Ngayon, maraming mga tao ang nag-iisip tungkol sa kung ano ang humahantong sa masyadong aktibong pagbuo ng paglabas, bilang isang resulta ng kung saan mayroong maraming iba't ibang mga opinyon at nauna. Para sa kadahilanang ito, halos lahat ng bansa ay nakabuo ng mga dalubhasang pamantayan para sa henerasyon ng basura, na idinisenyo upang ayusin ang kanilang paglitaw.
Ang paghawak ng mga emisyon ay marahil ang pinaka-seryosong problema ng labis na karamihan ng mga espesyalista na nagtatrabaho sa iba't ibang mga negosyo. Ang lugar na ito ng ekolohiya sa industriya ay itinuturing na isa sa mga pinaka may problema, sapagkat, sa kabila ng katotohanan na ang proseso ng pagbuo at ang kasunod na kapalaran ng lahat ng mga sangkap na ito ay lubos na malinaw, ang kasalukuyang batas na nagtatakda ng mga pamantayan para sa mga basurang henerasyon ay lubos na malawak at nakalilito.
Noong 2008, itinatag ng gobyerno ang ilang mga susog, pinapalaya ang mga modernong negosyo na nagpapatakbo sa larangan ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, mula sa pangangailangan na magsagawa ng medyo mahirap at magastos sa mga tuntunin ng mga mapagkukunan at limitasyon ng proyekto. Ngayon, dapat silang magbigay ng impormasyon tungkol sa aktwal na paglitaw, pati na rin ang mga teknolohiyang pamamahala ng basura na ginamit, bilang isang ulat bawat taon.
Para sa mga nasabing kumpanya, diyan ay hindi umiiral ang isang bagay tulad ng "mga pamantayan sa basura ng henerasyon". Sa halip, nagbabayad lang sila ng bayad para sa katotohanan na ang kanilang mga paglabas ay may negatibong epekto sa kapaligiran, ngunit sa parehong oras dapat silang ilagay lahat sa mga dalubhasang landfill.
Kasabay nito, ang mga malalaking negosyo at isang bilang ng mga ligal na nilalang na hindi nahuhulog sa kategorya ng mga maliit o katamtamang laki ng mga negosyo ay dapat pa ring mapilitan na makisali sa pagbuo ng proyektong NOOLR, at dapat din nilang isaalang-alang ang mga pamantayan ng basurang henerasyon na natutukoy ng proyektong ito.
Upang maunawaan ang isyung ito nang mas detalyado, kinakailangang suriin nang detalyado ang balangkas ng pambatasan at, una sa lahat, matukoy kung ano ang mga pamantayan at posibleng mga limitasyon.
Ano ito?
Tulad ng sinasabi ng kasalukuyang batas, upang maiwasan ang negatibong epekto sa ating kapaligiran mula sa pang-ekonomiya o anumang iba pang aktibidad, ang parehong mga indibidwal at ligal na nilalang ay dapat magsagawa ng kanilang trabaho alinsunod sa mga pamantayan ng pinahihintulutang epekto, kabilang ang kasama rin ang mga pamantayan ng basurang henerasyon at itinatag na mga paghihigpit sa kanilang nilalaman.
Kung sakaling lumampas ang kumpanya sa mga itinatag na pamantayan, pagkatapos ay depende sa kung ano ang kasunod na naging sanhi ng pinsala sa kapaligiran, magkakaroon ito ng responsibilidad sa ilalim ng batas. Sa gayon, ang pagbuo ng mga pamantayan para sa henerasyon ng basura ay isinasagawa upang ayusin ang epekto sa kalikasan, at ang kanilang labis ay isang direktang batayan para sa mga awtoridad sa regulasyon upang matiyak na ang kumpanya na ito ay gaganapin mananagot.
Ang mga konsepto
Ang mga pamantayan ay kumakatawan sa itinatag na halaga ng basura ng isang uri o iba pa sa proseso ng paggawa ng isang yunit ng produksiyon. Ang limitasyon ay ang maximum na pinapayagan na halaga ng ilang mga sangkap na maaaring mailagay sa isang tiyak na paraan para sa isang tinukoy na tagal sa mga pasilidad, isinasaalang-alang ang sitwasyon sa kapaligiran sa teritoryong ito.
Ang limitasyon ay ang pinapayagan na halaga ng basura na maaaring makolekta ng kumpanya para sa kasunod na paglipat sa isang dalubhasang lisensyadong landfill o ilang iba pang pangmatagalang pasilidad ng imbakan para sa mga naturang sangkap.
Ang tagapagpahiwatig na ito ay itinakda alinsunod sa kapasidad ng drive sa enterprise, pati na rin ang maximum na panahon ng akumulasyon na ibinigay bago ito maipadala para sa paglalagay o anumang iba pang uri ng pagtatapon. Isinasaalang-alang din ang mga panuntunan na itinatag noong isinasagawa ang pag-unlad ng mga pamantayan ng basurang henerasyon. Iyon ang dahilan kung bakit ang kanilang kahulugan ay nangangailangan ng malapit na pansin.
Gayunpaman, ito ay dapat na tandaan na ito ay isang punto lamang ng pananaw sa hindi malinaw na konsepto ng "limitasyon sa pagtatapon ng basura". Ang isa pang itinatakda na ang salitang ito ay tumutukoy lamang sa kanilang imbakan o pagtatapon sa mga dalubhasang pasilidad at hindi sa anumang paraan ay tumutukoy sa akumulasyon ng mga sangkap na ito nang direkta sa teritoryo ng negosyo ng pagmamanupaktura. Sa huli, ang maximum na akumulasyon ay maaaring regulahin lamang sa pamamagitan ng isang hiwalay na seksyon ng proyektong NOOLR, bilang isang resulta kung saan isinasagawa na ang pagkalkula ng mga pamantayan sa paggawa ng basura sa produksyon.
Posisyon ng Pagbabatas
Ang pinaka-tiyak na kahulugan ay makikita sa kasalukuyang pamamaraan para sa pag-unlad ng naturang mga dokumento, na itinatag ng batas. Sa pagkakasunud-sunod na ito ay sinasabing ang mga pamantayan para sa henerasyon ng basura ay idinisenyo upang matukoy ang inaasahang dami ng mga sangkap ng isa o isa pang uri, isinasaalang-alang ang nakaplanong dami ng paggawa ng isang partikular na produkto, pati na rin ang pagbibigay ng mga serbisyo at ginanap na gawa.
Ang pamamaraan ng pag-unlad, pati na rin ang pagkalkula ng mga pamantayang pamuo ng basura ng produksiyon, ay nagbibigay ng ilang mga kinakailangan para sa paghahanda at karagdagang pagsumite ng mga dokumento at iba't ibang mga materyales para sa pag-apruba ng maximum na pinapayagan na halaga ng basura ng isang uri o iba pang ipinadala para sa karagdagang paglalagay sa ilang mga pasilidad. Bukod dito, ang pamamaraang ito ay dapat isagawa alinsunod sa sitwasyon sa kapaligiran sa teritoryo kung saan matatagpuan ang mga bagay na ito.
Ang kahulugan na ito ay ganap na naaayon sa kahulugan ng limitasyon ng nilalaman, na itinatag ng Pederal na Batas Blg. 89-F3. Dahil dito, ang pagkalkula ng mga pamantayan ng basurang henerasyon alinsunod sa proyektong NOOLR ay nagbibigay para sa paggamit ng isang limitasyon ng paglalagay, at hindi isang pamantayan para sa kanilang henerasyon, at ang isang paglabag sa limitasyon ay maaaring isaalang-alang na isang paglabag sa administratibo.
Mga tampok ng mga batas
Alinsunod sa talata 11 ng Pamamaraan, ang mga pamantayan ay dapat na naaprubahan sa loob ng limang taon, sa kondisyon na pagkatapos nito, ang taunang kumpirmasyon ay isinasagawa ng mga pribadong negosyante o anumang ligal na nilalang ng pagiging walang saysay ng proseso ng paggawa na ginamit, pati na rin ang mga hilaw na materyales na ginamit sa anyo ng isang ulat. Ang ulat na ito ay dapat isaalang-alang ang pagkalkula ng mga pamantayan ng basurang henerasyon at mabuo nang buo alinsunod sa mga pamamaraan ng metodolohikal na itinatag sa sugnay 4 ng Pamamaraan, at dapat itong isumite sa isang paraan ng abiso sa mga lokal na awtoridad ng Rosprirodnadzor, na inaprubahan ang mga pamantayang ginamit.
