Patakaran sa dayuhan: konsepto, pag-andar, layunin

Ang pangkalahatang kurso na kinokontrol ang mga relasyon ng isang estado sa iba ay tinatawag na pang-internasyonal (dayuhan) na patakaran. Ang mga pamamaraan at pamamaraan na ipinatupad sa mga pang-internasyonal na gawain ay kaayon ng mga prinsipyo at layunin na tinutugis ng estado na ito. Ang patakaran sa dayuhan ay malapit na nauugnay sa domestic at sumasalamin sa likas na katangian ng sistemang panlipunan at estado. Pinagsasama nito ang pambansang mga halaga at interes sa mga pandaigdigang mga halaga, ang mga isyu ng pakikipagtulungan, seguridad, ang pagsasama-sama ng kapayapaan ay nalutas, ang mga problema sa internasyonal, kung hindi man imposible ang pag-unlad ng lipunan.

Ang konsepto

Ang pangkalahatang kurso ng patakaran sa dayuhan ay hindi maaaring mabuo sa anumang paraan nang walang pagtatatag ng isang panloob na patakaran, bago ang kapanahunan ng mga pangangailangan ng lipunan. Kapag nabuo ang mga pangangailangan ng layunin at malinaw na tinukoy ang mga layunin, isang patakaran sa dayuhan ang mabubuo dahil ang pangangailangan na makipag-ugnay sa ibang bahagi ng mundo, iba pang mga lipunan, mamamayan, estado. Ang isang ordinaryong interes ng tao ay mahalaga dito: ano ang mayroon sa mga kapitbahay na wala tayo?

Tulad ng pagiging kamalayan, ito ay nagiging isang diskarte, iyon ay, sa mga konkretong aksyon upang mapagtanto ang interes. Maraming mga teorya ng patakaran sa dayuhan, lahat ay binibigyang kahulugan ang mga gawain at layunin, pag-andar at kakanyahan nito sa iba't ibang paraan. Gayunpaman, ang pangkalahatang teorya ay bumubuo ng batayan para sa pinaka-epektibong pamamaraan at paraan ng pagkamit ng mga layuning pampulitika, sa tulong nito sa iba't ibang mga aksyon sa patakaran at mga kaganapan sa dayuhan ay binalak at pinagsama.

Pangkabuhayan sa politika

Ang isang pangunahing papel ay ginampanan ng plano ng pag-unlad para sa hinaharap ng lahat ng mga tukoy na aksyon na gagawin sa internasyonal na yugto. Ang patakaran ng dayuhan ng estado ay dapat na isipin sa pinakamaliit na detalye, dahil ang pagpaplano ay nagsasangkot ng maraming yugto. Una, ang mga pagtataya ay ginawa ng malamang na pag-unlad ng relasyon sa internasyonal sa ibang bansa sa ibang mga estado at indibidwal na mga rehiyon. Ito ay isa sa mga pinakamahirap na uri ng pagtataya sa politika, kung saan ang lahat ng mga trend ng posibleng pagbabago sa mga elemento ng buong sistema ng relasyon sa pagitan ng mga bansa ay nasuri.

Ang naka-plano na kilos na patakaran sa dayuhan ay nakakatanggap ng isang tumpak na pagtatasa ng kanilang mga kahihinatnan. Pagkatapos ay kailangan mong matukoy ang laki ng mga paraan at mga mapagkukunan na kakailanganin ng mga ad na patakaran sa dayuhan para sa isang kumpletong solusyon. At sa wakas, kinakailangan upang maitaguyod ang mga pangunahing layunin ng mga pang-ekonomiyang at pampulitikang interes ng estado sa lahat ng lugar. Matapos ang pagdaan sa mga yugtong ito, maaari kang bumuo ng isang komprehensibong programa ng mga panukalang patakaran ng dayuhan, na tinatawag na pandaigdigang politika. Ang lahat ng mga kaganapan ay dapat na naaprubahan ng pamahalaan ng bansa.

Teorya ng Morgenau

Ang mga teoryang kongkreto kung saan ang patakaran sa dayuhan ay sinuri nang maikli na binabalangkas ang mga gawa ng siyentipikong pampulitika mula sa America G. Morgenau. Tinukoy niya ang pangunahing pag-aari ng patakaran sa dayuhan, una sa lahat, bilang isang puwersa, kung saan ang mga pambansang interes ay mas mataas kaysa sa anumang mga pamantayan at prinsipyo sa internasyonal. Samakatuwid, ang anumang puwersa - pinansyal, pang-ekonomiya, militar - ang pangunahing paraan ng pagkamit ng anumang mga layunin.

Mula rito nagmula ang pormula na kanyang nakuha: Ang patakarang panlabas ay tumutukoy sa mga layunin sa loob ng balangkas ng pambansang interes at sinusuportahan ang mga ito sa pamamagitan ng lakas. Tunog na pamilyar. Lahat ng mga modernong patakaran sa dayuhan ng US (lalo na sa Gitnang Silangan at North Africa) ay itinayo sa postulate na ito. Ang Maxim ay napuno din ng bahagyang magkakaibang kahulugan, pamilyar din sa mga tao sa mahabang panahon: kung nais mo ng kapayapaan, maghanda ka sa digmaan. At ayon sa pormula na ito, ang patakarang panlabas ng Russia ay itinatayo.

Mga Pauna

Ang mga layunin ng pambansang interes ay ang mga sumusunod:

1. Pangkalahatang orientation ng layunin ng patakaran sa dayuhan.
2. Pamantayan sa pagpili sa isang tiyak na sitwasyon.

Nangangahulugan ito na tinutukoy ng pambansang interes ang lahat: kapwa isang pangmatagalang diskarte at mga patakaran sa patakaran ng dayuhan para sa mga taktikal na mga panandaliang layunin. Ang paggamit ng puwersa ay nabibigyang katwiran sa term na kilala mula pa noong Renaissance bilang isang balanse ng mga pwersa.

Sa pamamagitan nito ay nangangahulugang pag-align ng puwersang militar, ang aktwal na estado ng pwersa sa pandaigdigang politika, higit pa o mas kaunting pantay na pamamahagi ng mga puwersa sa pang-internasyonal na antas - lahat ito ay mga gawain sa patakarang panlabas. Sa pamamaraang ito, dapat sabihin na medyo mahirap na bumuo ng kapaki-pakinabang na pakikipagtulungan, dahil ang kumpetisyon ay naghahari sa kataas-taasan at ganap, at ang pakikibaka, kabilang ang pampulitika, ay sumumpa sa mga serbisyo nito.

Digmaan bilang isang paraan

Sa modernong mundo, ang digmaan ay hindi dapat maging pangunahing instrumento ng patakarang panlabas, ngunit, sa kasamaang palad, sa ngayon ito ay isang paraan ng pagkamit ng mga layunin. Iyon ang dahilan kung bakit walang bansa ang magagarantiyahan ng pagkakapantay-pantay ng mga estado, ang hindi pagkakatanggap ng pag-agaw ng mga dayuhang teritoryo, ang pagpapasiya sa sarili ng mga tao hinggil sa pagpili ng landas ng pag-unlad, ang pagtatatag ng kapwa kapaki-pakinabang at patas na pang-ekonomiya at pang-ekonomiya. Ang mga direksyon ng patakaran sa dayuhan, na ngayon ay lilitaw sa mga pandaigdigang ugnayan sa mundo, ay hindi magagarantiyahan ang bukas ng ulap sa anumang bansa sa mundo.

Ang seguridad sa internasyonal ay maaaring matiyak lamang sa tatlong paraan na kilala sa pagsasagawa ng mundo:

1. Ang nilalaman ng hinulaang pagsalakay sa pamamagitan ng presyon: sikolohikal, pampulitika, pang-ekonomiya at anumang iba pang anyo.
2. Parusa ng mang-aagaw sa pamamagitan ng mga tiyak na praktikal na pagkilos.
3. Pagkamit ng mapayapang mga hangarin sa pamamagitan ng isang prosesong pampulitika nang walang napipilitang mga pagpapasya: mga negosasyon, pagpupulong, pagpupulong, at iba pa.

Mga Layunin at Pag-andar

Ang pangunahing layunin ng patakaran sa dayuhan ay hindi bababa sa tatlo:

1. Pagsiguro sa seguridad ng estado.
2. Ang pagtaas ng potensyal ng politika, materyal, intelektwal, militar at iba pa.
3. Ang paglago ng prestihiyo ng estado sa internasyonal na relasyon.

Ang mga layunin ng patakaran sa dayuhan ay maaaring matanto sa pamamagitan ng pagbuo relasyon sa internasyonal isinasaalang-alang ang tiyak na sitwasyon sa mundo. Ang mga aktibidad ng estado ay hindi maaaring isaalang-alang ang mga aktibidad, interes at layunin ng iba pang mga estado, dahil kung gayon ang patakaran sa dayuhan ay hindi magiging epektibo, sa kabilang banda, babagal nito ang pag-unlad ng lipunan.

Ang patakaran sa dayuhan ay dapat maging epektibo. Ang mga pag-andar nito ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

1. Ang isang nagtatanggol function na kontra sa anumang mga pagpapakita ng militarismo, paghihiganti, pagsalakay mula sa iba pang mga estado.
2. Ang pag-andar ng impormasyon ng kinatawan ay may dobleng layunin: na nagpapaalam sa mga pinuno ng ibang bansa tungkol sa mga patakaran ng kanilang estado at pag-alam tungkol sa mga kaganapan at sitwasyon sa ibang mga bansa ng kanilang sariling pamahalaan.
3. Ang kalakalan at organisasyon ay nagtatatag, nagkakaroon at nagpapalakas ng pang-agham at teknikal at kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon sa ibang mga estado.

