Ang lahat ng mga batas at regulasyon na pinagtibay sa aming bansa ay nagpapatakbo lamang sa loob ng mahigpit na tinukoy na mga limitasyon. Ang normatibong kilos ay may bisa sa oras, puwang at sa sibilyang bilog. Ano ang ibig sabihin nito? Kunin natin ito ng tama.
Ang konsepto ng isang gawaing normatibo
Ang modernong batas ay hindi maiisip nang walang mga koleksyon ng mga ligal na patakaran at regulasyon. Ang mga gawaing normatibo ay may malaking papel sa anumang sibilisadong estado. Ang isang sentralisado, at samakatuwid kwalipikado pagkita ng kaibhan at regulasyon ng mga relasyon sa publiko ay hindi magiging posible nang walang malinaw at naa-access na mga ligal na kinakailangan na nilalaman sa mga koleksyon ng mga ligal na kaugalian.
Lahat ng ligal na kilos ay bukas at pampubliko sa kalikasan. Ang populasyon ng Ruso ay may pagkakataon sa anumang oras upang makilala ang batas na kailangan niya o isang gawa ng kalikasan ng batas. Bukod dito, ang mga tao, kahit na hindi tuwiran, ngunit nakikibahagi pa rin sa proseso ng pambatasan. Ang mga mamamayan ay nagbibigay ng awtoridad sa awtoridad, na, naman, ay kasangkot sa pag-ampon ng mga batas. Gayunpaman, nararapat na alalahanin na ang epekto ng mga regulasyon sa oras at espasyo ay medyo limitado. Ito ay kinakailangan upang maiwasan ang arbitrariness.
Mga tampok ng mga regulasyon
Ang mga koleksyon ng mga legal na pamantayan sa Russia ay dapat matugunan ang isang bilang ng mga kinakailangan, na sa parehong oras ay ang kanilang mga tampok. Una, ang lahat ng mga kilos na normatibo, nang walang pagbubukod, ay may isang katangian ng estado at naaayon sa mga probisyon ng Konstitusyon. Ang mga katawan ng gobyerno ay nagpapatupad ng paggawa ng batas, tinitiyak ang pag-ampon ng mga kilos at pagpapataw ng mga parusa para sa kanilang hindi pagpapatupad. Ang prinsipyo ng konstitusyonalidad ay nangangahulugan na ang pinagtibay na kaugalian na kilos ay dapat na mahigpit na sumunod sa mga probisyon ng pangunahing batas ng bansa.
Ang pangalawang tampok ng isang batas na regulasyon ay isang espesyal na proseso ng pag-aampon. Ang isang batas ay hindi nabubuo ng lahat ng mga mamamayan, ngunit sa pamamagitan lamang ng mga awtorisadong tao. Bukod dito, ang bawat mamamayan ay may pagkakataon na maging paksa ng proseso ng pambatasan: walang diskriminasyon. Ang kailangan mo lang ay upang makakuha ng isang edukasyon at may-katuturang mga kwalipikasyon, pagkatapos na magwagi ka sa halalan at pumunta sa Parliament.
Ang pangatlong tampok ng kilos na normatibo ay ang pagsunod sa mga kinakailangan para sa form at nilalaman ng dokumento. Ang lahat ng mga batas at regulasyon ng isang by-law na kalikasan ay dapat mailabas at iguguhit nang mahigpit alinsunod sa mga itinatag na pamantayan.
Sa wakas, ang huling tampok ng mga elemento na isinasaalang-alang ay ang kanilang pagiging limitado sa oras at espasyo. Ang paggana ng mga normatibong ligal na kilos ay hindi maaaring unibersal. Upang maunawaan ang tampok na ito, ito ay nagkakahalaga ng pagbabalik sa prinsipyo ng konstitusyon at statehood.
Mga pagkakaiba-iba mula sa mga indibidwal na kilos
Ang mga gawa ng isang normatibo at ligal na kalikasan ay hindi dapat malito sa mga dokumento na may mahigpit na indibidwal na karakter. Ano ang isang indibidwal na kilos? Ang mga abugado ay nagsasalita ng isang desisyon ng isang opisyal na kalikasan, pati na rin ang isang karampatang katawan ng estado na kumuha sa isang partikular na kaso. Ang ganitong mga kilos ay naglalaman ng isang kahalagahan ng kinakailangang kalikasan, na naglalayong sa indibidwal na regulasyon ng mga relasyon sa isang naaangkop na porma. Ang isang indibidwal na kilos ay inisyu ng tagapagpatupad ng batas - isang opisyal na kumakatawan sa buong estado ng Russia.
Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng isang indibidwal na kilos at isang normatibo ay ang kawalan ng isang bagong bagay para sa ligal na globo ng estado. Sa katunayan, ang isang indibidwal na kilos ay nawala ang ligal na puwersa pagkatapos ng isang solong paggamit.Ang kilos na normatibo, sa kabaligtaran, ay nagkakasama sa pampublikong globo ng isang buong layer ng mga bagong relasyon at relasyon. At ito ay sa kabila ng katotohanan na ang epekto ng isang normatibong kilos sa oras at puwang ay mahigpit na limitado.
Mga uri ng regulasyon
Ang pinaka-karaniwang pag-uuri ng mga kilos na pinag-uusapan ay ang paghati sa mga gawa ng isang subordinate na kalikasan at batas. Kinokontrol ng mga batas ang mga tiyak na ugnayan sa lipunan, at ang mga gawa ng isang batas na suplemento ng likas na batas. Tinutukoy ng puwersang ligal ang kahalagahan ng mga batas sa sistema ng estado, itinatag ang kanilang lugar sa ligal na larangan.
Ang mga gawaing normatibo ay nahahati ayon sa likas na katangian at saklaw ng mga aktibidad. Narito ang ilang mga highlight:
- kilos ng pangkalahatang pagkilos - umayos ng isang buong hanay ng mga relasyon ng isang partikular na uri sa isang tiyak na teritoryo;
- limitadong mga dokumento ng pagkilos - maaaring maipamahagi lamang sa bahagi ng teritoryo o sa isang makitid na contingent ng mga tao;
- mga gawa ng emergency o pambihirang pagkilos - ipinatutupad lamang sa mga pinaka matinding kaso (martial law o estado ng emergency).
Mayroong isang pangatlong pag-uuri na nagpapahiwatig ng legal na bisa ng dokumento. Ang lahat ay nakasalalay sa kung aling awtoridad ang naglabas ng normatibong kilos.
Ang bisa ng isang batas sa regulasyon sa oras
Paano ipinaliwanag ang ugnayan sa pagitan ng ligal na globo at oras? Ang mga dalubhasa sa larangan ng jurisprudence ay nagsasalita tungkol sa posibilidad na maitakda ang panuntunan ng batas na may mga frame ng oras at mga parameter. Ang parehong mga patakaran sa materyal at pamamaraan ay mahigpit na limitado sa mga tagal ng oras. Ang dahilan para sa ito ay ang tagal bilang isang mahalagang elemento ng oras.
Mayroong mga sumusunod na mga limitasyon sa bisa ng mga regulasyon sa oras:
- sa sandaling ang aksyon ay dumating sa ligal na puwersa;
- sandali ng pagtatapos ng kilos;
- ang konsepto ng "reverse side ng batas";
- ang konsepto ng "nakakaranas ng batas."
Ang batas sa Russia ay hindi retroactive. Ang mga kaso na tinukoy ng batas pagkatapos ng kanilang pagkumpleto ay hindi maaaring isaalang-alang. Ang kabaligtaran ay ang sitwasyon na may "karanasan ng batas": ang lipas na mga kaugalian ay inilalapat sa patuloy na ligal na relasyon.
Ang pagpasok sa puwersa ng isang normatibong kilos
Sa batas ng Russia, mayroong isang bilang ng mga prinsipyo na nagpapahintulot sa isang normatibong kilos na pumasok sa ligal na puwersa. Ang unang prinsipyo ay tinatawag na agarang pagkilos. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng paggalaw ng batas na "pasulong", ang pagpapalawak ng kilos sa lahat ng mga pangyayari at mga kaso na kinokontrol ng ito. Ang pangalawang prinsipyo ay nauugnay sa konsepto ng reverse action. Sa kasong ito, tumutukoy ito sa paggalaw ng batas na "paatras" sa mga kaso na tinukoy sa kilos mismo. Ang pangatlong prinsipyo ay tinawag na karanasan ng batas. Ang mga pagkilos na nawalan ng ligal na puwersa ay dapat magpatuloy na maging wasto, ngunit sa mga tagubilin lamang ng mga bagong kilos.
Ang isang simpleng halimbawa dito ay nauugnay sa isang malaking bilang ng mga dokumento sa panahon ng Sobyet. Karamihan sa mga ito ay gumana kahit na pagkatapos ng pagbagsak ng estado - hanggang sa sandaling ang mga bagong pederal na batas ng Russian Federation ay pinagtibay. Halimbawa, ang batas ng USSR na "On Public Associations" ay nagtrabaho hanggang 1995, hanggang sa ang Batas ng Pederal na "Sa Mga Partido Pampulitika". Sa kasong ito, pinag-uusapan natin ang tungkol sa epekto ng isang regulasyon na kilos sa oras.
Ang mga petsa ng pagpasok sa puwersa ng kilos
Ang bisa ng mga ligal na kilos sa oras ay posible napapailalim sa tatlong mahalagang mga panuntunan. Ang unang panuntunan ay nauugnay sa tagal ng pag-ampon ng batas. Sa Russia, ang isang panahon ng 10 araw ay itinatag mula sa sandali ng paglalathala ng kilos, pagkatapos kung saan dapat sundin ang batas. Ang mga gawa ay nai-publish sa opisyal na pahayagan para sa pagtingin sa publiko.
Ang pangalawang panuntunan ay nauugnay sa agarang paglalathala ng mga batas - ngunit sa mga indibidwal na kaso lamang. Kaya, ang isang ligal na kilos ay dapat na sabay-sabay na pinagtibay at nai-publish kung may kinalaman ito sa pagpapabuti ng katayuan sa lipunan ng mga mamamayan, pagtaas ng suweldo o pensyon, atbp. Maaaring isipin ng isa na ang una at pangalawang mga patakaran ay medyo nagkakasalungatan. Gayunpaman, hindi ganito. Kung ang batas ay idinisenyo upang ayusin ang isang malawak na hanay ng mga relasyon ng isang panlipunang kalikasan, kung gayon ang agarang pag-ampon ay magiging isang makatwirang desisyon.Ang isang katulad na prinsipyo ay hindi sumasalungat sa epekto ng mga ligal na kilos sa oras.
Ang ikatlong panuntunan ay nauugnay sa pangangailangan na magpasa ng mga batas alinsunod sa mga patakaran na nabuo sa batas mismo. Ang isang simpleng halimbawa ay ang HPA. Ang code ay ipinakilala noong Pebrero 1, 2003. Ang parehong petsa ay itinakda nang maaga sa proyekto.
Pagkawala ng ligal na puwersa
Ano ang wakas ng isang pagkilos ng regulasyon sa paglipas ng panahon? Ang TGP (teorya ng estado at batas) ay nagsasaad ng pagkawala ng ligal na puwersa sa pamamagitan ng mga kilos. Nangyayari ito dahil sa isang bilang ng mga pangyayari.
Ang unang kadahilanan na ang isang batas na nawalan ng lakas ay pag-expire. Ang tagal ng pagkilos ay naayos sa gawa mismo. Dapat pansinin na hindi lahat ng batas ay pansamantala. Ito ay tungkol lamang sa mga gawa na pinagtibay sa panahon ng martial law o isang estado ng emerhensya.
Ang pangalawang dahilan ay nauugnay sa kapalit ng isang kilos ng isa pa, at ang pangatlo - sa pagtatatag ng mga bagong patakaran ng pag-uugali. Ano ang pagkakaiba ng dalawang kadahilanan na ito? Ang isang simpleng kapalit ng batas ay hindi sumasama sa pandaigdigang pagbabago. Ang pagtatatag ng mga bagong patakaran ay nauugnay sa isang pagbabago sa buong sistema ng estado: ang Konstitusyon ay nawawala o lumilitaw, ang Parlyamento ay nabuo, ang mga kapangyarihan ng pinuno ng estado ay pinutol, atbp.
Sa paggana ng isang normatibong kilos sa kalawakan
Ang mga patakaran ng pagkilos ng normatibong ligal na kilos sa oras ay hindi naubos ang lahat ng mga kinakailangan at paghihigpit sa mga batas at by-law. Ito rin ay nagkakahalaga ng pag-highlight ng spatial na epekto ng batas. Sa kasong ito, pinag-uusapan natin ang mga konsepto tulad ng soberanya ng estado, integridad ng teritoryo, ang kataas-taasang mga kilos sa buong estado, at marami pa.
Ano ang ibig sabihin ng teritoryo ng Russia? Ang Saligang Batas ay nagsasalita ng lupa, subsoil, tubig at hangin, na nasa ilalim ng soberanya ng estado. Ang estado ay nagpapalawak ng kapangyarihan nito sa lahat ng mga teritoryo na kabilang dito. Hindi lahat ng mga batas ay maaaring mag-aplay sa teritoryo ng Russia. Halimbawa, ang mga aksyon sa rehiyon ay nagpapatakbo sa mga tiyak na rehiyon, kumikilos ang mga munisipalidad sa mga munisipalidad, atbp. Ang mga pederal na batas lamang ang nagpapalawak sa kanilang puwersa sa buong bansa. Ito ang prinsipyo ng pederalismo.
