agro-bayan (urban-type settlement), pati na rin ang mga nayon. Hindi inaasahan na ang mga opisyal na ranggo ay nagsimulang maitatag para sa mga honorary mamamayan ng distrito, distrito at, siyempre, ang rehiyon.
Sa wakas natanggap ng isang mamamayan ang opisyal na legalisasyon nang direkta sa batas ng regulasyon tungkol sa mga lokal na pamahalaan.Bilang isang patakaran, bumaba ito sa pagpapakawala ng dalawang mahahalagang dokumento. Ang una sa mga ito ay ang desisyon na isagawa ang operasyon upang magtatag ng isang titulong karangalan. Ang pangalawa ay ang pagkakaloob sa pagbibigay ng pamagat ng karangalan na mamamayan.
Mahalagang idagdag na sa mga nagdaang kaugnayan ng kapangyarihang Sobyet, ang katayuan na isinasaalang-alang sa artikulo ay itinalaga sa isang mahusay na maraming mga natitirang personalidad. Kabilang sa mga ito ay si Yuri Alekseevich Gagariy. Pagkatapos ng lahat, imposible na hindi malaman ang tungkol sa kanyang mga merito sa Inang bayan! Ang katotohanan ay natanggap niya hindi lamang ang pamagat ng honorary mamamayan ng Russia, kundi pati na rin ang katulad na pasasalamat mula sa iba't ibang mga lungsod. Sa proseso ng paggawa ng tumpak na mga kalkulasyon, lumitaw na si Yuri Alekseevich ay "nasakop" ng higit sa tatlong daang mga lungsod ng estado ng Russia.
Sa pamamagitan ng paraan, ang mga pangalan ng ganap na lahat ng kagalang-galang mga mamamayan ay naitala alinsunod sa pagkakasunud-sunod ng pagkakasunud-sunod sa isang aklat na espesyal na itinatag para sa mga layuning ito. Mahalagang dagdagan ang tinawag na "Aklat ng mga honorary mamamayan ng lungsod." Ang pag-iimbak ay isinagawa nang diretso sa konseho ng lungsod. Mahirap magtaltalan na ngayon maaari itong ituring na isang kakaibang kasaysayan ng isang institusyon bilang parangal na pagkamamamayan, kamangha-manghang at kawili-wili.
Isa pang pagpipilian
Ang pangalawang pagpipilian sa mga tuntunin ng karangalan na pagkamamamayan ay tinukoy sa kaukulang Batas, na inilabas noong 1991. Kaya, alinsunod sa ikawalong artikulo ng batas na ito, napagpasyahan na ang isang indibidwal na hindi mamamayan ng estado ng Russia, ngunit may mga natatanging serbisyo nang direkta sa Russia o sa pamayanan ng mundo, ay maaaring ipagkaloob ng isang sertipiko ng marangal na mamamayan ng Russia Federation. Ano ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng paglalaan na ito? Ang katotohanan ay ang mga nakaraang pagpipilian tungkol sa karangalan ng pagkamamamayan, na ginamit sa estado ng Russia, pangunahin at eksklusibo na nauugnay sa mga mamamayan nito. Ang pagkakaiba na ito ay inilalapat lamang sa mga mamamayan ng ibang mga bansa.
Alinsunod sa pangalawang bahagi ng ikawalong artikulo ng Batas na pinag-uusapan, ang mga honorary mamamayan ng estado ng Russia ay may katulad na mga karapatan na direktang naaangkop sa mga residente ng Russian Federation sa ilalim ng Regulasyon sa Honorary Citizenship ng Russian Federation. Dahil sa katotohanan na ang gayong sitwasyon ay hindi tinanggap ng mga awtoridad ng estado, ang mga gayong sitwasyon tungkol sa pagbibigay ng pagkamamamayan ay hindi alam.
Kasalukuyang batas
Ang Batas sa Honorary Citizenship, na inilathala noong 2002, kasalukuyang may kaugnayan, ay hindi nagbibigay para sa form na insentibo na isinasaalang-alang sa artikulo. Gayunpaman, sa ilang mga rehiyon ng Russian Federation ang application nito ay may bisa pa rin ngayon (malamang dahil sa mga kaugnay na gawi at tradisyon).