Paano naipon at isinasaalang-alang ang ulat?
Ang teknikal na ulat na ito ay dapat na batay sa mga dokumento ng accounting na nagpapatunay sa trabaho kasama ang mga katulad na sangkap. Ang iba't ibang mga awtoridad sa regulasyon ay maaaring makita sa ulat ng isang napakalinaw na larawan ng pagbuo at karagdagang trabaho kasama ang basura sa enterprise, at nararapat na tandaan na ayon sa mga dokumento ng accounting, posible upang matukoy kung ang mga pamantayan para sa henerasyon ng basura ng produksiyon ay nilabag, ngunit hindi ito nagpapahiwatig ng labis na mga limitasyon, dahil ang ulat mismo ay hindi makapagbibigay ng anumang impormasyon tungkol sa mga naitatag na mga limitasyon.
Kung ang pag-unlad ng proyekto ay isinasagawa nang buo alinsunod sa Mga Pamantayang Pamaraan na itinatag ng batas, kung gayon sa kasong ito kakailanganin itong magkaroon ng itinatag na mga pamantayan na lubos na malapit sa mga totoong kundisyon.Sa kasamaang palad, madalas na ang tinantyang mga pamantayan para sa henerasyon ng basura ng produksyon ay maaaring mali, at sa unang taon ng gawain ng kumpanya sa isang bagong proyekto, lumiliko na sa katunayan ang pangkalahatang edukasyon ay higit na lumampas sa mga tagapagpahiwatig na kinakalkula nang mas maaga.
Paano kumilos sa ganoong sitwasyon?
Alam ng mga gumagamit ng kalikasan kung ano ang nagbabanta kung ang mga naitatag na NOOLR ay wala: sa proseso ng pagkalkula ng quarterly pagbabayad para sa isang IEE, ang halaga ng basura na kasalukuyang matatagpuan sa landfill ay dadami sa isang kadahilanan ng 5. Bukod dito, kung ang mga pamantayan para sa pagbuo ng basura ng produksiyon lumampas kung ang kanilang paghawak ay hindi nagbibigay para sa kanilang imbakan o libing, ngunit sa parehong oras ang buong dami ay inilipat sa mga lisensyadong kumpanya nang napapanahong paraan nang walang labis na akumulasyon, nang walang pagtaas ng kanilang mga bayarin etsya. Mas partikular, ang bayad na ito ay hindi sinisingil.
Ginagamit din ang nasabing koepisyent kung mayroong isang nabuo na draft ng mga pamantayan para sa pagbuo at mga limitasyon ng pagtatapon ng basura, ngunit sa isang tiyak na panahon ng pag-uulat ay may labis na dami ng mga sangkap kumpara sa kung ano ang itinatag ng mga dokumentong ito.
Ang hindi inaasahang gastos sa itinatag na mga pagbabayad para sa IEE ay, siyempre, hindi ang pinaka-kaaya-aya, ngunit hindi alam ng lahat kung mayroong anumang iba pang mga problema na isasama sa labis na basura.
Iba pang mga kahihinatnan
Kung ang mga pamantayan para sa henerasyon ng basura ng produksyon ay nilabag at ang mga limitasyon para sa kanilang pagtatapon ay lumampas, ang mga aktibidad ng mga pribadong negosyante o ligal na nilalang sa larangan ng pamamahala ng basura ng mga may karampatang awtoridad ay maaaring limitado, suspindihin o wakasan sa paraang ibinigay ng naaangkop na batas. Ang termino dito ay nakasalalay din sa kung aling pangkat ang kabilang sa nagkasala.
Kaya, ang isa sa mga pinaka-karaniwang parusa na maaaring mailapat sa mga negosyo na lumalabag sa mga pamantayan ng basura ng basura ay upang ganap na ihinto ang mga aktibidad sa larangan ng paghawak ng mga naturang sangkap (kasama rin dito ang akumulasyon at pagtatapon), na sa katunayan ay nangangahulugang lahat ng trabaho humihinto ang negosyo, dahil ang kumpanya ay hindi maaaring gumana nang hindi bumubuo sa kanila.
