Sa artikulo ay isasaalang-alang natin kung ano ang Central Bank at kung ano ang function nito, pati na rin makilala ang kasaysayan ng pagbuo ng samahang ito, ang pamamahala at mga subsidiary nito. Ang pinaikling pangalan ay ang Central Bank ng Russian Federation. Maaari mo pa ring marinig ang mga pangalan tulad ng Central Bank at Bank of Russia. Ito ang pangunahing bangko ng ating bansa, siya ang may pananagutan sa pagtiyak na ang ruble exchange rate ay matatag laban sa iba pang mga pera sa mundo. Kasama rin sa kanyang mga gawain ang pagpapalakas at pagbuo ng buong sistema ng pagbabangko, pinangangasiwaan niya ang gawain ng lahat ng mga pinansiyal na organisasyon, mga isyu at binawi ang mga lisensya.
Ano ang Central Bank?
Ang nag-iisang bangko sa bansa na nakikibahagi sa isyu ng mga pondo sa pananalapi (paggawa at isyu ng cash-print papernotnotnotes at minting metal) ay ang Central Bank ng Russian Federation. Dito, nagaganap ang kapalit ng mga banknotes sa mga bago.
Ito ay nagkakahalaga na tandaan na ang Central Bank ay hindi pamilyar sa amin Alfa-Bank o Sberbank. Siya ay ibang-iba sa kanila. Ang gitnang bangko ay niraranggo sa itaas ng lahat ng mga organisasyon sa bansa. Maaari mong ibigay sa kanya ang gayong paglalarawan:
- Ang Central Bank ay hindi naglalabas ng mga pautang sa mga indibidwal.
- Ang Central Bank ay gumagana lamang sa mga komersyal na bangko, at mas partikular, pinangangasiwaan at kinokontrol ang mga ito upang ang lahat ng mga aktibidad ay isinasagawa nang bukas at matapat.
- Ang Central Bank ay hindi makagambala sa mga aktibidad ng mga bangko ng bansa, ngunit maaaring puksain ang lisensya o magbigay ng tulong sa kaso ng anumang mga paghihirap.
At ngayon lumipat tayo sa kasaysayan ng Central Bank at isang paglalarawan ng mga aktibidad nito.
Paano lumitaw ang sentral na bangko?
Tingnan natin ang kasaysayan ng samahang ito. Noong panahon ng Sobyet, ang pangunahing institusyon sa kapaligiran sa pananalapi ay ang State Bank. Sa sandaling gumuho ang Unyon, ang lahat ng mga pag-andar nito ay inilipat sa CBR. Sa katunayan, ang katawan na ito ay ipinasa mula sa estado patungo sa pribado. Mula noong 1990, ang Central Bank ay hindi kabilang sa estado, ay isang independiyenteng ligal na nilalang. Ngunit ano ang Central Bank noon at ngayon?
Sa panahon ng binuo sosyalismo, ang State Bank ay ganap na nasasakop sa Konseho ng mga Ministro. Siya ang humirang ng mga pinuno ng State Bank. At ang pinakamahalaga, ang Konseho ng mga Ministro ay nagkalkula ng mga pondo na kinakailangan para sa bansa. Sa madaling salita, ang pamahalaan mismo ay nagpasya kung magkano ang pera na kinakailangan ng estado. Ang gawain ng bangko ay may kasamang isang bagay lamang - upang mai-print ang nais na bilang ng mga banknotes.
Central Bank ngayon
Sa ngayon, ang Central Bank ay hindi ganap na nasasakop sa estado, ngunit nakikipag-ugnay nang malapit dito. Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa katotohanan na nag-uulat siya sa mga representante ng Estado Duma tungkol sa kanyang mga aktibidad. Taun-taon na mga kita at pagkawala ng ulat ay ipinadala, nai-publish ito sa media. Bilang karagdagan, ang ilan sa kita na natanggap ng Central Bank ay dapat ibigay sa badyet ng bansa (ayon sa kasalukuyang batas). Samakatuwid, halos hindi masasalita ng isang tao ang kumpletong kalayaan mula sa estado. Sa halip, ito ay isang kondisyonal na dibisyon, dahil ang gobyerno ng Russia ay nagpapasya ng maraming sa istraktura na ito. Ang petsa ng pagtatatag ng Central Bank ay itinuturing na Hulyo 13, 1990.
