Upang masugpo ang monopolization ng mga merkado, pati na rin upang matiyak ang proteksyon ng kumpetisyon, ang estado ay bumubuo ng mga espesyal na batas. Sa kanilang batayan, ang mga nauugnay na kumpanya ay kinilala at pinarusahan. Ang regulasyon ng antitrust ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga espesyal na organisasyon. Sinusubukan nila ang naaangkop na mga patakaran at sinusuportahan ang malusog na negosyante. Susunod, susuriin natin kung paano ipinatupad ang regulasyon ng antitrust sa Russia.
Makasaysayang background
Ang unang pagtatangka upang magsagawa ng regulasyon ng antitrust ng ekonomiya ay ginawa noong 1908. Ang Sherman Act na pinipilit sa Estados Unidos ay kinuha bilang isang halimbawa. Gayunpaman, ang pag-ampon ng mga may-katuturang pamantayan ay pinakawalan ng samahan ng mga negosyanteng Ruso. Kaya, dahil dito, ang batas ng antitrust ay lumitaw lamang noong 1991. Ngayon, ang pangunahing ligal na kilos sa lugar na ito ay kinabibilangan ng Konstitusyon, mga dekreto ng pangulo, Pederal na Batas na nagpoprotekta sa kumpetisyon sa merkado ng mga pinansyal na serbisyo, mga order at pamahalaan ng pamahalaan, atbp.
Katawan ng ehekutibo
Mula noong 1999, naging Ministri ng Russian Federation para sa Suporta ng Entrepreneurship at patakaran ng antitrust. Hanggang sa sandaling iyon, ang katawan ng ehekutibo ay isa pang katawan. Ito ay ang kaukulang Komite ng Estado. Ngayon, ang Antimonopoly Service Office ay nagbibigay, bukod sa iba pang mga bagay, suporta para sa mga maliliit na negosyo, na lumilikha ng malusog na kondisyon para sa pagpapaunlad ng kumpetisyon.
Paksa ng regulasyon
Ito ay isang relasyon na maaaring maka-impluwensya sa kumpetisyon sa pinansiyal, merkado ng seguro. Ang mga kawalan ng regulasyon ng antitrust at mga patakaran na idinisenyo upang magbigay ng isang malusog na kapaligiran para sa mga pakikipag-ugnay ay pinaka-binibigkas sa pagpepresyo. Sa ngayon, walang pagkilos ng mga mekanismo upang sugpuin ang iligal na pagbangga ng mga kalahok na may layuning itaas ang mga presyo.
Walang malinaw, pamamaraan na batay sa ebidensya para sa regulate na halaga sa likas na monopolyo pati na rin ang lubos na monopolized na mga lugar (sa mga kemikal-metalurhiko at gasolina at mga komplikadong enerhiya). Kaugnay nito, nagsisimula ang pagtaas inflation gastos lilitaw ang mga kawalan ng timbang sa presyo Ang lahat ng ito ay nagpapahina sa posisyon ng pananalapi ng maraming mga negosyo na nagpapatakbo sa sektor ng pagmamanupaktura, agrikultura, pati na rin sa sektor ng serbisyo. Kasabay nito, nananatili ang hindi kasiya-siyang posisyon ng sistema ng proteksyon ng mga karapatan sa consumer. Sa pagsasagawa ng mga tseke, ang serbisyo ng antimonopoly ay patuloy na nagtatala ng isang makabuluhang halaga ng mga kalakal na hindi angkop para sa pagkonsumo, lalo na ang dayuhang produksiyon.
Nilalaman at uri ng mga patakaran
Ang regulasyon ng mga aktibidad na antitrust ay may kasamang dalawang aspeto (mga lugar):
- Pag-unlad at pag-ampon ng mga espesyal na regulasyon.
- Pagbuo ng isang sistema ng mga katawan na nagsasagawa ng regulasyon ng antitrust at sinusubaybayan ang pagsunod sa mga pinagtibay na probisyon.
Mga modelo
Nakikilala sila ng dalawa. Sa ligal na mga publikasyong pang-ekonomiya, ang regulasyon ng antitrust ay iniharap sa anyo ng mga modelo ng Amerikano at Europa. Ang una ay ang tinatawag na "strukturalistang diskarte" sa problema. Ang pangalawa ay tinawag na "behaviorist."
Modelo ng Amerikano
Ito ay itinayo sa prinsipyo ng pagbabawal ng monopolyo bilang isang elemento ng istruktura, anuman ang mga kahihinatnan nitong socio-political. Ang mga tagasuporta ng pamamaraang ito ay nagtaltalan na ang isang industriya na may tulad na aparato ay kumilos nang naaayon.
Bilang isang resulta, ang aktibidad ng pang-ekonomiya ng mga istruktura ng monopolistic ay tiyak na magiging negatibo mula sa isang panlipunang pananaw. Kaugnay nito, dapat silang mahulog sa ilalim ng impluwensya ng mga kaugnay na regulasyon. Sa gayon ang modelo na ito ay nagpapahiwatig ng isang form ng proseso ng pagpapatupad. Kung may paglabag sa mga batas ng antitrust, pagkatapos ay sumasangkot sa pag-uusig at kasunod na parusa.
Modelo ng Europa
Sa kaibahan sa nakaraang isa, ang regulasyon ng antitrust sa pamamaraang ito ay nagbibigay lalo na para sa kontrol sa iba't ibang uri ng pang-aabuso. Ayon sa modelo ng Europa, ang pansin ay nakatuon hindi sa istraktura ng sektor, ngunit sa aktibidad ng mga indibidwal na nilalang.
Sa kasong ito, ang prinsipyo ng isang makatwirang diskarte ay inilalapat. Hindi niya inuuri ang anumang monopolyo bilang iligal, ngunit isa lamang na ang aktibidad ay nagdudulot ng mga negatibong kahihinatnan sa sosyo-ekonomiko. Upang maipatupad ang panuntunang ito, kinakailangan upang bumuo ng isang espesyal na sistema ng mga katawan na susubaybayan at pag-aralan ang estado ng kumpetisyon sa iba't ibang merkado. Kung kinakailangan, ang kanilang mga aktibidad na antitrust ay maaaring magsama ng regulasyon, corrective at ipinagbabawal na mga hakbang na pangunahin sa pangangasiwa sa kalikasan.
Ang kombinasyon ng mga diskarte
Sa mga nakaraang dekada, nagkaroon ng pagbawas sa mga pagkakaiba sa pagitan ng mga modelong ito. Kasabay nito, ang rapprochement ay higit na nakatuon sa diskarte sa Europa, kung ang regulasyon ng antitrust ng ekonomiya ay isinasagawa hindi masyadong sa batayan ng ganap at kamag-anak na sukat ng mga nilalang pang-ekonomiya. Mas maraming pansin ang binabayaran sa mga kahihinatnan ng kanilang aktibidad sa lipunan.
Ang regulasyon ng Antitrust sa Russian Federation: mga tampok
Ang pagsasanay sa tahanan ay higit na nakatuon sa diskarte sa Europa. Ito ay makikita sa nilalaman ng balangkas ng pambatasan at ang mga kapangyarihan ng aktibidad ng mga ehekutibong katawan. Ang huli ay inilalapat pangunahin ang mga diskarte sa organisasyon at administratibo. Ang regulasyon ng Antitrust ng ekonomiya sa Russian Federation ay naglalaman ng mga sumusunod na sangkap:
- Listahan ng mga form ng hindi malusog (hindi patas) na kumpetisyon na ipinagbawal.
- Ang konsepto ng isang monopolist, ang dami at husay na katangian nito.
- Ang kahulugan ng sistema ng mga katawan na nagpapatupad ng kontrol, ang kanilang mga kapangyarihan, gawain at pagpapaandar.
- Ang mga hakbang sa responsibilidad para sa mga paglabag sa mga batas ng antitrust.
Ang konsepto ng isang pang-ekonomiyang nilalang
Ang monopolist ay kumikilos bilang isang mahalagang elemento sa sistema ng regulasyon. Sa domestic legal na kasanayan, ang pamantayang dami at ang nilalaman ng paksa ay ipinahayag ng konsepto ng "nangingibabaw na posisyon". Ang kahulugan na ito ay nasa sentro ng Kumpetisyon.
Ayon sa mga kilos na normatibo, ang nangingibabaw na posisyon ay ipinakita bilang eksklusibong posisyon ng isa o maraming mga nilalang sa negosyo sa merkado para sa isang partikular na produkto, na pinapayagan ito (sila) na magkaroon ng isang tiyak na impluwensya sa pangkalahatang mga kondisyon ng sirkulasyon nito o upang maiwasan ang iba pang mga nilalang na mai-access ito. Sa Russian Federation, ang isang kumpanya ay kinikilala bilang isang monopolista, ang bahagi ng kung saan para sa ilang mga produkto ay 65% o higit pa. Sa ilang mga kaso, ayon sa desisyon ng pagkontrol na samahan, ang nangingibabaw na posisyon ay kinikilala para sa nilalang na ang bahagi ay hindi lalampas sa 35%.
Mga uri ng pang-aabuso
Kasama sa kategoryang ito ang anumang mga aksyon na sumali o maaaring magdulot ng paghihigpit ng kumpetisyon:
- Ang pagpapatupad ng hindi katanggap-tanggap na mga tuntunin ng kontrata sa katapat.
- Ang pag-alis ng mga produkto mula sa sirkulasyon upang makabuo ng isang kakulangan at pagtaas ng halaga.
- Pamilit upang mag-sign "mga kaugnay na kontrata".
