Ano ang pambansang awtonomikong pangkultura?

Ngayon ay pag-uusapan natin ang tungkol sa isang kagiliw-giliw na samahan ng publiko, na may kaugnayan para sa tulad ng isang multinasyunal na bansa tulad ng Russian Federation. Ito ay tungkol sa pambansa-kultura na awtonomiya. Susuriin namin ang konsepto mismo, ang mga katangian ng naturang mga samahan, ang kanilang pagkakaiba-iba sa Russia, isang bilang ng mga mahahalagang isyu sa organisasyon at iba pang mga kapaki-pakinabang na impormasyon.

Kahulugan

Ang kultura (o pambansa-kulturang) awtonomiya ay isang hiwalay na pangkat etniko na kumikilos batay sa mga prinsipyo na nakumpirma sa sarili, malayang malulutas ang mga isyu ng samahan nito at buhay sa kultura sa pangkalahatan. Ngunit ang mga kapangyarihan nito ay umaabot lamang sa mga kinatawan ng isang naibigay na pangkat etniko, at hindi sa isang tiyak na teritoryo.

Ang awtonomasyong pambansa-kultura ay isa sa mga uri ng mga asosasyong panlipunan. Ang ligal na anyo nito ay isang pampublikong organisasyon. Ito ang isa sa mahahalagang paraan ng pagkilala at kasiya-siyang mga pangangailangan sa etniko at kultura, pagkamit ng katatagan ng lipunan, at pag-iwas sa mga kaguluhan sa etniko.

Ang pangunahing layunin ng paglikha ng naturang mga asosasyon ay ang pag-aampon ng mga kinatawan ng pangkat etniko ng mga independiyenteng desisyon tungkol sa pagpapanatili ng kanilang pagkakakilanlan, ang pag-unlad ng pambansang kultura, wika at edukasyon.

Sa Russian Federation

Sa ating estado, ang mga awtonomiya sa nasyonal na kultura ay kinokontrol ng Pederal na Batas Blg. 74, na pinagtibay noong 1996. Tiyak na isaalang-alang natin ang mahahalagang sipi mula rito.

Ayon sa gawaing ito, ang lokal, rehiyonal, pederal na pambansa-kultural na awtonomiya ay isa sa mga anyo ng pagpapasiya sa sarili sa etnocultural. Ito ay isang samahan ng mga mamamayan ng Russian Federation, na inuuri ang kanilang sarili bilang isang partikular na pangkat etniko, na nasa isang pambansang minorya sa isang partikular na teritoryo. Kaya, ang awtonomiya ay ang kanilang kusang pagsasama, na ang layunin ay upang matugunan ang mga isyu ng kanilang sariling pagkakakilanlan, ang pag-unlad ng pambansang kultura, wika at edukasyon.

Mga Uri ng Autonomy

Ang asosasyong etniko na ito ay may tatlong klase:

Lokal na organisasyon ng komunidad - awtonomasyong pambansa-kultural. Ang unyon sa antas ng isang tiyak na lokalidad ng mga mamamayan na nauugnay sa isang partikular na pangkat etniko. Ang mga lokal na samahan ay may karapatang makipagtulungan sa susunod na pinakamalaking (panrehiyong pormularyo).
Awtonomatikong pambansa-kultural. Ang dalawa o higit pang mga organisasyon ng antas na ito ay maaaring magkasama para sa koordinasyon ng intersubject ng kanilang trabaho. Gayunpaman, hindi sila tatawaging magkahiwalay.
Pederal na pambansa-kultural na awtonomiya. Ang pagtatatag nito ay nabibigyang katwiran kapag higit sa kalahati ng mga pampook na samahan ng grupong etniko na nakarehistro sa Russian Federation ay nagkakaisa sa malaking sukat na form na ito.

Sa Russian Federation, lahat ng pinangalanang autonomiya ay may karapatang:

Koordinasyon ng sariling aktibidad.
Ang pakikilahok sa pagbuo ng mga programa ng paksa at pederal na naglalayong mapanatili at mapaunlad ang pambansang kultura at wika batay sa magkakasamang mga kasunduan at kasunduan.

Mga awtonomiya sa kultura ng Russia

Mula sa Pederal na Batas "Sa National-Cultural Autonomy" tatalikod tayo sa mga tukoy na halimbawa sa ating bansa. Sa kabuuan, higit sa 900 ang mga nasabing mga nilalang ay kasalukuyang nakarehistro sa Russian Federation. Tingnan natin ang pinakapopular na mga uri ng autonomiya:

"Kongreso ng mga pole sa Russia."
Awtomatikong Chuvash.
Awtomatikong Gypsy.
Awtomatikong Tatar pambansang awtonomiya.
Awtonomyang Lithuanian.
Autonomy ng mga Koreano na Koreano.
Autonomy ng mga Kurds.
Autonomy ng Karachais.
Awtonomya ng Kazakh.
Awtonomyang Georgia.
Awtonomyang Belarus.
Autonomy ng Lezgin.
Awtonomikong pambansa-kulturang Aleman.
Awtonomiya ng Azerbaijan.
Awtonomyang Hudyo.
Awtonomiya sa Asiria.

Kilalang mga awtonomiya sa rehiyonal at lokal na lokal:

Autonomy ng Tver Karelians (Tver).
Awtonomiya ng Petersburg ng Finns-Inkeri.
Autonomy ng rehiyon ng Leningrad - Ingermanland Finns.
Autonomy ng Pomors ng Arkhangelsk Region.
Autonomy "Didoys".
Awtonomya ng Chuvash sa Krasnoyarsk.

Mga Alituntunin ng Autonomy

Ang Batas sa National Cultural Autonomy ay kinikilala ang bilang ng mga mahahalagang prinsipyo nito:

Pag-uulat.
Pamamahala sa sarili, organisasyon.
Kalayaan ng pagpapasya ng isang mamamayan na maiuri ang kanyang sarili bilang isang miyembro ng isa o ibang pangkat etniko.
Ang kumbinasyon ng suporta ng estado at inisyatibo ng publiko.
Ang iba't ibang mga pamamaraan ng panloob na samahan.
Paggalang sa kultura, wika, tradisyon, kaugalian ng mga kinatawan ng lahat ng pamayanang etniko.

Mga Karapatan

Mga awtonomiya na pambansa-kultura ng rehiyon, teritoryo, AO, mga lungsod at iba pa. pinagkaloob sa mga sumusunod na karapatan:

Pagkuha ng suporta mula sa mga pampublikong awtoridad hanggang sa makakatulong na mapanatili ang pambansang kultura at pagkakakilanlan, katutubong wika.
Pag-apela sa mga awtoridad sa ehekutibo at pambatasan, ang istraktura ng lokal na pamahalaan ng sarili upang kumatawan sa kanilang mga interes sa etniko.
Ang paglikha ng mass media sa loob ng balangkas ng mga pamamaraan na itinatag ng batas ng Russia, ang karapatan na magpalaganap ng impormasyon sa kanilang katutubong wika sa kanilang tulong.
Pagpreserba at pagpapayaman ng kanilang kultural, karanasan sa kasaysayan, pagkakaroon ng pag-access sa mga pambansang halaga.
Kasunod ng aming sariling mga kaugalian at tradisyon, ang kakayahang muling buhayin, itaguyod, bubuo ng masining na sining at likha.
Ang karapatang lumikha ng mga institusyong pangkultura, pang-edukasyon, pang-agham, upang matiyak ang kanilang mga aktibidad alinsunod sa batas ng Russia.
Pakikilahok sa gawain ng mga non-governmental international organizations sa pamamagitan ng kanilang mga awtorisadong kinatawan.
Ang karapatang maitatag, batay sa batas ng Russian Federation, mga makataong pakikipag-ugnay sa mga pampublikong asosasyon, mamamayan ng mga dayuhang estado.

Mahalaga ring tandaan ang mga sumusunod na detalye:

Ang paggamit ng mga karapatan sa itaas ay hindi dapat lumabag sa interes ng iba pang mga asosasyong etniko.
Ang karapatan sa pambansang-teritoryal na asosasyon ay hindi karapat-dapat sa awtonomikong pambansa-kultura.
Ang pakikilahok / hindi pakikilahok sa buhay ng samahang ito ay hindi nagsisilbing batayan para sa paglilimita sa mga kapangyarihan ng mga mamamayan ng Russian Federation.
Ang nasyonalidad ng isang indibidwal sa Russian Federation ay hindi isang balakid sa paghihigpit ng pakikilahok / hindi pakikilahok sa mga aktibidad ng awtonomikong pangkultura.

Tinitiyak ang mga karapatang mapangalagaan at malinang ang katutubong kultura at wika

Ang pangatlo at ikaapat na mga kabanata ng Pederal na Batas Blg. 74 ay nakatuon sa isyu ng pagtiyak ng karapatan ng pambansang awtonomiya na gamitin, mapanatili at mapaunlad ang kanilang sariling wika, orihinal na kultura bilang isang buo.

Ano ang maaaring mai-highlight dito:

Proteksyon sa ligal, pang-ekonomiya at panlipunan ng mga katutubong wika sa Russian Federation.
Ang pagtatatag ng kalayaan ng pagpili at paggamit ng diyalekto ng komunikasyon, pagpapalaki at edukasyon para sa lahat ng mamamayan ng Russian Federation (ang karapatang ito ay nabuo din sa Saligang Batas).
Ang pagsasakatuparan ng patakaran ng estado na naglalayong mapanatili at mabuo ang pambansang wika.
Ang paggawa ng mga libro, pana-panahon, audio, mga materyales sa video, pati na rin ang samahan ng telebisyon at radio broadcast sa wikang ina ng pangkat etniko.
Ang karapatan ng isang mamamayan upang makatanggap ng isang pangkalahatang pangunahing edukasyon sa kanyang katutubong dialect.
Suporta para sa paglikha ng mga hindi pambansang institusyong pangkulturang pambansa: mga sinehan, aklatan, museyo, studio, archive, atbp.
Tulong sa pagbuo ng mga etnikong bilog, mga unyon ng malikhaing.
Pagsasagawa ng pambansang kultural na mga kaganapan.
Ang pagbubukas ng mga asosasyon ay nakikibahagi sa mga partikular na likhang etniko at likha.

Institusyon

Tulad ng anumang iba pa, ang samahang ito ay nagsisimula sa kasaysayan nito mula sa pundasyon.Ang mga lokal na awtonomiya sa kultura ay itinatag sa isang pangkalahatang pulong ng mga mamamayan ng Russian Federation, na itinuturing ang kanilang sarili na isang tiyak na pangkat etniko at permanenteng naninirahan sa teritoryo ng isang naibigay na lokalidad. Kasama nila, ang mga tagapagtatag ay maaaring mga pampublikong asosasyon ng mga kinatawan ng nasyonalidad na nakarehistro sa munisipyo na ito.

Ang mga delegado ng pambansa-kultural na awtonomiya ng lokal na antas sa pangkalahatang kongreso at kumperensya ay pinahihintulutan na aprubahan ang rehiyonal na asosasyon na nagpapatakbo sa teritoryo ng paksa ng Russian Federation.

At ngayon - ang huling, pinakamataas na antas. Ang mga delegado ng mga autonomasyong pangkultura ng rehiyon ay nagtatag ng isang unyon sa antas ng pederal.

Pagrehistro ng estado

Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng mga pambansang awtonomiya, isang hanay ng mga kinakailangang dokumento, termino at tampok ng proseso sa teritoryo ng Russian Federation ay kinokontrol ng dalawang gawaing pambatasan:

Pederal na Batas Blg. 74 (Artikulo 6).
Pederal na Batas Blg. 82 (Artikulo 21).

Sa partikular, ang mga tagapagtatag ay dapat magbigay ng sumusunod na listahan ng mga dokumento:

Ang aplikasyon sa pagrehistro na nilagdaan ng isang awtorisadong tao.
Handa na charter ng awtonomiya nito.
Kumuha mula sa mga minuto ng kumperensya ng konstituwente o kongreso, na naglalaman ng impormasyon tungkol sa pagtatatag ng asosasyon, pag-apruba ng pangkalahatang charter nito, ang pagbuo ng mga istruktura ng pamamahala at pag-audit.
Ang pagtanggap ng pagbabayad ng kaukulang tungkulin ng estado.
Impormasyon tungkol sa mga tagapagtatag.
Ang data sa permanenteng lokasyon ng namamahala sa katawan kung saan isinasagawa ang komunikasyon kasama ang lahat ng awtonomikong pambansa-kultura.
Kinakailangan ang isang dokumento na kinumpirma na 3 buwan bago ang petsa ng kumperensya ng nasasakupan (patungkol sa pederal, rehiyonal na awtonomiya), 1 buwan bago ang pulong ng nasasakupan (patungkol sa mga lokal na awtonomiya) tungkol sa kaganapang ito ay nai-post sa media na ipinamamahagi sa katabing teritoryo.

Pagrehistro at Ministri ng Katarungan

Ang rehistro ng estado ay nagbibigay ng awtonomiya sa kultura ng katayuan ng isang ligal na nilalang. Ang isang kumpletong hanay ng mga dokumento ay dapat maipadala sa awtorisadong katawan nang hindi lalampas sa 3 buwan mula sa petsa ng nasasakupan ng nasasakupan, pagpupulong, pagpupulong.

Ang desisyon sa pagpaparehistro ng estado ng mga pambansang awtonomiya sa kultura ay kinuha ng:

Ang mga sangay ng teritoryo ng Ministry of Justice ng Russian Federation - patungkol sa lokal, rehiyonal na mga samahan.
Russian Ministry of Justice - patungkol sa mga pederal na nilalang.

Ang Ministri ng Hustisya ay nagpapanatili rin ng isang rehistro ng lahat ng mga awtonomiya ng pambansa-kulturang Russian. Ang kanyang mga listahan ay magagamit na impormasyon sa publiko. Posible na makilala ito sa opisyal na website ng Ministry of Justice ng Russian Federation.

Charter ng Autonomy

Alinsunod sa Art. 20 ng Pederal na Batas "Sa Public Associations", ang charter ng kulturang awtonomiko ay kinakailangang maglaman ng mga sumusunod na puntos:

Pangalan, ligal na form, ang pangunahing layunin ng aktibidad.
Ang impormasyon tungkol sa istraktura (para sa mga antas ng rehiyonal at pederal), ang pamamahala, kontrol at kawani ng pag-audit, pati na rin ang teritoryo sa loob kung saan nagpapatakbo ang awtonomiya.
Ang pamamaraan para sa pagkakaroon at pagkawala ng pagiging kasapi sa isang samahan. Ang mga karapatan at obligasyon ng bawat kalahok.
Ang pagkakasunud-sunod ng pagbuo ng istruktura ng pamumuno, ang kakayahan nito. Mga tuntunin ng tanggapan ng mga tagapamahala, permanenteng lokasyon ng pangunahing punong tanggapan, opisina.
Ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagdaragdag at pagbabago sa dokumentong ito.
Mga mapagkukunan ng pagbuo ng awtonomikong pag-aari (kabilang ang cash). Ang mga karapatan ng parehong sarili at mga istruktura na sanga sa paggamit ng nasasalat na pag-aari na ito (pondo sa pananalapi).
Pamamaraan para sa pagpuksa o muling pag-aayos ng isang samahan.
Sa kalooban - isang paglalarawan ng simbolismo ng awtonomiya.
Ang iba pang mga probisyon na sumasalamin sa mga aktibidad ng samahan, hindi taliwas sa batas ng Russia.

Isyu sa pananalapi

Ang mga aktibidad ng awtonomiya, na tinukoy ng mga karapatan nito, ay maaaring pondohan pareho mula sa sarili nitong pondo, at mula sa mga sumusunod na mapagkukunan na hindi ipinagbabawal ng batas:

Ang sangay ng pederal na ehekutibo - tulong sa mga asosasyong pambansa-kultural na antas ng all-Russian (pondo mula sa badyet ng pederal).
Ang istraktura ng kapangyarihan ng mga paksa - tulong sa rehiyonal, lokal na asosasyon (ang badyet ng paksa ng Russian Federation).
Mga lokal na pamahalaan - tulong sa mga autonomiya sa kultura na nakarehistro sa kanilang teritoryo (lokal na badyet).

Ang mga awtonomiya ng Ethnocultural ay napaka-pangkaraniwan sa multinational Russia. Ang kanilang pagtatatag, pagrehistro, karapatan, aktibidad ay kinokontrol ng isang hiwalay na batas na pambatasan - Pederal na Batas Blg. 74.