Sino ang boss?
Ang Central Bank ay isang ligal na nilalang na nakarehistro sa Moscow. Narito na matatagpuan ang lahat ng mga sentral na namamahala sa katawan, na responsable para sa pamamahala at normal na paggana ng buong samahan. Ang awtorisadong kapital ng samahan ay 3 bilyong rubles, ito ay ganap na pederal na pag-aari, tulad ng lahat ng pag-aari (mailipat at hindi matitinag). Ang katayuan ng isang ligal na nilalang ay nagpapahiwatig na tinitiyak ng samahan nang nakapag-iisa ito.Bilang karagdagan, ang 75% ng mga kita ay taunang inilipat sa badyet ng estado.
Kung ihahambing sa mga ordinaryong tao, kilala na ang bawat indibidwal ay maaaring nakapag-iisa na makapag-organisa ng isang OJSC o LLC upang gumawa ng negosyo. Lumikha din ang gobyerno ng isang ligal na nilalang, na, sa katunayan, ay nagsasagawa ng ilang mga aktibidad. Totoo, ang aktibidad na ito ay hindi ganap na komersyal: ang pangunahing gawain ay kasama ang pagtiyak ng pagiging maaasahan ng pambansang pera at proteksyon nito, pati na rin ang pagsubaybay sa gawain ng mga bangko sa bansa. Sa totoo lang, kung ano ang Central Bank at ang pangunahing layunin nito ay alam na. Ngunit kailangan mong isaalang-alang na ang samahang ito ay tumatanggap ng kaunting kita.
Bilang isang resulta, ang Central Bank ay tumatanggap ng kita, ngunit ito ay isang by-product ng aktibidad na ito. At ang kita ay naipon sa may-ari ng samahan - ang estado. Kapansin-pansin din na ang estado na ito ay hindi estado. Dahil dito, ang Central Bank ay hindi responsable para sa mga aktibidad ng estado. Sa madaling salita, kung idineklara ng ating estado ang kanyang pagkalugi, at ang Central Bank ay may malaking reserbang ginto at pera sa mga account nito, hindi ito nangangahulugan na dapat nitong sakupin ang mga utang ng bansa mula sa bulsa nito. Ang kabaligtaran ay maaari ding sabihin - ang estado ay hindi talaga obligadong bayaran ang mga utang ng Central Bank.
Ano ang mga function ng Central Bank?
Ngunit may pagkakaiba mula sa system na nasa ilalim ng USSR. Ang gitnang bangko ay walang karapatang mag-print ng maraming pera ayon sa kinakailangan ng estado. Ang katotohanang ito ay maaaring maipaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang Russian Central Bank ay gumagana ayon sa mga patakaran ng IMF. Ang ating bansa ay naging miyembro ng samahan na ito mula pa noong 1992. At ito ay ginawa upang makakuha ng pag-access sa mga pautang sa dayuhang pera. Noong unang bahagi ng 90s, ang ating bansa ay dumaranas ng mahirap na panahon, nangangailangan ito ng pera na maaaring hiram lamang sa isang kredito.
Sa katunayan, ang Central Bank ngayon ay walang karapatang mag-isyu ng pautang sa estado nito. Ayon sa mga panuntunan sa IMF, tanging siya lamang ang makakagawa nito. Ito ay isang patakaran ng International Monetary Fund, na dapat sumunod sa lahat ng mga miyembro nang walang reserbasyon. Noong Agosto 1992, binuksan ang unang pautang. Ang halagang halos $ 1 bilyon. Pinahihintulutan ng pautang na ito na mapanatili ang kakulangan sa badyet at mabawasan ang implasyon. Kung hindi nasusunod ng bansa ang mga patakaran ng IMF, mawawala ito sa pagiging kasapi sa samahan na ito at sa kalaunan ay hindi makakakuha ng utang. At saan ang garantiya na ang pera ay hindi na kakailanganin muli?