Halimbawa, ang unang artikulo ng Batas ng Saratov Rehiyon ng Hulyo 20, 1997 "Sa Honorary Resident ng Saratov Rehiyon" ay tumutukoy sa mga sumusunod: ang pamagat ng marangal na mamamayan ng rehiyon ay dapat na maitatag para sa mga layunin tulad ng pagkilala sa mga natatanging nakamit at merito ng mga mamamayan na gumawa ng isang makabuluhang kontribusyon sa pagbuo ng produksiyon, pang-agham, edukasyon, kultura, pati na rin ang mga lugar ng estado ng lipunan, at ipinakita rin ang kabayanihan at katapangan nang direkta sa proseso ng pagtupad ng mga mamamayan utang pagreretiro tahanan sa pangangalaga ng sariling bansa, ang aktwal na mga karapatang pantao at kalayaan.
Nasa ibaba ang mga batayan para sa pagbibigay ng tulad ng isang mataas na pamagat ng mga mamamayang may karangalan sa ilalim ng labing isang artikulo ng Batas ng Rehiyon ng Saratov:
- Kabilang sa mga mamamayan ng rehiyon ng Saratov, may suot na pangmatagalan at napapanatiling karakter. Mahalagang idagdag ang pagbibigay ng karangalan ng pagkamamamayan ay ipinagkaloob, bilang isang patakaran, dahil sa aktibong gawaing kawanggawa ng isang residente ng rehiyon.
- Ang komisyon ng tunay na kabayanihan matapang na kumikilos nang direkta para sa kapakinabangan ng buong rehiyon, pati na rin ang mga naninirahan dito.
- Ang awtoridad ng tao na may kaugnayan sa mga mamamayan ng rehiyon. Bilang isang patakaran, nakamit ito sa pamamagitan ng iba't ibang mga aktibidad na may natitirang mga resulta, kapwa para sa rehiyon at para sa Russian Federation sa kabuuan. Sa pamamagitan ng paraan, maaari itong maging tulad ng spheres tulad ng kultura, agham, politika, pamamahala, kilusang panlipunan at iba pa.
Order Order
Mahalagang tandaan na ang pamagat ng honorary mamamayan ay iginawad sa isang personal na paraan. Bilang karagdagan, ito ay mahaba sa buhay para sa mga mamamayan ng Russia, dayuhan na mamamayan at mga taong walang bilang na tao sa isang bansa, at hindi tumugon sa ilalim ng anumang mga pangyayari. Kaya, ang isang diploma, isang laso, at isang badge ay ibibigay sa marangal na tao sa bahagi ng mga awtoridad ng estado. Ang lahat ng mga character na ito ay opisyal na kumpirmasyon ng tulad ng isang mataas na katayuan. Sa pamamagitan ng paraan, sa kasong ito, ang paghahatid ng isang tiyak na dokumento, na sa pagsulat ay nagpapatunay sa katotohanan ng direktang pagbibigay ng pamagat sa indibidwal na ito, pati na rin ang pagpapalabas ng isang espesyal na sertipiko, ay may kaugnayan din.
Ito ay kagiliw-giliw na idagdag na sa kawalan ng kinakailangang tao sa paghahatid dahil sa hindi inaasahang pangyayari o kamatayan, ang pamagat ng honorary mamamayan ng lungsod, halimbawa, ay iginawad sa mga tagapagmana nito. Bilang karagdagan, ang tulad ng isang malakihang kaganapan ay nagaganap nang direkta sa pagkakaroon ng mga representante, pati na rin ang mga miyembro ng publiko.
Ngayon, ang lahat ng mga mararangal na mamamayan ng iba't ibang antas ay may karapatan sa publiko na gamitin ang pamagat na ito dahil sa kanilang malaking pangalan. Kaugnay nito, dapat na isama ang nauugnay na impormasyon sa aklat ng mga honorary mamamayan ng isang tiyak na rehiyon o rehiyon, kung mayroon man, sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng pagtatalaga ng katayuan. Bilang isang patakaran, nakaimbak ito sa rehiyonal na Duma.
Mga Pakinabang ng mga Honorary Citizens
Ang isang honorary na mamamayan ng St. Petersburg, halimbawa, ay dapat na anyayahan sa mga kaganapan na nakatuon sa mga pampublikong pista opisyal, mga anibersaryo ng lungsod at mga katulad na mahahalagang kaganapan. Bilang karagdagan, sa kasong ito, ipinagdiriwang ang mga anibersaryo ng mga indibidwal na iginawad sa pamagat ng honorary mamamayan. Matapos ang pagkamatay ng isang tao na may mataas na katayuan, isang liham, laso, badge at, siyempre, ang opisyal na sertipiko, na inilarawan sa nakaraang kabanata, ay idineposito sa museo ng lokal na lore. Mahalagang dagdagan ang talatang ito sa impormasyon na ang mga tagapagmana ng isang mamamayan na may karangalan ay may karapatan na bahagyang baguhin ang takbo ng mga kaganapan at hindi ipadala ang simbolismo sa museo. Ang isang kagiliw-giliw na katotohanan ay ang sumusunod: ang pamagat, ang impormasyon tungkol sa kung saan ay isinasaalang-alang sa artikulo, ay hindi itinalaga sa mga indibidwal na may isang hindi bayad o natitirang pananalig.
Mga Karapatan ng Honorary Citizen
Alinsunod sa naaangkop na batas, ang isang honorary mamamayan ay may karapatan:
- Tumagos sa mga nasasakupang lugar at gusali na inookupahan ng mga awtoridad ng publiko, pati na rin ang mga lokal na awtoridad. Upang gawin ito, kailangan mo lamang iharap ang naaangkop na sertipiko.
- Ang Tagapangulo ng Duma, ang gobernador o iba pang mga opisyal ng mga awtoridad ng estado, pinuno ng mga body-government na katawan sa lokal na antas, at pinuno ng mga negosyo, samahan, pati na rin ang mga institusyong pang-estado na matatagpuan sa kaukulang teritoryo ay dapat agad na makatanggap ng isang honorary mamamayan kung kinakailangan.
- Upang maihatid sa anumang bulwagan ng mga opisyal na delegasyon sa sasakyan, tren, istasyon ng ilog at sa mga paliparan ng kaukulang yunit ng teritoryo.
Honorary Citizen Title: Mga Pakinabang at Kompensasyon
Ang mga, sa opinyon ng estado, ay karapat-dapat sa pamagat ng mamamayan na may karangalan, ay binayaran ng ilang kabayaran sa cash. Kaya, sa proseso ng pagbuo nito ng mga nauugnay na mga katawan ng estado, ang mga sumusunod na gastos ay isinasaalang-alang:
- Ang nasasakupang kabuuang lugar ng tirahan na tirahan (nang direkta sa mga limitasyon ng mga pamantayan sa lipunan) ay limampung porsyento.
- Mga Utility (alinsunod sa mga pamantayan ng consumer para sa mga utility, at para sa mga nakatira sa mga bahay na hindi pinagkalooban ng gitnang pagpainit - ang gasolina na binili sa loob ng ilang pamantayang tinukoy para ibenta sa populasyon, at, siyempre, mga serbisyo ng transportasyon para sa pagpapatupad ng de-kalidad na kalidad paghahatid ng gasolina na ito - - sa dami ng limampung porsyento.
- Ang bayad sa subscription para sa isang telepono, isang kolektibong antena at isang radyo ay limampung porsyento.
- Ang paglalakbay sa ganap na lahat ng mga uri ng pampublikong transportasyon (pagbubukod sa panuntunang ito ay isang taksi) - sa halagang isang daang porsyento ng gastos (limampung biyahe ay ibinibigay buwanang).
- Paglalakbay sa pamamagitan ng pampublikong transportasyon na may kaugnayan sa mga suburb (dapat isama ang transportasyon sa kalsada, tubig at tren) - sa dami ng isang daang porsyento ng gastos ng 24 na biyahe sa isang taunang aspeto.
- Paglalakbay sa pamamagitan ng intercity pampublikong transportasyon nang direkta sa loob ng mga hangganan ng kaukulang yunit ng teritoryo - sa halagang isang daang porsyento ng gastos ng walong mga paglalakbay sa isang taunang ratio.