International batas
Ang pagkakasunud-sunod ng pagiging epektibo ng mga ligal na kilos sa oras at espasyo ay nagsasangkot din sa paglalapat ng mga pamantayan sa internasyonal. Ang Artikulo 15 ng pangunahing batas ng bansa ay nagsasaad ng prayoridad ng batas ng mundo sa pambansang batas. Ayon sa Konstitusyon, ang Russian Federation ay bahagi ng internasyonal na sistemang ligal, at samakatuwid ay obligadong sumunod sa mga kaugalian, mga kinakailangan at panuntunan na itinatag ng internasyonal na komunidad.
Ang ipinakita na prinsipyo ay direktang nauugnay sa spatial na limitasyon ng mga normatibong kilos. Una, ang mga mambabatas ay hindi maaaring maglabas ng mga kilos na salungat sa mga alituntunin sa internasyonal. Pangalawa, ang mga kinatawan ng proseso ng pambatasan ay walang karapatan na maikalat ang mga naturang batas sa bansa.
Prinsipyo ng teritoryo
Ang mga limitasyon ng pagkilos ng normatibong at ligal na kilos sa oras at puwang ay malapit na nauugnay sa maraming magkakaibang mga prinsipyo at saloobin. Ang mga paghihigpit sa spatial sa pagbuo at aplikasyon ng mga regulasyon ay malapit na nauugnay sa prinsipyo ng teritoryo ng batas.
Ang teritoryo ng estado ay isang kombinasyon ng mga bahagi ng tubig, hangin at lupa. Kasama sa lupa ang mga kontinente, enclaves at isla. Ang bahagi ng tubig ay binubuo ng mga ilog, dagat at lawa, karagatan at mga guhit. Sa wakas, ang airspace ay nagsasama ng isang taas sa itaas ng antas ng lupa o ibabaw ng tubig na may taas na hanggang sa 100 km. Ang lahat ng mga kinatawan na entidad ng teritoryo ay napapailalim sa soberanya ng estado, iyon ay, kaligtasan sa sakit mula sa ibang mga estado. Ang lahat ng pinagtibay na mga aksyon sa regulasyon ng pederal na kabuluhan ay dapat na wasto sa buong teritoryo ng Russia.
Ang paggana ng mga kilos sa isang bilog ng mga tao
Sa kanino eksakto ang mga tagubilin na nilalaman sa mga regulasyong Ruso ay tinutukoy? Ang isang katulad na problema ay natukoy upang matukoy ang epekto ng mga batas at by-law sa isang bilog ng mga tao. Dapat kong sabihin na ang solusyon sa problemang ito nang direkta ay nakasalalay sa prinsipyo ng teritoryo. Kung ang isang pederal na batas ay pinagtibay, kung gayon ang epekto nito ay nalalapat sa lahat ng mamamayan ng Russia. Ang mga batas ng mga rehiyon at munisipyo ay gumagana para sa isang limitadong bilog ng mga tao.
Bakit ang estado ay karaniwang naglalabas ng mga batas? Ang mga mamamayan ay dapat bigyan ng tiyak na mga karapatan sa konstitusyon. Gayunpaman, walang mga karapatan nang walang mga tungkulin. Sa pamamagitan ng pagpapataw ng mga espesyal na kinakailangan sa mga tao, ginagarantiyahan ng estado ang isang bilang ng mga kalayaan sa sibil.
Mga dayuhang tao
Ang mga batas ba na pinagtibay ng mga awtoridad ng Russia ay naaangkop sa mga dayuhan o stat stat person? Sa madaling salita, ang epekto ng mga regulasyon sa oras at puwang ay nalalapat sa lahat ng mga tao na matatagpuan sa teritoryo ng estado ng Russia. Bukod dito, hindi mahalaga kung anuman ang isang tao ay may pagkamamamayan sa Russia o hindi. Ang isang dayuhan na matatagpuan sa Russia ay pinagkalooban ng maraming tungkulin. Ang pinakamahalagang obligasyon ay ang pagsunod sa batas. Bukod dito, ang isang tao na walang pagkamamamayan ng Russia ay malamang na hindi makakaasa sa anumang mga espesyal na karapatan o pribilehiyo. Ang ganitong saloobin ay sumasalamin sa kakanyahan ng prinsipyo ng spatial at temporal na epekto ng batas ng Russia.