Ang proseso ng pang-administratibo, na kinabibilangan ng iba't ibang uri ng paggawa, ay may pag-aari na magbukas sa oras sa pamamagitan ng isang tiyak na pamamaraan, na pinagkalooban ng simula, pagpapatuloy at, siyempre, pagkumpleto.
Pangkalahatang Mga Paglalaan
Nailalarawan konsepto ng proseso ng administratibo, mga prinsipyo at yugto iminumungkahi na binubuo ito ng ilang mga operasyon sa bahagi ng direktang mga kalahok sa proseso, na ipinatupad alinsunod sa isang lohikal na pagkakasunud-sunod at ibinigay para sa naaangkop na batas. Batay sa nabanggit na impormasyon sa pangkalahatang teorya ng batas, na kinabibilangan ng sanga ng administratibo nito, ang pamamaraan sa itaas ay nakikilala sa pagitan ng mga tukoy na yugto kung saan ang mga kalahok sa proseso ng pangangasiwa ay may kakayahan o kinakailangan upang isagawa ang ilang mga aksyon na ibinigay ng batas upang walang kondisyon na makamit ang isang resulta sa pagitan at panghuli antas. Mahalagang idagdag na sa loob ng isang yugto, ang isa o isa pang bilang ng mga yugto ay kasalukuyang inilalaan.
Pangangasiwaang proseso: konsepto, yugto
Ngayon, ang isang yugto ay kailangang maunawaan bilang bahagi ng pangkalahatang proseso. Kaya, sa loob ng balangkas nito, ang mga taong lumahok sa isang tiyak na administratibong pagpapatuloy ay nagsasagawa ng mga pagkilos ng isang ipinag-uutos o posibleng kalikasan, na inilarawan para sa partikular na yugto at pormalisado sa pamamagitan ng naaangkop na legal na dokumentasyon. Kailangan mong malaman na ang pagpapatupad ng mga aksyon sa loob ng nakaraan yugto ng proseso ng administratibo - Walang anuman kundi isang kinakailangan at kailangang-kailangan na kondisyon para sa pagpapatupad ng kasunod na yugto ng isang tiyak na produksiyon.
Tunay na pagkakasunud-sunod
Kaya, ang produksiyon ng administrasyon ay binubuo ng maraming mga yugto, na sunud-sunod na palitan ang bawat isa. Kaya yugto ng proseso ng administratibo ay mga sumusunod na item:
- Ang pagsisimula ng proseso alinsunod sa isang tiyak na kaso ng isang pang-administratibo na kalikasan.
- Mga pagsasaalang-alang at pagsusuri na may kaugnayan sa isang tiyak na kaso ng administratibo.
- Ang pag-ampon ng isang desisyon sa mga bagay na pang-administratibo.
- Hindi magagawang pagpapatupad ng desisyon.
- Pagbabago ng isang napapanahon na desisyon sa administratibo.
Mahalagang tandaan!
Dapat pansinin na sa kasong ito ang konsepto ng "mga gawain sa administratibo" ay dapat maunawaan bilang isang salitang magkasingkahulugan para sa isang tiyak na indibidwal na sitwasyon na binuo sa larangan ng pampublikong pangangasiwa. Mahalagang madagdagan, ang ganitong uri ng sitwasyon, bilang isang patakaran, ay ibinibigay para sa materyal na pamantayan sa ligal. Bilang karagdagan, alinsunod sa ligal na pahintulot nito (lalo na sa positibong aspeto), nangangailangan ito ng isang tiyak na pamamaraan ng isang ligal na kalikasan sa anyo ng mga ordinaryong paglilitis na pang-administratibo, isang paraan o ibang bahagi ng proseso ng administratibo.
Dapat pansinin na sa Konstitusyon ng Russia (Artikulo 126) ang konsepto ng "kasong administratibo" ay ginagamit patungkol sa pagpapatupad ng mga paglilitis sa administrasyon. Sa kasunod na mga kabanata, maipapayo na kilalanin at suriin nang detalyado ang bawat isa sa mga umiiral na yugto ng kategorya na pinag-uusapan ngayon.
Kaguluhan ng paggawa
Una yugto ng proseso ng administratibong proseso ng administrasyon Ito ay nagsisilbing pagsisimula ng mga paglilitis na may kaugnayan sa isang partikular na kaso ng administratibo.Mahalagang tandaan na talagang para sa lahat ng mga uri ng mga industriya patungkol sa proseso ng administratibo, ang yugtong ito ay ang unang yugto na nauugnay sa lahat ng kasunod na mga pamamaraan. Yamang ang bawat uri ng paggawa ay maaaring tawaging isang pamamaraan ng isang ligal na kalikasan, na naglalaman ng sariling layunin upang makamit, sa huli, ang ligal na resulta na nauna nang nahahanap, ang panimulang punto ng pamamaraan na ipinakita ay kailangang opisyal na pagpaparehistro. Sa madaling salita, para sa pagsisimula ng anumang produksiyon sa proseso ng uri ng administratibo, kinakailangan upang iguhit ang kinakailangang dokumentasyon.