Mga Pananagutan sa Central Bank
Obligasyon ng Central Bank na sundin ang charter ng IMF, pag-print ng maraming mga denominasyon sa mga ruble term hangga't maaari sa mga dolyar, pagbebenta ng mga mineral, kahoy, langis, butil at iba pang mga produkto. Sa kasamaang palad, ang ating ekonomiya ngayon ay labis na nakatali sa dolyar at ang halaga ng langis. Samakatuwid, ang mga pag-andar ng Central Bank ng Russian Federation ay kasama ang isyu ng cash para sa sirkulasyon sa teritoryo ng ating bansa. Ngunit ang lahat ng mga pagpapaandar na ito ay mahigpit na kinokontrol ng batas.
Maaari kang maglista ng mga naturang batas sa Central Bank na namamahala sa mga function nito:
- Art. 75 ng Konstitusyon ng Russian Federation.
- Pederal na Batas "Sa Mga Bangko at Pagbabangko".
- Pederal na Batas "Sa Central Bank ng Russian Federation (Bank of Russia)".
Alinsunod sa mga gawaing pambatasan, ang pangunahing layunin ng Central Bank ay upang protektahan ang pambansang pera ng Russia mula sa pagbabago ng rate ng palitan. Ngunit, sa kasamaang palad, ang samahan ay nakayanan nito sa hindi maganda. Tingnan natin kung ano ang Central Bank at kung ano ang mga function nito.
Bakit hindi nakayanan ng Central Bank ang mga responsibilidad nito?
Para sa hindi kasiya-siyang pagganap ng kanilang mga tungkulin, may mga paliwanag, bukod sa pangunahing kung saan - isang makabuluhang pagbagsak sa gastos ng langis. At ito ang pangunahing produkto na ibinebenta sa ibang bansa. Ito ay langis na ang pangunahing mapagkukunan ng kita ng estado. Bagaman ang mga batas sa Central Bank ay hindi kinokontrol ang paraan ng pagbuo ng kita.
Ang mga bansang Arabe ay hindi binabawasan ang paggawa ng langis, at sa Estados Unidos ay nagsimulang bumuo ng mga deposito ng shale. Idagdag sa mga parusa laban sa Russian Federation, at bilang isang resulta, ang gastos ng langis sa merkado ng mundo ay bumaba nang malaki.Maraming mga bangko sa Europa ang tumanggi sa mga pautang sa malalaking negosyo.
Mula sa kadahilanang ito, maaaring makilala ng isa ang isa pa - ang pagtaas para sa pera ay nadagdagan, samakatuwid, nagsimula itong tumubo sa presyo. Kapansin-pansin na ang paglago ng dolyar ay nakasalalay din sa mga pagpapatakbo ng haka-haka. Iyon ang dahilan kung bakit ang kontrol sa pananalapi ng Central Bank ay lubos na kinakailangan, kung hindi man ang pagtaas ng presyo ay magiging mas malakas.
Ano ang iba pang mga responsibilidad na mayroon ang Bank of Russia?
Kapansin-pansin na ang Central Bank ay bubuo at nagpapatupad ng patakaran sa kredito ng bansa. Ang pangunahing postulate ng patakarang ito ay upang mabawasan ang inflation at magbigay ng mga pautang sa mga negosyo, patatagin ang mga istruktura ng pagbabangko at makabuluhang taasan ang kanilang kompetensya sa merkado ng mundo. Mahalagang tiyakin na maaari silang mag-isyu ng pangmatagalang pautang sa mga negosyo ng Russia. Tulad ng maiintindihan mula sa itaas, ang anumang malaking proyekto ay ipinatutupad lamang sa hiniram na pera.