- Ang mga gamot na nakuha ng isang honorary mamamayan ayon sa mga reseta na nabuo sa pamamaraang ayon sa batas - sa halagang isang daang porsyento.
- Ang taunang mga paglalakbay sa sanatorium (rest house, boarding house o dispensary), na, isang paraan o iba pa, ay matatagpuan sa kaukulang ranggo ng mamamayan ng teritoryo - sa dami ng gastos ng permit na ito. Bilang karagdagan, ang pahinga sa labas ng rehiyon ay posible. Sa kasong ito, ang halaga ng gastos ng voucher ay hindi dapat lumampas sa magkaparehong gastos kung ginusto ng mamamayan na mag-relaks sa loob ng rehiyon.
Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng mga honorary mamamayan?
Mahalagang tandaan na ang itinuturing na kategorya ng mga mamamayan ay pinarangalan ng mga panauhin ng lahat ng mga pag-aayos ng kaukulang yunit ng teritoryo sa mga pagdiriwang na may kaugnayan sa mga araw ng pundasyon ng mga pamayanan. Bilang karagdagan, ang mga taong may isang titulo ng parangal ay may karapatang lumahok sa mga kaganapan ng isang maligaya na kalikasan nang libre. Mahalagang tandaan na ang kabayaran sa kabayaran tungkol sa pagbabayad ng tirahan para sa tagal ng mga kaganapang ito ay nahuhulog sa balikat ng mga nauugnay na katawan ng estado sa aktwal na mga gastos.
Sa pamamagitan ng paraan, ang isang indibidwal na karapat-dapat na makatanggap ng mga benepisyo o kabayaran sa kabayaran dahil sa isang bilang ng mga kadahilanan na itinatag ng mga nauugnay na mga katawan ng estado ng Russian Federation ayon sa batas, ang pagbibigay ng mga benepisyo o kabayaran para sa mga gastos ng isang mamamayan ay isinasagawa alinsunod sa isa sa mga batayan ng kanyang pinili.
Bilang karagdagan sa mga karapatan at benepisyo sa itaas, ang mga honorary mamamayan ay maaaring makatanggap ng isang buwanang suplemento ng pensyon, na itinalaga nang direkta sa batayan ng mga pederal na batas at, bilang isang panuntunan, ay katumbas ng labinlimang libong rubles. Mahalagang idagdag na ang pagtatalaga ng surcharge ay isinasagawa ng eksklusibo sa kahilingan ng indibidwal, na may karapatan sa ilalim ng Batas na nabanggit sa itaas sa surcharge na ito sa isang buwanang batayan. Sa pamamagitan ng paraan, ang pamamaraan ng pagbuo, ang kaukulang halaga at pagkalkula ay karaniwang itinatag ng gobernador.
Ang isang indibidwal na karapat-dapat na tumanggap ng hindi isang uri ng mga pandagdag sa pensiyon, ngunit marami dahil sa ilang mga kadahilanan na ibinigay ng batas ng Russia, ay binabayaran lamang ng isa sa mga posibleng uri sa pagpipilian ng isang marangal na mamamayan. Mahalagang idagdag na ang pamahalaan ay responsable para sa mga gastos sa financing na direktang may kaugnayan sa pagpapatupad ng Batas. Kaya, sakop sila ng badyet ng estado.
Sino ang maaaring italaga bilang isang honorary na mamamayan?
Mahalagang malaman na ang pagsisimula ng isyu nang direkta, pati na rin ang paghirang ng mga kandidato para sa pamagat ng honorary na mamamayan, ay isinasagawa sa kaso ng kanilang pagsang-ayon sa kahilingan at inisyatiba ng mga representante ng kani-kanilang territorial unit. Dapat ding tandaan na ang bilang ng mga itinalagang titulo ay hindi dapat lumampas sa dalawa sa taunang termino. Ito ay napaka-kagiliw-giliw na ang pagsasaalang-alang sa isyu ng paggawa ng pangwakas na desisyon sa paggawad ng tulad ng isang mataas na katayuan ay maaaring maganap kung walang kinatawan ng tao. Ang sertipiko, pati na rin ang sertipiko ng isang honorary mamamayan ng isang tiyak na teritoryal na yunit ay dapat na pirmahan ng chairman ng Duma.