Yugto ng Isa: Iba pang mga Aktibidad
Mahalagang tandaan na ang yugto ng administratibo Kasama rin dito ang pagpapatupad ng iba pang mga pagpapatakbo ng pamamaraan, na magkasama ay may pangunahing gawain ng tamang organisasyon at ligal na paghahanda para sa karagdagang pag-unlad ng kasalukuyang pamamaraan. Kaya, halimbawa, sa proseso ng pagsisimula ng mga paglilitis, isang bilang ng mga kalahok ng pamamaraan ay nakikilala na kasangkot sa paparating na pagsusuri ng mga kaso ng isang kalikasan ng administratibo, lalo na, ang mga dalubhasa, dalubhasa, tagasalin, at iba pa ay kasangkot.
Suriin ang kaso
Pangalawa ang yugto ng proseso ng administrasyon ay administrasyong paglilitis. Mahalagang bigyang-diin na ang ipinakita na hakbang ay ang pangunahing yugto ng pamamaraan ng administratibo. Ito ay para sa antas na ito na ang sobrang malaking sukat ng pakikilahok ng mga taong nauugnay sa kaukulang produksyon ay katangian. Sa pamamagitan ng paraan, ito ay sa proseso ng pagdaan sa yugto ng pagsasaalang-alang ng kaso na ang lahat ng mga kalagayan nito, na kinakailangan para sa isang pasyang ligal na pasya pagkatapos, ay nasuri at sinisiyasat. Dapat itong maidagdag na ang desisyon na ito ay sa huli ay kinuha ng isang opisyal o awtoridad.
Ito ay kagiliw-giliw na malaman na sa yugto ng proseso ng administratibo, na kinasasangkutan ng pagsasaalang-alang ng kaso, maging may-katuturang mga patakaran ng isang pamamaraan na pamamaraan na nag-regulate ng pamamaraan para sa isang direktang operasyon na isinasagawa ng mga nag-iisang miyembro at collegial executive na katawan, pati na rin ang mga hukom (pangunahin ng pandaigdigang kahalagahan). Kaya, kung ang isang kasong administratibo ay nasuri ng isang collegial executive body, kinakailangang panatilihin ang isang talaan ng pagpupulong ng katawan na iyon. Ang isang paraan o ang isa pa, ang kinakailangang kondisyon para sa pagiging lehitimo ng isang pagsasaalang-alang sa kolehiyo sa kasong ito, pati na rin ang kasunod na desisyon, ay walang iba kundi ang pagkakaroon ng isang korum.
Pagpapasya
Kapag isinasaalang-alang mga uri at yugto ng proseso ng administratibo ang ikatlong talata ay dapat i-highlight ang pagpapasya alinsunod sa kasong administratibo. Ito ay walang iba pa sa hakbang na pamamaraan, na nailalarawan sa tuwiran na nauugnay ito sa pag-ampon ng isang ligal na desisyon. Mahalagang idagdag na ang pagpapasyang ito, isang paraan o iba pa, ay dapat na ihanda sa pamamagitan ng mga pamamaraang pamamaraan na isinagawa ng mga kalahok sa paggawa ng plano ng administratibo sa mga nakaraang yugto.
Kapag isinasaalang-alang pangunahing yugto ng administratibong ang proseso dapat tandaan na ang konsepto ng "pagpapasya" ay nagsisilbing isang ligal na pangkalahatang pagpapahayag ng isang ligal na kilos, ipinag-uutos na pinagtibay sa nauugnay na kaso. Nakasalalay sa uri ng paggawa ng kahalagahan ng administratibo, ang isang "pagpapasya" ay maaaring isang resolusyon ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation o Pamahalaan ng Russian Federation, isang normatibong kilos ng ministeryo ng pederal na antas, at iba pa.
Ano pa?
Mahalagang tandaan na ang mga ligal na desisyon na ginawa sa pangatlo yugto ng proseso ng administratibo sa anumang kaso, dapat silang alinsunod sa kilalang mga kinakailangan, kasama na ang Konstitusyon ng Russian Federation, kasalukuyang batas, ang kakayahang isang opisyal o katawan, at iba pa. Kailangan mong malaman na may kaugnayan sa ilang mga paglilitis sa pangangasiwa, ang mga patakaran ng kahalagahan ng pamamaraan ay kasalukuyang nasa lakas na namamahala sa pag-ampon ng isang ligal na desisyon tulad ng. Ang mga patakarang ito ay bumubuo ng pamamaraan para sa pagtaguyod ng isang desisyon ng collegial executive body, pati na rin ang isang tao na katawan, kabilang ang isang awtorisadong opisyal.