Itinatag ng Central Bank ang mga patakaran kung saan isinasagawa ang lahat ng mga operasyon sa pagbabangko. Bumubuo rin siya ng mga hakbang at ipinatutupad sa kanila upang makabago at paunlarin ang sistema ng pagbabangko ng bansa. At kabilang sa mga pinakabagong pag-andar ng Central Bank ng Russian Federation, ang isa ay maaaring mag-isa sa pagbibigay ng mga panukala para sa normal na paggana ng mga mekanismo ng banking system. Ito ay lumiliko na ito ay hindi palaging perpekto, ngunit gayunpaman posible na napapanahong matukoy ang mga lumalabag. Pagkatapos ng lahat, sinisikap ng ilang mga bangko ang mga ordinaryong tao, itaas o babaan ang mga rate ng interes. Bilang karagdagan, inaayos ng Central Bank ang mga rate ng palitan batay sa kung paano isinagawa ang kalakalan sa mga pagpapalitan ng mundo sa araw bago.
Mga Gawain sa Minor
Bilang karagdagan sa mga pangunahing gawain na nakalista sa itaas, maraming iba pa:
- Ang Central Bank ay nagbibigay ng pahintulot upang magrehistro ng isang non-state pension fund, sinusuri ang mga kakayahan nito.
- Nagbabayad ng mga utang ng bangkrap na mga samahan sa pananalapi. Halimbawa, mula sa mga reserba ng Central Bank, maaaring magamit ang mga pondo upang mabayaran ang mga utang ng ibang mga samahan.
- Mga pamantayan sa industriya ng pag-install para sa mga plano sa accounting.
Ito ang mga pag-andar na nag-aalala sa bawat mamamayan, ngunit mayroon pa ring maraming mga subtleties na hindi malamang na hulaan ng mga ordinaryong tao. Pag-usapan natin ang ilan sa kanila.
Ang pag-isyu at pagtanggal ng mga lisensya mula sa mga bangko
May karapatan ang Central Bank na pahintulutan o pagbawalan ang mga aktibidad ng anumang bangko sa teritoryo ng Russian Federation. Noong 2013, si Elvira Nabiullina ay hinirang sa post ng pinuno ng Central Bank. Sa loob ng limang taon, higit sa 100 mga bangko ang na-deprive ng mga lisensya upang magsagawa ng negosyo. Ang nasabing hakbang ay ginawa upang ma-stabilize ang mga istruktura. Ang mga aktibidad ng Central Bank ay direktang nauugnay sa kontrol ng lahat ng mga pinansiyal na istruktura ng estado.
Ang lisensya ay tinanggal sa isang kadahilanan. Karamihan sa mga bangko ay nakikibahagi sa mga nakapangingilabot na aktibidad. Maaari nilang ipatupad ang isang medyo peligrosong patakaran sa credit, halimbawa, upang mag-isyu ng napakalawak na pautang. Ang namumuhunan (at madalas na ito ay mga indibidwal) ay ang unang magdusa mula sa gayong pagkilos. At, siyempre, ang mga samahang iyon na nagbukas ng isang account sa bangko na ito at nagsagawa ng lahat ng mga operasyon sa pananalapi ay magdurusa.
Halimbawa ng pagtanggal ng lisensya
Halimbawa, noong Hulyo 2017, ang isang lisensya ay tinanggal mula sa Ugra Bank. At ang samahang ito ay nasa tuktok tatlumpu sa mga tuntunin ng mga assets. Ngunit ang patakaran upang maakit ang pananalapi mula sa bangko ay napaka agresibo. Ito ay isang sobrang presyo ng interes. Bilang karagdagan, mayroong masyadong nakakaabala na advertising ng bangko na ito. Marami ang magsasabi na ito ay mabuti, dahil ang mga tao ay nanalo - nakakakuha sila ng mas maraming pera mula sa kanilang mga deposito. Ngunit ang lahat ng mga pondo na naitaas sa paraang ito ay napunta ayon sa forged dokumento sa mga firms ng mga may-ari ng bangko.
Noong 2016, ang bangko ay nakatanggap ng pagkawala ng 32.2 bilyong rubles. Tulad ng para sa mga may-ari ng samahan, noong 2013 sila ay nasa ikaanim na linya sa rating ng tanyag na publikasyong Forbes.Tinawag sila na mga hari ng real estate ng Russia - nakatanggap lamang sila ng $ 400 milyon na upa, at sa Moscow lamang mayroon silang higit sa 30 mga pasilidad sa tingian at opisina na may kabuuang lugar na 1.8 milyong m².
Ano ang mga dahilan para sa pagtanggal ng mga lisensya?
Ang lahat ng mga batayan para sa pagtanggal ng mga lisensya mula sa mga bangko ay itinakda sa batas:
- Kung ang samahan ay may kapital ng pautang na mas mababa sa 2%.
- Kung ang bangko ay hindi magagawang ganap na tumira sa mga creditors sa loob ng 2 linggo (halimbawa, kasama ang Central Bank).
- Kung ang sariling pondo ng bangko ay mas mababa sa laki ng awtorisadong kapital.
- Sa isang hindi pinahihintulutang pagbawas ng awtorisadong kapital, sa gayon ito ay mas mababa sa halaga ng pera na magagamit.
Bilang karagdagan, may mga hindi gaanong makabuluhang dahilan.
Tagapangulo ng Central Bank
Mula noong 2013, si Elvira Nabiullina ay naging chairman ng bangko. Ito ang kauna-unahang babae na nagawang sakupin ang tulad ng isang makabuluhang post sa Central Bank (at hindi lamang sa ating bansa). Ayon sa kasalukuyang batas, ang ulo ay hinirang ng State Duma sa panukala ng pangulo mismo. Ang term ng opisina ay 5 taon. Ang isang tao ay maaaring maging pinuno ng Central Bank para sa hindi hihigit sa tatlong magkakasunod na termino.
Ngunit may mga kaso kapag ang chairman ng Central Bank ay tinanggal sa kanyang post:
- Petsa ng Pag-expire
- Para sa mga kadahilanang pangkalusugan - kung hindi pinapayagan na matupad nang buo ang kanilang mga tungkulin. Ngunit ang isang survey at ang pagtatapos ng isang komisyon sa estado ng kalusugan ay kinakailangan kinakailangan.
- Ang Tagapangulo ay may karapatang magsumite ng isang sulat ng pagbibitiw sa sarili niyang kahilingan.
- Para sa paggawa ng isang krimen at katibayan sa korte na may pagkumbinsi.
- Sa kaso ng paglabag sa pinuno ng Central Bank ng kasalukuyang batas tungkol sa mga aktibidad ng bangko
- Kapag nagpapakilala sa mga paglabag sa pag-uulat ng buwis. Sa partikular, kung nalalaman na ang ulo o mga miyembro ng kanyang pamilya ay nagtitipid ng kanilang mga pagtitipid sa mga bangko sa ibang bansa.
Ang iba pang mga kadahilanan sa pagpapaalis ay maaaring, halimbawa, ang maliwanag na pagkakaiba sa pagitan ng ipinahayag na kita o gastos (sa ibang salita, ang pagpapakita ng katiwalian). Kung ang ulo o mga miyembro ng kanyang pamilya ay pinaghihinalaang tumatanggap ng suhol, maaari mong iwanan ang kagalang-galang posisyon na ito. Kahit na ang isang hindi sinasabing hinala ay sapat na upang alisin ang isang tao sa kanyang post na may pariralang "para sa pagkawala ng kumpiyansa." Sa totoo lang, ang natitirang pamamahala ng Central Bank ay maaari ring mag-resign.