Mga kinakailangan sa kalusugan at epidemiological
Kung sakaling ang enterprise o indibidwal ay hindi sumunod sa anumang mga kinakailangan sa kapaligiran o sanitary-epidemiological, ipinapataw sa kanya ang isang multa na administratibo, na nag-iiba depende sa kung aling pangkat ang kabilang sa paglabag.
- mamamayan - 1000-2000 rubles;
- mga opisyal ng 10000-30000 rubles;
- mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyante nang walang pagkakaroon ng isang ligal na nilalang - 30,000-50000 rubles;
- mga ligal na nilalang - 100000-250000 rubles o isang kumpletong paghinto ng negosyo ng hanggang sa 90 araw.
Kapansin-pansin ang katotohanan na ang listahan ng mga aksyon na ito ay hindi kasama ang pamantayan para sa mga basurang henerasyon. Kung ang kumpanya ay naipon ang isang tiyak na halaga ng mga sangkap sa loob ng itinatag na tagal ng panahon na lumampas sa mga hangganan na itinatag ng proyektong NOOLR, at bilang isang resulta ay inilagay ang mga ito sa landfill, kung gayon ang artikulong ito ay maaaring magamit para dito. Gayunpaman, ipinapahiwatig ng karaniwang kahulugan na ang pangunahing lumampas sa mga kaugalian sa labis na karamihan ng mga kaso ay humantong din sa isang paglabag sa mga limitasyong ito.
Ang paghawak nang walang tirahan
Ang pamantayan ng henerasyon ng basura, kapag nagtatrabaho sa kung aling paglalagay ay hindi ipinahiwatig, ay may maraming mga tampok. Sa kasong ito, madalas na iniisip ng marami kung may karapatan ang kumpanya na lumampas, halimbawa, ang mga pamantayan para sa pagbuo ng mga ginamit na baterya o fluorescent lamp kung sakaling ang mga basurang ito ay ibibigay sa mga lisensyadong kumpanya, na maiwasan ang posibleng labis epekto sa kapaligiran.
Ang kasalukuyang batas, na tinutukoy ang pamantayan at ang limitasyon para sa pag-aaksaya ng henerasyon, ay hindi nagbibigay ng anumang malinaw na sagot, gayunpaman, mayroong isang hudisyal na kasanayan para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan, na nagmumungkahi na sa labis na karamihan ng mga kaso ang negosyo ay natagpuan pa ring nagkasala.
Ano ang nangyayari sa kasanayan?
Madalas, nangyayari na ang mga kumpanya ay nahaharap sa isang paglabag sa mga limitasyon ng paglalagay, at magiging mahirap na ipakita ang kongkretong ebidensya na ang labis na ito ay pinahihintulutan. Pagkatapos ng lahat, kung ang inspektor, na sumusuri sa mga pamantayan para sa henerasyon at pagtatapon ng basura, ay nakakakita ng isang ganap na napuno na lalagyan sa teritoryo ng negosyo, hindi ito nangangahulugan na ang mga limitasyon ay lumampas. Ang ganitong paglabag ay maaari ring maiuri bilang isang paglabag sa sanitary-epidemiological o anumang mga kinakailangan sa kapaligiran na namamahala sa paghawak ng mga naturang sangkap.
Para sa kadahilanang ito, kadalasan, ang pagsuri sa mga pamantayan ng pagbuo at mga limitasyon para sa pagtatapon ng basura, ang mga inspektor ay nagpapatuloy mula sa pag-aakala na lumampas sa itinatag na mga pamantayan, na tinutukoy alinsunod sa mga pinag-aralan na mga dokumento sa accounting, ay nangangahulugang paglabag sa mga limitasyong ito. Ang ganitong palagay ay medyo lohikal, ngunit hindi palaging ligal.
Kaugnay nito, palaging kinakailangan na tama na mag-draft ng mga pamantayan sa basurang henerasyon upang ang kumpanya ay maaaring kumilos alinsunod dito nang walang mga paglabag.