Dapat itong bigyang-diin na ang isang malaking bilang ng mga patakaran ng isang pamamaraan ng pamamaraan ay kasama ang mga kinakailangan na nauugnay sa mga detalye ng isang ligal na desisyon na pinagtibay. Kabilang sa mga ito, mahalaga na i-highlight ang mga sumusunod na puntos:
- Hindi magagawang pagsunod sa isang tiyak na anyo ng kilos.
- Angkop na istraktura ng kilos.
- Ang kaliwanagan, kalinawan at conciseness sa pahayag ng kilos.
- Hindi magagawang anyo ng pahayag ng kilos.
- Ang kumpletong kawalan ng mga term at salita na nagbibigay-daan sa isang hindi maliwanag na pag-unawa o interpretasyon ng isang ligal na kilos.
- Ang pagkakaroon ng mga kinakailangang lagda, ang petsa ng pag-aampon ng kilos, pati na rin ang numero ng pagrehistro.
Pagpatupad ng desisyon
Pang-apat na talata karaniwang mga yugto ng proseso ng administratibo ay ang pagpapatupad ng isang desisyon na may kaugnayan sa isang kaso ng administratibo. Dapat pansinin na ang yugtong ito ay sapilitan, sapagkat tila kumpletuhin ang pangkalahatang pamamaraan para sa isang tiyak na paggawa ng isang uri ng administratibo, na kasama sa proseso ng administratibo.
Tulad ng alam natin, ganap na lahat ng mga desisyon na ginawa ay magkakaiba alinsunod sa kanilang mga ligal na katangian. Sa huli, bumubuo sila ng dalawang pangunahing pagsasama. Ang una sa mga ito ay binubuo ng mga ligal na pagpapasya na nagkakaisa (sa kabila ng kanilang magkakaibang mga pangalan) isang karaniwang tampok na pagkakaiba. Tinatawag silang mga desisyon na normatibo, iyon ay, naglalaman ng mga patakaran ng pag-uugali ng isang pangkalahatang katangian. Kailangan mong malaman na ang paunang yugto sa pagpapatupad ng isang batas sa regulasyon ng estado ay ang pagpasok nito sa puwersa. Ang sandaling ito, isang paraan o iba pa, ay natutukoy ng katawan na nagpatibay sa batas na ito ng regulasyon.
Ang pangalawang pagpangkat ng mga ligal na desisyon na ipinanganak bilang isang produkto ng pagpapatupad ng mga proseso ng pagpapatupad ng batas at pagpapatupad sa kurso ng plano ng administratibo ay kasama ang mga kilos ng iba't ibang uri ng mga pangalan (mga desisyon, utos, utos, utos), isang paraan o iba pang pinagsama ng isang karaniwang pag-aari - sila ay mga indibidwal na ligal na kilos na tinalakay sa isang tiyak sa mga paksa.
Repasuhin ang desisyon
Naghihintay mga prinsipyo at yugto ng proseso ng administratibo ang pangwakas na elemento, ipinapayong i-highlight ang pagsusuri ng desisyon na may kaugnayan sa kasong administratibo. Ang isang natatanging tampok ng ipinakita na yugto, na ibinigay na ito ay inihambing sa mga nauna, ay ang opsyon na ito ay opsyonal, dahil ito ay pinasimulan ng mga tao kung saan tinutugunan ang pasya sa kasong administratibo (o ang mga interes kung saan nakakaapekto ang desisyon).
Halimbawa, alinsunod sa talata 2 ng Artikulo 25.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang isang apela laban sa isang desisyon na may kaugnayan sa isang kaso ng pagkakasala sa administrasyon ay may karapatan na ipatupad ng biktima at ang taong may kinalaman sa mga paglilitis na isinasagawa alinsunod sa kasong administratibo sa pagkakasala.
Mahalagang tandaan na para sa karamihan ng mga produktong uri ng administratibo, ang yugto na ipinakita ay hindi sapilitan. Sa kasong ito, ang posibilidad na suriin ang isang kaso ay ipinapahiwatig lamang sa pamamagitan ng mga pamantayan na nagbibigay para sa paligsahan o apela ng isang desisyon. Gayunpaman, sa isang detalyadong paraan, ang pamamaraan ng pagsusuri ay hindi pa naayos.