กฎระเบียบทางเทคนิค: แนวคิดเป้าหมายหลักการ หน่วยงานรัฐบาลกลางสำหรับระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา

ในปี 2003 เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคมกฎหมายของรัฐบาลกลางมีผลบังคับใช้การกำหนดรากฐานของกฎระเบียบทางเทคนิค ภายในกรอบของกฎหมายระบบใหม่สำหรับการสร้างมาตรฐานสำหรับกระบวนการผลิตผลิตภัณฑ์บริการและงานได้ถูกสร้างขึ้น กฎหมายของรัฐบาลกลางมุ่งเน้นไปที่การสร้างนโยบายแบบครบวงจรในด้านมาตรฐานการควบคุมทางเทคนิคและการรับรอง

วัตถุประสงค์ของกฎหมาย

ด้วยการใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้กฎระเบียบใหม่ได้ปรากฏขึ้น ก่อนอื่นเลย กฎระเบียบทางเทคนิค ซึ่งเปลี่ยนชีวิตเศรษฐกิจในประเทศอย่างมีนัยสำคัญ วันนี้พวกเขาทำหน้าที่เป็นกฎพื้นฐานและมาตรฐานที่สอดคล้องกับการกำกับดูแลและควบคุมของรัฐที่ได้รับการรับรองและมาตรการเพื่อยืนยันความสอดคล้องจะดำเนินการ เป้าหมายของกฎระเบียบทางเทคนิคคือการสร้างกลไกเพื่อประกันสุขภาพและชีวิตของผู้คนปกป้องสิ่งแวดล้อมและรักษาความสามารถในการป้องกันของรัฐ การสร้างระบบของกฎระเบียบทำให้มั่นใจในความปลอดภัยของเทคโนโลยีในประเทศ กฎหมายที่นำมาใช้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ในประเทศและใช้ผลของกิจกรรมทางปัญญาเพื่อผลประโยชน์ของชาติ

แนวคิดของการควบคุมทางเทคนิค

ระบบนี้เกี่ยวข้องกับการใช้เครื่องมือทางกฎหมายเพื่อดำเนินงานด้านเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ภายในกรอบของสถาบันวิชาจะถูกบังคับให้สังเกตบรรทัดฐานบางอย่าง ในกรณีที่มีการละเมิดกฎที่กำหนดไว้หน่วยงานของรัฐเฉพาะทางจะใช้มาตรการลงโทษอย่างเป็นทางการกับบุคคลทั่วไป ในกฎหมายสหพันธรัฐดังกล่าวข้างต้นกฎระเบียบทางเทคนิคหมายถึงกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในด้านการจัดตั้งการใช้และการบังคับใช้มาตรฐานบังคับ

1. เพื่อผลิตภัณฑ์
2. กระบวนการผลิต
3. การทำงาน
4. การขนส่ง
5. การเก็บรักษา
6. รีไซเคิล
7. การดำเนินงาน
8. ประสิทธิภาพของการบริการ / งาน

ในรูปแบบที่ง่ายกฎระเบียบทางเทคนิคสามารถกำหนดเป็นเงื่อนไขที่ไม่ใช่ทางการเงินที่บังคับใช้สำหรับธุรกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐ ระบบที่อยู่ระหว่างการพิจารณายังรวมถึงการประเมินความสอดคล้องของกระบวนการสินค้าบริการและการทำงานกับมาตรฐานที่ยอมรับและตรวจสอบการปฏิบัติตาม นอกเหนือจากกฎหมายที่บังคับใช้กฎหมายยังมีกฎความสมัครใจที่ใช้กับกิจกรรมทางธุรกิจของนิติบุคคล

หลักการทางเทคนิค

ประเด็นสำคัญในระบบคือความถูกต้องตามกฎหมายของข้อ จำกัด ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการประกอบการ การประกาศประเด็นหลัก ๆ ในการกระทำเชิงบรรทัดฐานทำให้เกิดความจำเป็นที่จะต้องมีการปฏิบัติจริงในระหว่างการจัดระเบียบข้อบังคับการพัฒนาเอกสารและการทำงานโดยตรงของอาสาสมัคร ในบรรดาบทบัญญัติพื้นฐานของระบบควรสังเกต:

1. ความสามัคคีของกฎสำหรับการกำหนดมาตรฐานและบรรทัดฐาน ซึ่งหมายความว่าข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคนั้นกำหนดขึ้นในลักษณะเดียวกันโดยไม่คำนึงถึงประเภทของกระบวนการประเภทของผลิตภัณฑ์กรรมสิทธิ์ขององค์กรสถานะทางกฎหมายของผู้พัฒนากฎระเบียบผู้ประกอบการที่ผลิตสินค้าหรือให้บริการ
2. การโต้ตอบของระบบถึงระดับของการพัฒนาฐานวัสดุเศรษฐกิจการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มาตรฐานแห่งชาติ และกