Ang pagkamamamayan ay isa sa mga pangunahing institusyon ng industriya ng ligal na konstitusyonal. Ang halaga nito ay bilateral sa kulay. Ito ay dahil sa katotohanan na, sa isang banda, ang pagkamamamayan ay kumikilos bilang isang paraan at paraan ng pagprotekta sa isang tao, kanyang mga karapatan, lehitimong interes at kalayaan, at sa iba pa, sa tulong ng pagkamamamayan, ang mga pundasyon ng estado ay protektado din. Ang kahalagahan ng pagkakaroon ng tulad ng isang institusyon sa ligal na sistema ng bawat bansa ay dahil sa patuloy na proseso ng globalisasyon ng modernong lipunan, bumagsak ang mga hangganan sa pagitan ng soberanong mga nilalang, at ang paglikha ng maraming internasyonal na mga asosasyon. Ang pagkuha ng pagkamamamayan ay isang mahalagang problema para sa bawat dayuhan o walang estatistang taong naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, pagkakaroon ng isang mapagkukunan ng kita dito at kumonekta sa kanyang hinaharap sa bansang ito. Sa kabilang banda, ang ilang mga tao na may mga pasaporte ng Russia ay interesado sa pagtatapos ng lahat ng mga ligal na relasyon sa Russian Federation. Isaalang-alang kung paano nakuha at pagtatapos ng pagkamamamayan ng Russian Federation, kung ano ang kahulugan at kabuluhan ng institusyong ito ng batas sa konstitusyon.
Ano ito
Ang ligal na kahulugan ng salitang "pagkamamamayan" ay nakapaloob sa Pederal Citizenship Act RF ". Sa artikulong 3 ng dokumentong ito ng normatibong, ang konsepto na ito ay tinukoy bilang isang matatag, pati na rin isang ligal na koneksyon ng isang tao na may Russian Federation, na ipinahayag sa pagkakaroon ng isang hanay ng mga magkakasamang kapangyarihan at obligasyon sa pagitan ng dalawang nilalang na ito. Ang koneksyon na ito ay tinatawag na matatag sapagkat ang isa sa mga prinsipyo ng institusyong ito ay ang kawalang katumpakan at katatagan, at isang pagbabawal sa pag-agaw ng pagkamamamayan. Bilang karagdagan, ang gayong ugnayan sa pagitan ng isang tao at estado ay ligal, dahil kinokontrol sila ng mga pamantayan ng batas. Nais kong tandaan ang katotohanan na ang pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation ay humahantong sa paglitaw sa pagitan ng isang partikular na tao at bansa na hindi lamang kapwa mga kapangyarihan at obligasyon, kundi pati na rin ang responsibilidad.
Ang ligal na batayan ng institusyong ito ay hindi lamang ang pederal na batas na nabanggit sa itaas. Ang mga pangunahing probisyon na nakakaapekto sa mga batayan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation ay nabuo sa Batas na Batas - ang Konstitusyon. Gayundin, ang mga pangunahing prinsipyo kung saan nakabase ang ligal na institusyong ito ay naglalaman ng internasyonal na batas. Mahalagang tandaan na ang pagkamamamayan ay tama, hindi isang obligasyon ng isang tao, ito ay isang sukatan ng posibleng pag-uugali, na naglalayong matanto ang mga interes ng isang tao. Mula sa isang pangmalas na pananaw, ang pagkamamamayan ng isang tiyak na bansa ay nangangahulugang isang pakiramdam na kabilang sa isang katutubong tao, sa isang tiyak na bansa. Bilang karagdagan, pinapahusay nito ang kahulugan ng kabuluhan, pagkamakabayan.
Ano ang mga alituntunin ng pagkamamamayan?
Ang institusyong ligal na isinasaalang-alang namin ay batay sa pangunahing, pangunahing mga prinsipyo na kinikilala sa buong mundo at nabuo sa mga internasyonal na dokumento. Ang una sa mga prinsipyo ay ang lahat ng mga pamamaraan ng pagkuha ng pagkamamamayan na nabuo sa batas ng Russia ay pantay. Hindi mahalaga kung ang isang tao ay nakuha ang katayuan na ito sa pamamagitan ng pagsilang o bilang isang resulta ng pag-ugat, dahil ang saklaw ng mga kapangyarihan at responsibilidad na ibinigay sa lahat ng mga paksa ay pareho para sa lahat. Ang pangalawang pinakamahalagang katangian ng pagkamamamayan ay ang kawalan nito. Ito ay namamalagi sa katotohanan na walang sinuman ang maaaring mapilit na tanggihan ng gayong katayuan.Gayundin, hindi maaaring ipagbawal ng isang tao ang isang tao na baguhin ang kanyang pagiging kabilang sa isang partikular na estado, dahil ang relasyon na ito sa pagitan ng isang tao at isang bansa ay libre.
Dapat ding tandaan na ang pagkamamamayan ng Russian Federation ay extraterritorial - ang relasyon na ito ay ligal, hindi totoo. Nangangahulugan ito na ang pamumuhay sa labas ng bansa ay hindi isang dahilan upang wakasan ang mga ugnayan sa Russia. Mahalaga rin na ang isang taong may hawak na pasaporte ng Russia ay hindi maaaring maalis sa Russian Federation, at pantay na hindi ma-extradited sa isang banyagang estado. Ang isa pang prinsipyo ay hinihikayat ng Russian Federation ang pagkuha ng pagkamamamayan ng mga taong walang kuwenta na naninirahan sa teritoryo ng bansang ito. Ang lahat ng mga pangunahing probisyon na ito ay nabuo sa artikulo 4 ng Pederal na Batas "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation". Gayundin, ang ilan sa mga patakarang ito ay nabuo sa pangunahing batas - ang Konstitusyon. Sa mga pangunahing prinsipyong ito ang lahat ng ligal na regulasyon ng instituto na ito ay nasa ilalim ng konstruksyon.
Mga batayan para sa pagkuha ng pagkamamamayan
Ayon sa kasalukuyang batas, makakakuha ka ng isang pasaporte ng Russia sa iba't ibang paraan. Ang parehong isang pangkalahatang pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan at isang pinasimple ay ibinibigay. Ang huli ay maaaring mailapat ng mga espesyal na kategorya ng mga tao na dati ay nagkaroon ng isang ligal na relasyon sa Russian Federation o may mga espesyal na merito sa bansang ito. Ang Batas "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" ay nagbibigay para sa mga sumusunod na batayan para makuha ang pagkamamamayan ng Russia:
1) sa pamamagitan ng kapanganakan (iyon ay, bilang isang resulta ng pagkakasundo);
2) sa pamamagitan ng pagpasok sa pagkamamamayan;
3) sa pamamaraan ng pagrehistro;
4) bilang isang resulta ng kanyang pagkilala;
5) ayon sa pagpipilian;
6) para sa iba pang mga kadahilanan (halimbawa, bilang isang resulta ng internasyonal na pag-aampon).
Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang bawat paraan ng pagkuha ng ligal na relasyon sa Russian Federation.
Paano makakuha ng isang pasaporte ng Russia sa pamamagitan ng kapanganakan?
Ang mga paraan upang makakuha ng pagkamamamayan ay kasama ang filialization. Ito ang pinaka-karaniwang batayan para sa pagkuha ng ligal na relasyon sa estado. Dapat pansinin na ang filial Latin ay nangangahulugang "filial". Sa pangkalahatang kahulugan, ang salitang ito ay nauunawaan bilang pagpapatuloy, direktang pag-asa. Ang kahulugan ng filiation bilang batayan para makuha ang pagkamamamayan ng Russia ay ang mga sumusunod. Kaya, sa kaso kung ang parehong mga magulang ay nasa isang ligal na relasyon sa Russian Federation, ang kanilang anak ay "nagmamana" na kabilang sa estado na ito. Sa kasong ito, ang lugar ng kapanganakan ng bata ay hindi isinasaalang-alang. Gayundin, hindi alintana ang bansa ng kapanganakan, ang isang bata na ipinanganak mula sa isang Ruso at isang stateless na tao ay maaaring maging isang mamamayan ng Russian Federation. Bilang karagdagan, ang pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia sa batayan na ito ay posible rin kapag ang isa sa mga magulang ay may isang pasaporte ng Russia, habang ang iba ay isang dayuhan.
Ang isang bagong panganak na ang nanay at tatay ay mamamayan ng ibang bansa o kabilang sa kategorya ng mga taong walang stateless ay may pagkakataong maging isang mamamayan ng Russian Federation. Sa kasong ito, ang lugar ng kapanganakan ay isang mahalagang pangyayari. Upang makakuha ng pagkamamamayan sa isang kaso, ang bata ay dapat ipanganak sa teritoryo ng estado na ito. Bilang karagdagan, makakakuha siya ng ligal na ugnayan sa bansang ito lamang sa kundisyon na kung hindi man siya ay banta na manatiling walang kuwenta, iyon ay, isang taong walang kwenta. Dapat din itong maidagdag sa listahan ng mga kadahilanan ang katotohanan ng pagsilang mula sa hindi kilalang mga magulang na hindi inaangkin ang kanilang mga karapatan sa bata sa loob ng anim na buwan mula sa kanyang kapanganakan, sa kondisyon na ang bata ay ipinanganak sa teritoryo ng Russian Federation. Sa gayon, mayroong limang mga kadahilanan para sa paglitaw ng isang ligal na koneksyon sa pagitan ng isang tao at isang bansa bilang isang resulta ng pagkapoot. Matapos suriin ang mga ito, maaari mong makilala ang pangunahing mga prinsipyo ng pagkuha ng pagkamamamayan sa pamamagitan ng kapanganakan. Ang una sa mga ito ay ang prinsipyo ng dugo, ayon sa kung saan ang bata ay "nagmamana" ng ligal na pag-aari ng isang estado mula sa kanyang mga magulang. Ang pangalawa, ang prinsipyo ng lupa, ay nangangahulugang ang paglitaw ng mga relasyon sa Russian Federation na may kaugnayan sa katotohanan ng kapanganakan sa teritoryo ng bansang ito.
Paano ipinagkaloob ang pagkamamamayan?
Ang ligal na koneksyon sa pagitan ng isang tao at estado ay maaaring lumitaw hindi lamang bilang isang resulta ng pagkakasundo. Isaalang-alang ang pangalawang paraan upang makakuha ng pagkamamamayan ng Russia. Kaya, ang mga dayuhan, pati na rin ang mga walang kuwentang tao ay maaaring makakuha ng isang pasaporte sa Russia. Upang gawin ito, kailangan nilang sumunod sa ilang mga kundisyon. Una, ang pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ay posible kung ang mga naturang tao ay patuloy at permanenteng nanirahan sa Russia sa loob ng limang taon mula sa petsa ng pagkuha ng permit sa paninirahan. Sa bawat taon ng kalendaryo ng mga limang taon na ito, hiniling silang nasa loob ng hangganan ng estado ng Russian Federation nang hindi bababa sa 9 na buwan. Pangalawa, ang mga potensyal na mamamayan ng Russia ay kinakailangan na magkaroon ng isang lehitimong mapagkukunan ng kabuhayan. Pangatlo, dapat silang magsalita ng wika ng estado ng bansa. Pang-apat, ang mga nasabing tao ay dapat mangako na sumunod sa lahat ng naaangkop na mga batas ng estado. Ikalima, dapat silang maging ligal na edad at ligal na kakayahan.
Kung natutugunan ang lahat ng mga kondisyong ito, maaari kang mag-aplay para sa pagkamamamayan sa naaangkop na mga awtoridad. Dapat pansinin na ang mga taong nabigyan ng pampulitikang asylum ng Russian Federation, mga refugee, pati na rin ang mga tao na nakamit ang mataas na tagumpay sa larangan ng kultura, pang-agham at teknikal at may isang propesyon ng interes sa estado, ang panahon ng paninirahan sa bansa na kinakailangan upang makakuha ng isang pasaporte ng Russia ay nabawasan hanggang sa isang taon. Gayundin, ang isang tao na may mga espesyal na merito sa Russia ay maaaring makakuha ng pagkamamamayan ng estado na ito nang hindi sinusunod ang lahat ng mga kondisyon sa itaas. Hindi gaanong mahigpit na mga kinakailangan ay ipinataw din sa mga mamamayan ng dating mga bansa ng USSR, na sa isang pagkakataon ay nagsilbi ng tatlong taon sa ilalim ng kontrata sa Armed Forces of the Russian Federation. Hindi nila kailangang magbigay ng permit sa paninirahan. Gayundin, ang kwalipikasyon ng husay ay hindi nalalapat sa kanila.
Paano makakuha ng isang pasaporte ng Russia bilang isang resulta ng pagrehistro?
Mayroon ding isang pinasimple na pamamaraan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation. Ang karapatang mag-aplay ng isang pinasimple na sistema ng pagkuha ng pagkamamamayan ay pagmamay-ari ng mga taong may hindi bababa sa isang magulang na may isang pasaporte ng Russia at permanenteng naninirahan sa teritoryo ng estado na ito. Bilang karagdagan, ang mga dating mamamayan ng USSR na naninirahan sa mga bansa na kabilang sa Unyong Sobyet, at kung sino ang walang kuwenta, maaari ring magtatag ng ligal na relasyon sa Russian Federation sa pamamaraan ng pagrehistro. Ang mga taong nahuhulog sa mga kategoryang ito ng mga kandidato ay maaaring mag-aplay para sa pagkamamamayan ng Russia nang walang katotohanan ng matagal na tirahan sa Russia at nagtatanghal ng isang permit sa paninirahan. Sapat na para sa kanila na magkaroon ng isang permanenteng at ligal na mapagkukunan ng kita dito, magsalita ng wika ng estado at nangangako na sumunod sa mga batas ng bansang ito. Ang pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa pamamagitan ng isang pinasimple na sistema ay posible rin para sa iba pang mga kategorya ng mga tao. Kaya, hindi kinakailangan na mabuhay ng mahabang panahon sa teritoryo ng Russian Federation na nais na makakuha ng isang pasaporte ng bansang ito kung sila:
- ay mga mamamayan ng Unyong Sobyet at ipinanganak sa teritoryo ng RSFSR;
- Gayunpaman, may kapansanan, mayroong isang may sapat na gulang na may kakayahang pang-adulto - isang mamamayan ng Russian Federation;
- ay kasal sa isang Ruso nang higit sa tatlong taon;
- magkaroon ng isang menor de edad na bata na isang mamamayan ng Russian Federation, sa kondisyon na ang iba pang mga magulang (na may hawak din na pasaporte ng Russia) ay namatay o idineklara ng ligal na kakayahan, nawawala, o binawian ng mga karapatan ng magulang;
- magkaroon ng isang may sapat na gulang na anak na lalaki o anak na babae, mamamayan ng Russian Federation, na kinikilala bilang legal na walang kakayahan, sa kondisyon na ang ibang magulang ay hindi maaaring maging tagapag-alaga nila dahil sa kanilang kawalan, dahil sa pag-agaw ng mga karapatan ng magulang o kamatayan;
- ay may iba pang mga kadahilanan sa pagkuha ng isang pasaporte ng Russia gamit ang isang pinasimple na sistema alinsunod sa batas.
Ang isang katulad na pamamaraan ay itinatag para sa mga taong iyon, bilang karagdagan sa pagnanais na sumali sa ranggo ng mga mamamayan ng Russian Federation, ay mayroon ding magagandang dahilan para dito.
Ano ang ibig sabihin ng pagkilala sa pagkamamamayan?
Alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang koneksyon sa pagitan ng estado at mga tao na mamamayan ng dating Unyong Sobyet, na permanenteng naninirahan sa Russia sa araw na ang may-katuturang batas na pederal ay nagsisimula, ay awtomatikong kinikilala. Ang isang pagbubukod ay ginawa lamang ng mga taong, sa loob ng isang taon mula sa sandaling iyon, ay nagpahayag ng kanilang kawalan ng loob na makahanap ng ligal na ugnayan sa estado na ito. Kaya, ang pagkuha ng pagkamamamayan bilang isang resulta ng pagkilala nito ay isang proseso na ipinatupad nang isang beses, higit sa lahat sa araw ng Pederal na Batas "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" ay pinipilit. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng kawalan ng mga aktibong aksyon sa bahagi ng mga taong nais na maitaguyod ang ligal na kaugnayan sa estado.
Ano ang isang pagpipilian?
Ang mga batayan para sa pagkuha ng pagkamamamayan ay kinabibilangan ng kakayahang makakuha ng isang pasaporte ng Russia bilang isang resulta ng pagbabago ng hangganan ng bansa at pagdaragdag ng mga bagong teritoryo dito. Kung ang anumang lupain ay nagbabago sa nasyonalidad nito, ang mga taong naninirahan sa kanila ay may pagkakataon na baguhin ang kanilang pagkamamamayan. Ang salitang "pagpipilian" ay nagmula sa Latin na "optatio", na nangangahulugang "pagnanais, pagpili." Ang opsyon ay maaaring maging aktibo (nangangailangan ng aktibong aksyon sa bahagi ng tao); at pasibo (kung ang isang tao ay kinakailangan na alinman sa pahintulot sa isang pagbabago sa ugnayan ng estado o hindi pagkilos). Bilang isang patakaran, ang katuparan ng anumang mga espesyal na kondisyon para sa mga ito ay hindi kinakailangan. Bilang isang patakaran, ang mga bata sa panahon ng pagpipilian ay sinusunod ang pagkamamamayan ng kanilang mga magulang.
Ano ang iba pang mga kadahilanan sa pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia?
Ang mga bata ng mga mamamayang Ruso na pinagtibay ng mga Ruso ay maaari ring makakuha ng ligal na relasyon sa Russian Federation, ang mga taong nabanggit ang mga aksyon na sapat upang matanggap ang pamagat ng isang mamamayang may karangalan, tagapag-alaga at iba pang mga kategorya ng mga tao.
Ano ang ligal na katayuan ng mga mamamayan ng Russian Federation?
Isaalang-alang natin kung paano naiiba ang posisyon ng mga taong may hawak na pasaporte ng Russia mula sa mga dayuhan. Inatasan ng batas na ang mga mamamayan ng ibang mga bansa, pati na rin ang mga taong walang bilang, ay nasisiyahan sa parehong saklaw ng mga kapangyarihan bilang mga mamamayan ng Russian Federation. Mayroon din silang mga responsibilidad sa isang par sa mga Ruso. Gayunpaman, ang mga probisyon na ito ay nababahala sa higit pang mga personal na karapatan at obligasyon ng mga tao. Tulad ng para sa mga katangiang pampulitika, ang kanilang bilog ay mas malawak para sa mga mamamayan ng Russian Federation. Kaya, halimbawa, ang karapatan na bumoto (na lumahok sa mga halalan kapwa bilang isang kandidato at bilang isang botante) ay may mamamayan lamang. Tanging ang kategoryang ito ng mga tao ay maaaring makibahagi sa referenda. Kinakailangan ang mga mamamayan na magsagawa ng serbisyo militar. Dapat pansinin na ang mga taong may pasaporte na Russian lamang ang maaaring gumamit ng lahat ng mga benepisyo sa lipunan at libreng pangangalagang medikal. Bilang karagdagan, mayroong mga paghihigpit para sa mga dayuhan tungkol sa pagkuha ng pagmamay-ari ng lupang matatagpuan sa Russian Federation.