- Mga hadlang sa pag-access sa merkado sa iba pang mga nilalang.
- Paglabag sa umiiral na order ng pagpepresyo.
- Pagtatatag ng pambihirang mababa o mataas na gastos.
- Hindi makatwirang pagtanggi na magtapos ng isang kasunduan sa ilang mga mamimili, binigyan ng pagkakataon para sa paggawa ng mga may-katuturang produkto.
Ang lahat ng mga pang-aabuso na ito ay dapat na naitala ng Federal Antimonopoly Service.
Mga anyo ng hindi patas na kumpetisyon
Sa Russian Federation, ang kategoryang ito ay kasama ang:
- Paghiwalay ng maling impormasyon na maaaring makapinsala o makapinsala sa reputasyon ng negosyo ng isa pang nilalang.
- Hindi tumpak na impormasyon tungkol sa mga katangian ng consumer at ang lugar ng paggawa.
- Maling paghahambing ng iba pang mga nilalang negosyo.
- Nagbebenta ng mga produkto na may iligal na paggamit ng mga resulta ng intellectual intellectual, trademark at trademark.
- Ang resibo, paggamit at kasunod na pagsisiwalat ng impormasyon sa produksiyon, pang-agham, teknikal o kalakalan nang walang pahintulot ng kanilang may-ari.
Kontrol
Ang pangunahing executive executive sa Russian Federation ay ang MAP (Ministry of Antimonopoly Policy), na sumusuporta sa entrepreneurship. Sa mga rehiyon ay may mga sangay na awtorisado sa kanya. Ang mga pangunahing gawain na isinagawa ng Federal Antimonopoly Service ay:
- Tumutulong sa pagbuo ng relasyon sa merkado batay sa entrepreneurship at kumpetisyon.
- Pag-iwas, paghihigpit at kasunod na pagsugpo sa aktibidad na monopolistic.
- Ang kontrol sa estado sa pagsunod sa mga nauugnay na regulasyon.
Ang serbisyo ng antimonopoly ay maaaring magbigay sa nilalang ng negosyo sa mga nauugnay na kinakailangan na nagbubuklod. Maaari nilang ipahiwatig ang pangangailangan upang maalis ang mga kahihinatnan, paghihiwalay o paghihiwalay mula sa pangkalahatang istraktura ng mga yunit ng kumpanya, baguhin o pagtatapos ng ilang mga kasunduan na salungat sa mga patakaran. Ang isang monopolist ay maaaring utusan na magtapos ng isang kontrata sa isa pang nilalang, upang bawas sa badyet ng federal na ang kita na natanggap bilang isang resulta ng pagkabigo na sumunod sa mga probisyon na itinatag nang ligal.
Kinokontrol ng Ministri ang pagbuo, muling pag-aayos, pagpuksa ng mga komersyal na istruktura at kanilang mga asosasyon. Ang batas ng Antitrust ay umaabot din sa pagkuha ng mga pagbabahagi o pagbabahagi sa awtorisadong kapital ng isang pang-ekonomiyang nilalang. Ang pagsunod sa mga probisyon nito ay sinusubaybayan din ng MAP. Ang batas ng Antitrust ng Russian Federation ay kasama ang pangunahing mga pamamaraan ng impluwensya sa organisasyon at pang-administratibo. Gayunpaman, sa ilang mga kaso ang mas mahigpit na mga hakbang ay maaaring mailapat.
Paghahanda ng mga sektor ng merkado
Sa istrukturang pang-ekonomiya ng mga modernong bansa, palaging may mga lugar na kung saan ang pagpapanatili at pagpapanatili ng kumpetisyon ay hindi praktikal. Maaaring ito ay dahil sa kawalan ng kakayahan ng globo o iba pang mga kadahilanan, halimbawa, na tinitiyak ang sistema ng pambansang seguridad ng estado. Kaugnay nito, ang patakaran ng antitrust ay hindi nagbibigay para sa ganap na pagpuksa ng mga nangingibabaw na negosyo. Sa kasong ito, ang diin ay nasa isang masusing imbentaryo ng merkado, ang paghahati ng mga sektor sa mapagkumpitensya at hindi mapagkumpitensya, tulad ng prinsipyo.
Sa huling kaso, ang isang kumpanya na nakikibahagi sa segment na ito ay pumapasok sa kategorya ng "natural (estado) monopolyo". Sa kasong ito, ang pagpapanatili ng isang nangingibabaw na posisyon ay itinuturing na makatwiran. Ang isang likas na monopolyo ay nauunawaan na nangangahulugang isang estado ng merkado kung saan ang kahusayan ng kasiya-siyang demand ay mas mataas sa kawalan ng kumpetisyon. Pangunahin ito dahil sa mga tampok na teknolohikal ng paggawa. Ang mga produktong gawa ng natural na monopolyo ay hindi maaaring mapalitan ng iba pang mga kalakal.
