เป้าหมายของกฎหมายการบริหาร: แนวคิดและเรื่อง

วิชาและวัตถุของกฎหมายการบริหารได้ทำหน้าที่เป็นวัตถุของกฎระเบียบข้อบังคับ ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งนี่เป็นเพราะธรรมชาติของพวกเขา วันนี้มีความหมายของกฎระเบียบอะไรบ้าง? เรื่องของกฎหมายการบริหารคืออะไร? ทำไม? คุณสามารถหาคำตอบสำหรับคำถามเหล่านี้และคำถามที่สำคัญเท่าเทียมกันในกระบวนการทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาของบทความ

แนวคิดของกฎหมายการบริหารจัดการเรื่องและวัตถุ

กฎหมายการบริหารสมัยใหม่เป็นหนึ่งในสาขากฎหมายที่ซับซ้อนที่สุดของรัสเซียซึ่งเป็นพื้นฐาน ทำไม? ความจริงก็คือในกรณีนี้จริงทั้งหมด วิชาและวัตถุของกฎหมายปกครองเช่นเดียวกับความสนใจของพวกเขา สาขากฎหมายที่อยู่ระหว่างการพิจารณาเกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดการในฐานะที่เป็นปรากฏการณ์ทางสังคม นั่นคือเหตุผลที่คำว่า endowed กับภาษาละติน (การจัดการคือการจัดการเป็นหลัก) ในปัจจุบันถือว่าเป็นเครื่องมือสากลสำหรับการก่อตัวของลักษณะที่เหมาะสมของกิจกรรมบางประเภท เรื่องของกฎหมายการบริหารคืออะไร? อุตสาหกรรมทางกฎหมายมีส่วนร่วมเพียงแค่นี้ซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการของกิจกรรมนี้และถูกพิจารณาว่าเป็นวัตถุโดยตรง

การสร้างฐานรากของรัฐทางกฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซียพูดถึงการก่อตัวของระบบกฎหมายที่จะลบล้าง "I" ของตัวเองแม้ว่าจะมีความขัดแย้งภายในจริง ยกตัวอย่างเช่น การบริหารราชการแผ่นดินในฐานะวัตถุแห่งกฎหมายการปกครอง มันเป็นตัวอย่างที่ยอดเยี่ยมของการใช้หลักการของกฎหมายอย่างเป็นระบบในด้านทั่วไป วิธีการที่คล้ายกันโดยตรงกับโครงสร้างทางกฎหมายมีความสัมพันธ์กับคำนิยามที่ชัดเจนของการทำงานที่เกี่ยวข้องกับภาคกฎหมายต่างๆ

ความสัมพันธ์ของแนวคิดและฟังก์ชั่น

กฎหมายการปกครองสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นหนึ่งในสาขาของระบบกฎหมายของรัสเซียที่ควบคุม เรื่องของกฎหมายการบริหารกล่าวคือความสัมพันธ์ในสังคมที่เกิดขึ้นจากองค์กรและการทำงานที่ตามมาของระบบของอำนาจรัฐผู้บริหารในแง่ของทุกระดับชาติและระดับดินแดนของรัสเซีย

นอกจากนี้กฎหมายการปกครองสามารถตีความได้ว่าเป็นสาขาที่สำคัญของระบบกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นชุดของบรรทัดฐาน ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งพวกเขาถูกออกแบบมาเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในสังคม โดยวิธีการที่พวกเขาเป็น - เรื่องของกฎหมายการบริหาร. ตามกฎแล้วความสัมพันธ์แบบนี้เกิดขึ้นจากการใช้อำนาจบริหารในทางปฏิบัติ กล่าวอีกนัยหนึ่งพวกเขาเกิดขึ้นโดยตรงในกระบวนการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน

แนวคิดของ "การบริหาร" และ "การจัดการ" เป็น endowed ดังที่ระบุไว้ข้างต้นมีต้นกำเนิดละติน ดังนั้นการแปลภาษารัสเซียของพวกเขาจึงพูดถึง "ความเป็นผู้นำ" และ "การจัดการ" ผู้ดูแลระบบสามารถตีความได้ว่าเป็นผู้จัดการ เมื่อไม่นานมานี้ศัพท์ทางธุรกิจที่ทันสมัยเกี่ยวข้องกับการใช้ทางเลือกที่ดี - สิ่งนี้เป็น "ผู้จัดการ"

โครงสร้างของวิทยาศาสตร์เอง

แนวคิดและหัวเรื่องวัตถุของกฎหมายปกครอง ขึ้นอยู่กับบทบาทที่เกี่ยวข้องกับชีวิตสาธารณะเป็นหลักดังนั้นกฎหมายการบริหารจึงทำหน้าที่เป็นสาขากฎหมายสาขาวิชานิติศาสตร์และสาขาวิชาทางวิชาการ

มันเป็นธรรมเนียมที่จะต้องเข้าใจว่ามันเป็นชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่จัดการกับคำนิยามของพฤติกรรมส่วนตัวในด้านการปฏิบัติการของตำรวจหรือรัฐบาล มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะเพิ่มว่าวิชาที่เป็นพลเมืององค์กรผู้บริหารสมาคมสาธารณะและอื่น ๆ ยกตัวอย่างเช่น วัตถุของการคุ้มครองทางกฎหมายในการบริหารสิทธิของพลเมือง ควบคุมโดยกฎหมายบริหาร หากสาขากฎหมายภายใต้การพิจารณาเป็นบรรทัดฐานของกฎหมายกำหนดพฤติกรรมที่สอดคล้องกับสถานการณ์อย่างใดแล้ววิทยาศาสตร์การบริหารและกฎหมายที่มีส่วนร่วมในการศึกษาของบรรทัดฐานทางกฎหมายการจำแนกและการจัดระบบของพวกเขารวมเข้ากับสถาบันกฎหมายและแน่นอนเป็นตัวแทนในระบบเฉพาะ

วัตถุภายใต้กฎหมายการบริหาร

ดังที่ระบุไว้ข้างต้นควรเข้าใจกฎหมายการบริหารเป็นสาขาอิสระของระบบกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งแตกต่างจากผู้อื่น ความแตกต่างเหล่านี้ส่วนใหญ่อยู่ในเรื่องและวิธีการของการควบคุม เป้าหมายของกฎหมายการบริหารคือการประชาสัมพันธ์ความแตกต่างที่สำคัญคือการที่พวกเขาจะเกิดขึ้นการพัฒนาและทำลายโดยตรงในด้านการจัดการกระบวนการของรัฐ กล่าวอีกนัยหนึ่งความสัมพันธ์ประเภทนี้มีอยู่เพราะองค์กรและการทำงานที่ตามมาของสาขาผู้บริหารเป็นระบบที่จัดระเบียบ

มันควรจะเพิ่มว่ากฎหมายการบริหารอยู่ไกลจากสาขากฎหมายเพียงอย่างเดียวที่ครอบคลุมความสัมพันธ์ทางสังคมในด้านการพัฒนาของสาขาผู้บริหารเป็นระบบพิเศษ อย่างไรก็ตามมันเป็นมาตรฐานที่ได้รับสิทธิอำนาจอย่างสมบูรณ์ในกรณีนี้ อะไรกัน ประเภทของวัตถุของกฎหมายบริหาร รู้จักกันวันนี้? ความสัมพันธ์แบบใดที่ไม่หยุดอยู่? คำตอบของคำถามที่น่าสนใจนั้นมีอยู่ในบทถัดไป

ความหลากหลายชนิดของวัตถุทางกฎหมายปกครอง

ต่อไปนี้เป็นที่รู้จักกันในวันนี้ วัตถุการจัดการในกฎหมายการบริหาร:

• ความสัมพันธ์การเกิดขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับการก่อตัวและการทำงานของกระบวนการจัดการที่ดำเนินการในรัฐ ดังนั้นกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจะให้บริการพื้นที่ของการบริหารเทศบาลและรัฐอย่างเต็มที่
• ชุดของความสัมพันธ์ที่จัดในสังคม (เป็นวัตถุของกฎหมายการบริหาร) ที่เกิดขึ้นเปลี่ยนแปลงและยุติลงในระหว่างการดำเนินการของรัฐบาล นอกจากนี้มันเป็นแง่มุมที่ใช้งานได้จริง มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะเพิ่มว่าการโต้ตอบประเภทนี้จะต้องตัดสินผ่านมาตรฐานที่เหมาะสม

ความสัมพันธ์ทางสังคมเช่น วิชากฎหมายบริหารทั่วไป กอปรด้วยธรรมชาติที่ซับซ้อนและผสมผสาน ดังนั้นคุณสมบัติเหล่านี้จึงถูกกล่าวถึงในรายละเอียดในหัวข้อถัดไป

คุณสมบัติของวัตถุทางกฎหมายปกครอง

เมื่อมันปรากฏออกมา เรื่องของกฎหมายการบริหาร สามารถสร้างความสัมพันธ์หลายประเภทที่มีคุณสมบัติจำนวนหนึ่ง กล่าวคือ:

• ธรรมชาติของกฎหมายมหาชนเกี่ยวกับความสัมพันธ์และการเกิดขึ้นของพวกเขาส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการใช้งานจริงโดยหน่วยงานของรัฐผู้บริหารของพลังของตนเอง มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะเพิ่มว่ามันเป็นรัฐที่กำหนดขอบเขตของการแทรกแซงในแง่ของชีวิตของประชาชน ดังนั้นจากมุมมองข้อ จำกัด เหล่านี้เกิดจากความต้องการเพื่อให้แน่ใจว่าการรับรู้ผลประโยชน์ของสังคม; ในอีกด้านหนึ่งภาระผูกพันที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะจัดระเบียบความเป็นอิสระของแต่ละคนในภาคประชาสังคม
• ผ่านกฎหมายการบริหารความสัมพันธ์ของธรรมชาติสาธารณะจะถูกควบคุมในพื้นที่พิเศษของชีวิตของรัฐ - พื้นที่การบริหาร นอกจากนี้การบริหารราชการเป็นกิจกรรมที่จัดขึ้นในส่วนของหน่วยงานบริหาร มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะเพิ่มว่ามันเป็น endowed กับตัวละครที่หลากหลายและมีการจัดระเบียบในแง่ของชีวิตที่แตกต่างกัน: การบริหารการเมือง, เศรษฐกิจ, สังคม, วัฒนธรรมและอื่น ๆ โดยวิธีการระบบของรัฐบาลท้องถิ่นรวมอยู่ในช่องทางนี้

คุณสมบัติเพิ่มเติม

นอกเหนือจากคุณสมบัติข้างต้นของการประชาสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎหมายการบริหารแล้วยังเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องระลึกถึงคุณลักษณะต่อไปนี้:

• ผ่านกฎหมายการบริหารจัดการความสัมพันธ์ของลักษณะการจัดการจะดำเนินการ ตามกฎแล้วการเกิดขึ้นของพวกเขาเกี่ยวข้องโดยตรงกับกิจกรรมของหน่วยงานบริหารอย่างไรก็ตามความสัมพันธ์เหล่านี้มีคุณสมบัติของผู้บริหารและผู้บริหาร ตัวอย่างที่ชัดเจนของเรื่องนี้คือกิจกรรมบางอย่างในส่วนของประธานสภาแห่งรัฐดูมาซึ่งเกี่ยวข้องกับองค์กรในขั้นตอนการทำงานของคณะกรรมการและคณะกรรมการ หรือกิจกรรมการพิจารณาคดีที่เกิดขึ้น ความผิดด้านการบริหาร. จากนั้นการกระจายของคดีที่จะต้องพิจารณาโดยตรงระหว่างผู้พิพากษามีความเกี่ยวข้อง โดยวิธีการความสัมพันธ์ชนิดนี้ในด้านดั้งเดิมเรียกว่าภายในองค์กร
• กฎหมายเกี่ยวกับการบริหารส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการควบคุมความสัมพันธ์โดยไม่รวมความเสมอภาคของผู้เข้าร่วมในการวางแผนทางกฎหมาย ดังนั้นการโต้ตอบเหล่านี้มีความจำเป็น ผู้เข้าร่วมคนหนึ่งในความสัมพันธ์ทางกฎหมายคือในทางใดทางหนึ่งนิติบุคคลที่บังคับที่มีอำนาจบางอย่างของลักษณะอำนาจรัฐ ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือปฏิสัมพันธ์ของลักษณะการบริหารตามสัญญาอย่างไรก็ตามสัดส่วนของความสัมพันธ์ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการจัดการมีน้อยมาก
• กฎหมายการบริหารควบคุมการประชาสัมพันธ์พร้อมกับบรรทัดฐานของสาขาอื่น ๆ ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย. ตัวอย่างที่ชัดเจนของเรื่องนี้คือการมีปฏิสัมพันธ์กับบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงานในกระบวนการควบคุมปัญหาเกี่ยวกับการบริการสาธารณะในระดับหนึ่ง

ผลลัพธ์คืออะไร

มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าการแบ่งส่วนสุดท้ายของระบบกฎหมายในองค์ประกอบที่แยกได้บางส่วนนั้นเป็นไปไม่ได้ในวันนี้แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบทางกฎหมายเป็นเกณฑ์หลักในการจำแนกสิทธิของแต่ละภาค นอกเหนือจากวัตถุแล้วยังมีบทบาทที่สำคัญโดยวิธีการทางกฎหมายซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการจำแนกประเภทของกฎหมายตามอุตสาหกรรม

โดยวิธีการเทคนิคนี้จะแสดงผ่านการจัดตั้งสิทธิในลักษณะส่วนตัวเช่นเดียวกับภาระผูกพันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ในระดับของความมั่นใจและ concretization ในเครื่องมือและวิธีการจัดสิทธิส่วนตัวและหน้าที่ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องในด้านการบริหารราชการ นอกจากนี้ยังช่วยให้คุณสามารถกำหนดกลไกเฉพาะของการกระทำของบรรทัดฐานของลักษณะการบริหารกฎหมายโดยตรงกับความสัมพันธ์ของประเภทการจัดการ

เอกภาพของกฎหมายปกครอง

เมื่อปรากฎองค์ประกอบทั้งหมดที่อธิบายไว้ข้างต้นจะเชื่อมโยงถึงกันอย่างใกล้ชิด นั่นคือเหตุผลที่ระบบความรู้ที่รวบรวมโดยวิทยาศาสตร์การบริหารกฎหมายมีความโดดเด่นเป็นหลักในระดับสูงสุดของความสามัคคีในกระบวนการกำหนดชิ้นส่วน - องค์ประกอบของวัตถุของวิทยาศาสตร์นี้ - มันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะเน้นความเป็นอันดับหนึ่งของหมวดหมู่ของการปกครองและการควบคุมทางกฎหมายซึ่งเป็นธรรมชาติขององค์ความรู้และแน่นอนลักษณะรองของกฎหมายการบริหารปัจจุบัน

บรรทัดฐานของการวางแนวการบริหารกฎหมายเป็นพื้นฐานของวิทยาศาสตร์การบริหารที่มีความเกี่ยวข้องในทุกวันนี้ แต่อย่างไรก็ตามบรรทัดฐานเหล่านี้ได้รับความหมายที่แท้จริงเนื่องจากการเติบโตของพวกเขาเองเมื่อเทียบกับหมวดหมู่ทั่วไปที่พวกเขาถือไว้ก่อนแล้วหายไป มันเป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าใจอย่างถ่องแท้และเป็นไปไม่ได้ที่จะตีความมาตรฐานของกฎหมายการบริหารโดยไม่ต้องใช้ความช่วยเหลือจากหมวดการจัดการที่สำคัญ นั่นคือเหตุผลที่วิทยาศาสตร์กฎหมายการบริหารในทางใดทางหนึ่งต้องมั่นใจว่าการพัฒนาเครื่องมือประเภทของประเภทของกฎหมายปกครองเพื่อการศึกษาบรรทัดฐานทางกฎหมายในปัจจุบันตามทุนทางวิทยาศาสตร์นี้ซึ่งเป็นลักษณะถาวร

อัตราส่วนของวัตถุและเรื่องของวิทยาศาสตร์

ประเด็นที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับทฤษฎีของกฎหมายบริหารก็คืออัตราส่วนของวิชาและวัตถุของวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าในวรรณคดีของปรัชญาและลักษณะทางกฎหมายผู้เขียนใช้คำทั้งสองภายใต้เนื้อหาเดียวกันซึ่งเป็นที่น่าสนใจมาก ดังนั้น Gabriel Feliksovich Shershenevich ทนายความชาวรัสเซียที่มีชื่อเสียงและ Yuri Petrovich Kozlov ศาสตราจารย์ในปี 1912 และ 1967 ตามลำดับกำหนดวัตถุและเรื่องของวิทยาศาสตร์เป็นค่าตรงกัน โดยธรรมชาติแม้จะมีมุมมองนี้มันเป็นเรื่องง่ายที่จะเห็นด้วยถ้าคุณหลับตาไปกับความแตกต่าง