Ano ang mga paraan upang wakasan ang pagkamamamayan?
Nangyayari na ang isang tao ay nagpahayag ng isang pagnanais na wakasan ang lahat ng ligal na relasyon sa estado. Matatandaan na ang pagkuha at pagtatapos ng pagkamamamayan ay ang pagpili ng bawat indibidwal na tao. Sa Russian Federation, ang ligal na institusyong ito ay libre. Dapat ding tandaan na ang mga batayan para sa pagkuha at pagtatapos ng pagkamamamayan ay nabuo sa batas. Ang Pederal na Batas "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" ay nagbibigay ng dalawang paraan upang matakpan ang ligal na komunikasyon sa Russia. Ang una sa kanila, ang pangkalahatan, ay ang exit mula sa pagkamamamayan. Upang mawala ang ligal na proteksyon sa bahagi ng estado, ang interesado ay kailangang magsumite lamang ng naaangkop na aplikasyon sa mga awtorisadong katawan. Gayunpaman, ang gayong mga kinakailangan ay hindi palaging nasiyahan. Kaya, ang pag-alis mula sa pagkamamamayan ay hindi pinapayagan sa mga kaso kung saan ang isang tao ay may obligasyon sa estado (halimbawa, ay may mga pagtatapos ng buwis), ay dinala bilang isang nasasakdal sa isang kriminal na kaso o naghahatid ng isang parusa para sa mga kriminal na gawa, at hindi rin nagkakaroon ibang pagkamamamayan at ginagarantiyahan ang pagkuha nito. Ang pangalawang paraan upang matakpan ang komunikasyon sa bansa - isang pinasimple - itinatag para sa mga taong permanenteng naninirahan sa ibang mga estado, pati na rin para sa mga anak na ang ina o ama ay isang dayuhan.
Sino ang nagpapasya sa mga isyu sa pagkamamamayan?
Ngayon na napagmasdan natin ang lahat ng mga batayan at pamamaraan sa pagkuha ng pagkamamamayan, mahalagang itatag kung aling mga institusyon ng estado ang may awtoridad upang malutas ang mga naturang isyu, pati na rin upang maihayag ang kanilang kakayahan. Kaya, ang mga katawan na namamahala sa mga isyu sa pagkamamamayan ay kinabibilangan ng:
- Pangulo Una, siya ay may awtoridad na magbigay ng pampulitikang asylum. Pangalawa, ito ang Pangulo ng Russian Federation na nagpapasya sa isyu ng pagkuha ng pagkamamamayan.
- Ang pederal na katawan na namamahala sa mga panloob na gawain, pati na rin ang mga katawan ng teritoryo. Ang saklaw ng kanilang kakayahan ay kasama ang pagtanggap ng mga aplikasyon na may kaugnayan sa mga isyu ng pagkamamamayan mula sa mga taong naninirahan sa Russian Federation, ang kanilang pagsasaalang-alang, paggawa ng desisyon sa kanila (sa isang pinasimple na paraan). Bilang karagdagan, awtorisado silang mag-isyu ng mga pasaporte ng Russian Federation sa isang positibong tugon sa mga aplikasyon.
- Ang mga misyon sa Foreign Ministry, pati na rin ang mga consular na post na matatagpuan sa labas ng hangganan ng estado ng Russian Federation. Nalutas nila ang mga katulad na isyu sa Ministri ng Panloob na Panlabas - tinatanggap din nila, isaalang-alang ang mga aplikasyon tungkol sa mga isyung ito, ngunit mula lamang sa mga taong naninirahan sa labas ng Russian Federation.
Dapat pansinin na ang mga aktibidad ng lahat ng mga nasa itaas na katawan ay dapat na naglalayong protektahan ang interes ng mga mamamayan, pagmamasid sa mga alituntunin ng konstitusyon ng institusyon ng pagkamamamayan, pati na rin ang pagprotekta sa estado, soberanya at integridad ng teritoryo, at pag-iwas sa mga salungatan batay sa nasyonalismo at hindi pagpaparaan.