Ang diplomasya bilang isang Nangangahulugan

Ang term na patakaran ng dayuhan na ito ay dumating sa amin mula noong una. Ang mga sinaunang Greeks ay naglabas ng dobleng mga plake na may mga titik sa mga envoy, sa halip na mga modernong kredensyal, na nagpapatunay sa kanilang mga kredensyal. Sila ay tinawag na diploma.

Ang diplomasya ay isa sa pinakamahalagang paraan ng relasyon sa patakaran ng dayuhan. Ito ay isang kumbinasyon ng mga praktikal na hakbang ng isang hindi pang-militar na plano, pamamaraan at pamamaraan na ginagamit, ayon sa mga layunin, at isinasaalang-alang ang mga tiyak na kondisyon. Ang serbisyo ng diplomatikong isinasagawa ng mga espesyalista na sinanay sa mga espesyal na unibersidad. Ang patakaran ng dayuhan ng Russia, halimbawa, ay itinatag ng mga nagtapos ng Diplomatic Academy at MGIMO.

Ang isang diplomat ay isang opisyal ng gobyerno na kumakatawan sa interes ng kanyang bansa sa ibang bansa sa mga misyon o embahador, pati na rin sa mga kumperensya ng dayuhang patakaran, protektahan ang mga karapatan ng mga tao, ang kanilang pag-aari, iyon ay, lahat ng mamamayan ng kanyang estado na nasa ibang bansa. Narito kinakailangan na malaman ang sining ng pakikipag-ayos upang maiwasan o malutas ang isang salungatan sa internasyonal, upang makahanap ng isang pinagkasunduan (pinagkasunduan), kompromiso o katanggap-tanggap na solusyon upang mapalawak at palalimin ang kapaki-pakinabang na pakikipagtulungan sa lahat ng mga lugar.

USSR

Ang mga aktibidad na isinagawa ng People's Commissariat of Foreign Affairs, at kalaunan ang Ministri (iyon ay, ang foreign policy ng USSR), ay batay sa magagandang ideya ng isang rebolusyong pandaigdigan, pagkatapos ay simpleng mapayapang pagkakasama. Agad na itinakda ng estado ang sarili ng maraming mga gawain:

1. Ang pagpirma ng mga kasunduan sa kapayapaan (Alemanya at iba pang mga bansa).
2. Moscow Treaty ng 1921.
3. Ang Rapallo Treaty ng 1922.

Ang mga kasunduang ito ay isang pambihirang tagumpay mula sa isang puwang na diplomatikong nakahiwalay, bukod dito, natapos nila ang digmaan kasama ang mga independiyenteng kapitbahay sa kanluran: Ang Finland, Estonia, Latvia, Lithuania, Poland, lamang ang isang pagtatalo sa Romania sa paglipas ng Bessarabia.

Ang karagdagang mga relasyon sa diplomatikong naibalik sa Great Britain noong 1924, at noong 1923 isang konsesyon ay nilikha kasama ang Main Concession Committee. Sinundan ang isang bilang ng mga tratado, kabilang ang Beijing at Berlin, ang Comintern ay nilikha, noong 1932 na mga pakikibakang hindi pagsalakay sa Poland at Pransya, at noong 1933 ay ang mga ugnayang diplomatikong nilikha sa Estados Unidos ng Amerika. Noong 1934, ang patakarang panlabas ng USSR ay naglalayong sumali sa League of Nations. Noong 1940, naganap ang digmaang Soviet-Finnish, at magpaalam ang Liga ng mga Bansa. Ang kasaysayan ng patakaran ng dayuhan ng USSR ay mayaman sa mga materyales at sobrang kawili-wili.

Muling pagsasaayos

Sa pagsisimula nito, ang napakalaking at madalas na hindi maibabalik na mga pagbabago ay nagsimulang maganap sa mga dayuhan at domestic na patakaran ng USSR. Ang batayan ng patakaran sa dayuhan ay ang konsepto ng pilosopikal at pampulitika, na lubos na kapaki-pakinabang sa mga bansa ng Kanlurang Europa at Estados Unidos. Ang bagong pag-iisip sa politika ay tinanggihan ang paghaharap sa klase at ideolohiko sa pagbuo ng isang magkakaibang, ngunit magkakaugnay at holistic na mundo. Ang tropa ng Sobyet ay inalis mula sa Silangang Europa. Tila, upang agad na magbigay ng kasangkapan sa mga base sa Amerika doon. Ang parehong bagay na nangyari sa Afghanistan. Natapos ang digmaan, ang mga tropa ay umalis sa bansa at kanilang sariling mga base. Kaagad sa parehong mga lugar lumitaw Amerikano.

Ngunit, kakatwa, ang pangunahing patakaran ng dayuhang Sobyet ng panahon ng Gorbachev ay mga relasyon sa Sobyet-Amerikano: M. S. Gorbachev at R. Reagan kasama si J. Si Bush ay labis na kinilig sa bawat isa. Ang pag-sign ng kasunduan sa pag-aalis ng mga short at medium-range missiles noong 1987 ay hindi ang pinakamahalagang kaganapan, ang apotheosis ay ang kasunduan sa pagbawas ng estratehikong nakakasakit na armas, at mga makabuluhan. At kung gaano kawili-wili ang kanilang pagtanggal ng mga puwang ng dagat sa pamamagitan ng Kasunduan ng 1990 sa pagitan ng USA at USSR! Hindi nakakagulat na bilang isang resulta ng naturang patakarang dayuhan ay tumigil na ang USSR.

Ang pagiging moderno

Ang papel ng Russia sa pang-internasyonal na prosesong pampulitika sa pagbuo ng isang bagong statehood ay naging natural na may problema, binigyan ng kaakibat ng pangunahing mga paksa ng prosesong pampulitika, na pinamamahalaang upang bungkalin ang pinakamalakas na bansa at masira ito kaagad, pagsira sa lahat ng mga nagawa sa paggawa. Ang proseso ng kasaysayan ng mundo ay mabilis na bumilis na may kaugnayan sa pagbagsak ng USSR at ang simula ng pagbuo ng CIS sa mga dating teritoryo. Ang mga layunin sa patakaran sa dayuhan ay nagbago, ang mga priyoridad at patnubay ay nagbago. Sinimulan ng Russia na kumilos nang lubos na naiiba sa patakarang panlabas at sa pamayanan ng mundo.

Ang priyoridad ay naging at sinakop ang gitnang lugar ng mga relasyon hindi sa USA at Japan, England at France, kundi sa Alemanya.Ang hindi mapagkakasundo na mga kalaban ng World War II, na nagdala ng malaking kalungkutan at pagkawasak sa magkabilang panig, biglang nagtatag ng kapwa kapaki-pakinabang na ugnayan sa pang-agham, teknikal, pang-ekonomiya at, kakaibang sapat, sa larangan ng militar. Ang banta ng pagsiklab ng digmaan laban sa Russia ay hindi ngayon nawala ang kaugnayan nito. Ito ay humantong sa kahulugan ng mga pangmatagalan, katamtaman at pangmatagalang interes sa seguridad ng Russian Federation.

Kaligtasan

Pangmatagalang interes sa seguridad:

1. Ang pagsasagawa ng isang patakaran sa dayuhan na nag-aambag sa pagpapanatili ng katatagan sa mundo, nang walang mga kaguluhan sa lokal o magkakaugnay.
2. Maiiwasan o alisin ang anumang mga mapagkukunan ng pag-igting malapit sa teritoryo ng Russia.
3. Upang maitaguyod at mapanatili ang normal na relasyon sa lahat ng estado, kahit na ang isang pampulitikang rehimen o isang sistemang panlipunan ng hindi kanais-nais na porma ay naghahari sa kanila.
4. Palakasin at paunlarin ang mga kakayahan ng peacekeeping ng Russian Federation sa pamamagitan ng UN at maraming mga internasyonal na organisasyon upang mabilis na malutas ang pulitikal na mga salungatan na nagbabanta sa armadong pag-aaway.
5. Upang maibalik nang buo ang pandaigdigang prestihiyo ng Russian Federation bilang kahalili ng USSR, na kinikilala ng international community.

Ang mga pansamantalang interes sa seguridad ay nangangailangan ng normalisasyon at pag-stabilize ng sitwasyon sa malapit sa ibang bansa. Ang karaniwang puwang ng pang-ekonomiya ay nangangailangan ng pagsusuri ng mga isyu sa hangganan sa pagitan ng mga bansa ng CIS at sa paligid ng perimeter ng dating USSR. Kung hindi man, ang mga bansa ay masusuklian ng pang-ekonomiyang sabotahe, krimen, katiwalian at iba pa.

Mga pansamantalang interes - paglutas ng mga isyu tungkol sa mga grupo ng terorista sa Caucasus, pinipigilan ang mga lokal na digmaan sa mga hangganan ng timog-kanluran, kung saan pinataas ng ulo ang Nazism. Ang mga salungatan batay sa lipi, nasyonalista o relihiyon ay dapat na harapin. Para sa mga ito, ang dayuhang patakaran ng Russia ay nakikipag-ugnay sa mga bansa ng CIS sa pangkalahatan, at tinukoy ang mga pagkilos na matiyak ang kapwa seguridad.