วัตถุประสงค์ของวิทยาศาสตร์กฎหมายบริหารคือขอบเขตทั้งหมดของกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นการศึกษาเกี่ยวกับวัตถุทางวิทยาศาสตร์จึงกล่าวถึงแหล่งอ้างอิงที่สำคัญมากมายซึ่งในนั้นคืออนุสรณ์สถานทางปกครองและกฎหมายความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับหมวดหมู่ที่เกี่ยวข้องและมาตรฐานที่เกี่ยวข้องความรู้เกี่ยวกับกระบวนการบริหารในรัฐกิจกรรมของตำรวจการควบคุมของรัฐและอื่น ๆ กล่าวอีกนัยหนึ่งความรู้ใด ๆ แม้แต่บรรณานุกรมซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับการศึกษากฎหมายการปกครองของรัฐต่างประเทศและแสดงให้เห็นสาขาของกฎหมายนี้ผ่านผลงานของนวนิยาย (A. Pisemsky, "วิญญาณหนึ่งพัน") กลายเป็นวัตถุของวิทยาศาสตร์การปกครองกฎหมาย

ในทางตรงกันข้ามกับความรู้ด้านการบริหารและกฎหมายวัตถุไม่สามารถทำซ้ำได้อย่างสมบูรณ์ในด้านบนหรือแม้กระทั่งบางส่วน ทำไมเป็นเช่นนั้น สิ่งเดียวคือหลายด้านและลักษณะที่มีอยู่ในวัตถุนั้นไม่ได้มีความสำคัญและมีความเกี่ยวข้องในยุคปัจจุบัน (ต้องเพิ่มว่าบางส่วนของพวกเขาไม่ทราบ) เรื่องของวิทยาศาสตร์การปกครองกฎหมายโดยวิธีการที่ไม่ได้แสดงในการฉายโดยตรงกับความเป็นจริงที่สังเกต แต่ในหลักสูตรของกิจกรรมของธรรมชาติความรู้ความเข้าใจเผยให้เห็นสาระสำคัญภายในถูกแบ่งออกเป็นข้อโต้แย้งที่มีน้ำหนักมากที่สุดในความรู้สึกเชิงโครงสร้าง ดังนั้นข้อมูลทั่วไปและมีความหมายจะถูกบันทึกผ่านหมวดหมู่ (แนวคิด) บางอย่างของลักษณะการบริหารกฎหมาย มันผ่านพวกเขาที่เริ่มต้นให้คำจำกัดความของเรื่องของวิทยาศาสตร์ในคำถาม ดังนั้นเมื่อเปรียบเทียบกับวัตถุเรื่องของกฎหมายการบริหารความรู้ทางวิทยาศาสตร์จึงเป็นแนวคิดที่แตกต่างอย่างมากเข้มงวดและพื้นฐาน

มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะเพิ่มว่ากฎหมายการบริหารนั้นขึ้นอยู่กับหลาย ๆ แหล่งซึ่งไม่ทราบจำนวนรวม นั่นคือเหตุผลที่วันนี้ปัญหาของการประมวลและการจัดระบบเป็นแบบเฉียบพลัน กฎหมายการบริหารสมัยใหม่ถือเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ไม่มีการจัดระบบของระบบกฎหมายของรัสเซียในแง่ทั่วไปดังนั้นปัญหานี้จะต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็วที่สุดโดยวิธีการที่เป็นไปได้ทั้งหมดในวันนี้ (และมีหลายวิธี)

ดังนั้นเราพบว่า เรื่องของกฎหมายการบริหาร ประกอบไปด้วยความสัมพันธ์ประเภทต่าง ๆ ที่มีกฎหมายมหาชนและเกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจโดยหน่วยงานของรัฐ ความสัมพันธ์เหล่านี้สามารถส่งผลกระทบต่อชีวิตที่แตกต่างกัน: การบริหาร - การเมือง, เศรษฐกิจ, สังคม, วัฒนธรรมและอื่น ๆ