การประเมินความเปราะบางของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง

การประเมินความเสี่ยงของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งจะดำเนินการโดยไม่ล้มเหลวและเป็นไปตามกฎหมายของรัฐรัสเซียอย่างเคร่งครัด ภารกิจหลักคือการกำหนดวิธีการป้องกันนี้หรือวัตถุนั้น (มันสามารถเป็นได้ทั้งทางยกระดับและยานพาหนะ) จากภัยคุกคามบางอย่าง ควรสังเกตว่ารัฐให้ความต้องการค่อนข้างเข้มงวดสำหรับหน่วยงานกำกับดูแล อย่างไรก็ตามหลังมักละเลยคำแนะนำอุตสาหกรรมดำเนินการตรวจสอบโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งอย่างเป็นทางการเท่านั้น การประเมินความเปราะบางของวัตถุที่มีการละเมิดที่ชัดเจนนำไปสู่อุบัติเหตุที่น่าเศร้าและหายนะ

ข้อมูลทั่วไป

ขั้นตอนเฉพาะสำหรับการดำเนินการประเมินช่องโหว่นั้นเป็นไปตามกฎหมาย โครงสร้างพื้นฐานการขนส่งและสิ่งอำนวยความสะดวก (รวมถึงวิธีการขนส่งสินค้าและผู้โดยสาร) ควรดำเนินการตามขั้นตอนนี้เป็นประจำ กฎและลำดับจะถูกกำหนดโดยผู้มีอำนาจของรัฐซึ่งได้รับความไว้วางใจกับการพัฒนาของกฎหมายและมาตรฐานในด้านการขนส่งเศรษฐกิจแห่งชาติ ในเวลาเดียวกันเอกสารใด ๆ ที่ไม่ผ่านการอนุมัติจะต้องผ่านกระบวนการอนุมัติจากหน่วยงานรัฐบาลกลางเฉพาะอุตสาหกรรมในด้านความปลอดภัยกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ

ตามมาตรฐานปัจจุบันมีเพียงองค์กรผู้เชี่ยวชาญเท่านั้นที่สามารถดำเนินการประเมินช่องโหว่ของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งได้อย่างถูกกฎหมาย ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนสำหรับกระบวนการนี้ หากองค์กรบุคคลที่สามเริ่มเสนอบริการในพื้นที่นี้แสดงว่าเป็นนักหลอกลวงที่ต้องการผลกำไร

แนวคิดพื้นฐาน

การออกกฎหมายภายใต้การพิจารณาประกอบด้วยแนวคิดที่ไม่เป็นที่รู้จักของคนในวงกว้าง เพื่ออำนวยความสะดวกในการทำความเข้าใจข้อกำหนดของกฎหมายในด้านการประเมินความเสี่ยงของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งสิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือการกำหนดแนวคิดพื้นฐาน

การแทรกแซงที่ผิดกฎหมายหมายถึงการกระทำ (หรือการไม่ปฏิบัติ) ที่ผิดกฎหมายและคุกคามความปลอดภัยของอาคาร การรบกวนดังกล่าวบางครั้งทำให้เกิดการบาดเจ็บและเสียชีวิตของผู้คนสร้างความเสียหายทางวัตถุ

กลุ่มสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานบางประเภทคุณลักษณะที่รวมเป็นหนึ่งซึ่งเป็นโอกาสของการโจมตีที่ผิดกฎหมายในการทำงานของพวกเขาเช่นเดียวกับลักษณะของผลกระทบของการบุกรุกดังกล่าว

หน่วยงานที่กำกับดูแลของรัฐในด้านความปลอดภัยการขนส่งและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานเป็นชุดของหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในนามของรัฐบาลรัสเซียเพื่อดำเนินงานและบริการเพื่อความปลอดภัยในการขนส่ง

บทบาทของโครงสร้างพื้นฐานสามารถเป็นได้ทั้งบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลซึ่งเป็นเจ้าของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งบางแห่ง บุคคลเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเป็นเจ้าของพวกเขาอย่างแน่นอน พวกเขาสามารถเช่าวัตถุหรือใช้งานในพื้นที่ทางกฎหมายอื่น ๆ

เข้าใจโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่ซับซ้อนของทางน้ำ (ภายใน, เช่นแม่น้ำ), ถนนสำหรับรถยนต์และรถบรรทุก (เส้นทาง), ทางหลวง, สถานี, อุโมงค์, สะพาน, สะพาน, ท่าเรือแม่น้ำและทะเล (การขนส่ง, ผู้โดยสารและผู้เชี่ยวชาญพิเศษ), สถานีรถไฟใต้ดิน, รถบัส รถรางและรถรางหยุดติดต่อสายลวดสนามบินสถานที่จัดส่งสินค้า (คลองเขื่อนในแม่น้ำกระโจมไฟทุ่นและอื่น ๆ ) และวิธีการอื่น ๆ อีกมากมายเพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานที่ปลอดภัยของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐาน

ผู้ให้บริการเป็นนิติบุคคล (ผู้ประกอบการแต่ละรายอาจดำเนินการเช่นนี้) ซึ่งตามข้อตกลงที่สรุปไว้จะดำเนินการจัดส่งสินค้าหรือผู้โดยสารไปยังจุดที่ตกลงไว้และโอนสินค้าไปยังผู้รับ

การประเมินความเปราะบางของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งและสิ่งอำนวยความสะดวกนั้นหมายถึงชุดของมาตรการที่ทำให้สามารถประเมินระดับการป้องกันและความน่าเชื่อถือของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานจากการบุกรุกที่ผิดกฎหมาย (ทั้งที่ตั้งใจและไม่ตั้งใจ)

ขั้นตอนหลักของการประเมินความเสี่ยงของวัตถุ

โครงสร้างพื้นฐานการขนส่งมีความซับซ้อนมาก เป็นไปไม่ได้ที่จะทำการตรวจสอบวัตถุที่ดีและมีคุณภาพสูงโดยไม่มีข้อมูลที่ครบถ้วนและมีวัตถุประสงค์ นั่นคือเหตุผลที่ขั้นตอนแรกของการประเมินคือการรวบรวมรายละเอียดข้อมูลทางเทคนิคและพารามิเตอร์เกี่ยวกับแต่ละวัตถุ มีเพียงวิศวกรที่มีคุณวุฒิที่มีการศึกษาสูงในสาขานี้เท่านั้น (การก่อสร้างถนนการขนส่งการจัดการจราจรและอื่น ๆ ) สามารถจัดการงานนี้ได้

วัตถุประสงค์หลักของมาตรการในการตรวจสอบสภาพทางเทคนิคของสิ่งอำนวยความสะดวกและความเสี่ยงของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งคือการระบุจุดอ่อนในระบบรักษาความปลอดภัยและกำจัดพวกเขา ดังนั้นขั้นตอนต่อไป - จะดำเนินการหลังจากการวิเคราะห์อย่างละเอียดของความสามารถด้านเทคนิคและเทคโนโลยีของระบบ - คือการวิเคราะห์มาตรการที่จะต้องดำเนินการเพื่อป้องกันการแทรกแซงที่ผิดกฎหมายโดยเจตนาหรืออุบัติเหตุ (ผ่านความประมาท) ในการดำเนินงานของโรงงาน ไม่สามารถวิเคราะห์ความเสี่ยงของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งโดยไม่ผ่านขั้นตอนนี้

หลังจากรวบรวมคุณสมบัติและพารามิเตอร์ทางเทคนิคแล้วการวิเคราะห์มาตรการป้องกันที่นำมาใช้ในโรงงานนั้นขั้นตอนที่สามเริ่มต้นขึ้น - การวิเคราะห์วิธีและวิธีการที่มีผลกระทบต่อการดำเนินงานของโรงงาน

กฎดังกล่าวข้างต้นสำหรับการประเมินความเสี่ยงของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งและสิ่งอำนวยความสะดวกได้รับการพัฒนาตามข้อกำหนดของคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมของรัสเซียที่หมายเลข 87 (วันที่ - 11 กุมภาพันธ์ 2010)

ควรพิจารณาแต่ละขั้นตอนเหล่านี้อย่างละเอียด

การวิเคราะห์ลักษณะทั่วไปและข้อมูลทางเทคนิค

ไม่ว่าโซลูชันทางเทคนิคใดที่มีความปรารถนาและความปรารถนายอดเยี่ยมคุณสามารถพบช่องโหว่ของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งได้เสมอ

การประเมินวัตถุดำเนินการในสามขั้นตอน ที่แรกก็คือการวิเคราะห์พารามิเตอร์ลักษณะทางเทคนิคและการดำเนินงาน จากผลลัพธ์ของมันผู้เชี่ยวชาญได้จัดทำเอกสารที่ให้คำอธิบายทั่วไปของวัตถุโครงสร้างพื้นฐาน (โครงสร้างหรือยานพาหนะ) คำอธิบายทั่วไปของวัตถุที่กล่าวถึงระบุถึงคุณลักษณะของการทำงานของวัตถุโครงสร้างพื้นฐาน (โหมดการทำงานโหลดทดสอบ ฯลฯ ) พื้นที่อันตรายที่เพิ่มขึ้น จากด้านข้าง

การวิเคราะห์มาตรการเพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลภายนอกเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐาน

ขั้นตอนของการประเมินความเสี่ยงของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งยังดำเนินการด้วยเอกสารซึ่งจะแสดงข้อมูลต่อไปนี้:

• ระบบองค์กร
• ระบบที่นำมาใช้เพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานของสิ่งอำนวยความสะดวกปลอดภัย
• คำอธิบายโดยละเอียดของระบบรักษาความปลอดภัย (อุปกรณ์และบุคคล);
• การวิเคราะห์สถานการณ์ความปลอดภัยเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและข้อบังคับ

การวิเคราะห์วิธีการและวิธีการรบกวนที่เป็นไปได้ในการทำงาน

หลังจากขั้นตอนนี้เอกสารการประเมินความเสี่ยงถูกจัดทำขึ้น โครงสร้างพื้นฐานการขนส่งและสิ่งอำนวยความสะดวกจะต้องได้รับการคุ้มครองอย่างดี เอกสารนี้โดยไม่มีความล้มเหลวประกอบด้วย:

• การวิเคราะห์แรงจูงใจและเป้าหมายของผู้ฝ่าฝืน
• โอกาสที่แท้จริงสำหรับการนำภัยคุกคามมาใช้
• ดำเนินการวิเคราะห์ที่สำคัญของภัยคุกคามที่เป็นไปได้ทั้งหมดและจัดเรียงตามระดับความสำคัญ
• การพัฒนารูปแบบพฤติกรรมของผู้ละเมิดที่อาจเกิดขึ้น
• การวิเคราะห์ประสิทธิผลของระบบรักษาความปลอดภัยที่ใช้ในโรงงาน

สำหรับจุดสุดท้าย (ประสิทธิภาพของรูปแบบที่นำมาใช้เพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานปลอดภัย) พวกเขาหันไปใช้เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ที่ทันสมัย นอกจากนี้พนักงานขององค์กรจะต้องมีผู้เชี่ยวชาญหนึ่งคน (หรือหลายคน) ที่ผ่านหลักสูตรพิเศษ

การวางแผนความปลอดภัย

หลังจากตรวจสอบอย่างละเอียดตามผลของแผนได้รับการพัฒนาเพื่อปรับปรุงความปลอดภัยของศูนย์กลางการขนส่งโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวก จากการวางแผนดังกล่าวฝ่ายบริหารของภาคการขนส่งเฉพาะได้รับรายการของการกระทำเฉพาะที่ต้องดำเนินการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานและความปลอดภัย

การพัฒนาแผนเหตุการณ์ดังกล่าวไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นกิจกรรมสร้างสรรค์ แต่ละขั้นตอนของงานดังกล่าวได้รับการควบคุมและควบคุมอย่างเข้มงวดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง การปฏิบัติตามกฎระเบียบนั้นได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจ

การดำเนินกิจกรรมตามแผนควรดำเนินการโดยหน่วยงานโครงสร้างพื้นฐานเอง อย่างไรก็ตามในบางกรณีงานทั้งหมดจะดำเนินการโดยการมีส่วนร่วมโดยตรงของผู้มีอำนาจ ที่นี่เรากำลังพูดถึงสิ่งสำคัญโดยเฉพาะ - ความสำคัญของรัฐบาลกลาง - สิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

อันที่จริงแล้วแผนปฏิบัติการเป็นเอกสารข้อความธรรมดาที่มีการวาดแผนภาพบล็อก ข้อมูลต่อไปนี้จะต้องระบุไว้ในเอกสารนี้:

1. ชื่อเต็ม (ชื่อ) ขององค์กร (บุคคล) ซึ่งมีเอกสารด้านขวาของความเป็นเจ้าของวัตถุที่พิจารณาโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง (ยานพาหนะ)
2. รายชื่อบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการประเมินที่เกี่ยวข้องกับสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐาน รายการประกอบด้วยชื่อและชื่อย่อของหัวหน้าองค์กรและพนักงาน (รวมถึงลูกเรือของยานพาหนะ)
3. พารามิเตอร์และคุณสมบัติทางเทคนิคของวัตถุการทำงานและการใช้งาน
4. ที่ตั้งของวัตถุ (เส้นขอบใต้ดินพื้นดินและทางอากาศ) ข้อมูลเกี่ยวกับพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตและต้องห้ามสำหรับคนและอื่น ๆ
5. อาคารสิ่งก่อสร้างทางเทคโนโลยีของวัตถุโครงสร้างพื้นฐานการรุกของบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตจะทำให้เกิดสถานการณ์ที่ไม่คาดฝัน

ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการตามวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงความปลอดภัยของการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐาน

หลังจากดำเนินการตามมาตรการที่จำเป็นแล้วจะมีการร่างการประเมินความเสี่ยงขึ้น สิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งมีการวิเคราะห์อย่างรอบคอบ เอกสารนี้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับปรุงการทำงานของวัตถุที่ศึกษาเกี่ยวกับความทันสมัยทางเทคนิคและอุปกรณ์ใหม่ของระบบวิศวกรรมเช่นเดียวกับข้อกำหนดและข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงระบบรักษาความปลอดภัย

การกระทำนี้จะต้องรวมถึงวิธีการสำหรับผู้ฝ่าฝืนที่อาจก่อให้เกิดช่องโหว่ในระบบของการประกันความปลอดภัยของโครงสร้างพื้นฐานในภาคการขนส่งเช่นเดียวกับการคำนวณความน่าจะเป็นของการทำลายล้าง เอกสารดังกล่าวควรทำโดยผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์สูงเท่านั้น หากคุณหันไปใช้บริการของบุคคลที่มีคุณสมบัติต่ำอาจกลายเป็นปัญหาใหญ่หลวงสำหรับการจัดการของ บริษัท

ตามคำร้องขอของลูกค้าหรือองค์กรกำกับดูแลการประเมินความเสี่ยงเพิ่มเติมของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งจะดำเนินการในบางครั้ง ขั้นตอนนี้จัดทำโดยหัวเรื่องเดียวกัน สถานการณ์ดังกล่าวไม่ได้ผิดปกติ

การนำเสนอผลงานการประเมิน

ในตอนท้ายของกระบวนการทั้งหมดผลการตรวจสอบจะถูกรวบรวมและส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจสูงกว่า ภายในสามสิบวัน (หนึ่งเดือน) เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจนี้จะต้องออกความเห็นไม่ว่าจะอนุมัติหรือปฏิเสธที่จะอนุมัติเอกสารนี้ เพื่อจุดประสงค์นี้ตามแบบฟอร์มที่จัดตั้งขึ้นความเห็นถูกร่างขึ้นโดยหัวหน้าของร่างหรือหัวหน้ารักษาการดังกล่าว

ผลของการประเมินความเสี่ยงของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งจะแสดงเป็นสามเท่า เอกสารหนึ่งฉบับที่ได้รับการรับรองโดยตราประทับอย่างเป็นทางการและลายเซ็นส่วนตัวของหัวหน้าถูกส่งไปยังหัวหน้าของวัตถุแห่งการตรวจสอบเอกสารที่สองและสามยังคงอยู่ในหน่วยงานที่รับผิดชอบสำหรับการประมวลผลและการประมวลผลข้อมูลต่อไป

ในกรณีที่ผู้มีอำนาจตัดสินใจไม่อนุมัติรายงานการประเมินเอกสารทางการจะถูกส่งไปยังผู้มีส่วนได้เสียทุกรายที่อธิบายถึงการละเมิดและการละเว้นที่ไม่อนุญาตให้เอกสารได้รับการอนุมัติ ในช่วงระยะเวลาที่มีการควบคุมองค์กรเหล่านี้จำเป็นต้องกำจัดข้อบกพร่องทั้งหมด

หากมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่สำคัญไปยังวัตถุโครงสร้างพื้นฐานในระหว่างการประเมินหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในด้านความปลอดภัยการขนส่งจะต้องตัดสินใจที่จะทำการประเมินช่องโหว่เพิ่มเติมของโมดูลและชิ้นส่วนทั้งหมดของระบบที่ได้รับผลกระทบจากการปรับปรุงใหม่

ใครเป็นผู้ประเมินช่องโหว่ของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง?

ตามที่ได้กล่าวไปแล้วทุกวิชาอาจไม่สามารถทำกิจกรรมนี้ได้ ข้อกำหนดสำหรับเอนทิตีที่ได้รับสิทธินี้เข้มงวดมาก พวกเขาจะถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง นอกจากนี้กระทรวงเฉพาะด้านได้พัฒนาและรักษาทะเบียนพิเศษขององค์กรสำหรับการประเมินความเสี่ยงของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง หากชื่อขององค์กรไม่ได้อยู่ในการลงทะเบียนนี้ก็จะไม่สามารถดำเนินกิจกรรมการประเมินค่าในการขนส่ง

การกระทำตามกฎหมายเชิงบรรทัดฐานดังกล่าวกำหนดเส้นตายในระหว่างที่การตรวจสอบโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งและการประเมินความเสี่ยงให้ ตามกฎแล้วองค์กรจะได้รับระยะเวลาหนึ่งเดือน ในช่วงเวลานี้เธอมีหน้าที่ดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมดและจัดทำเอกสาร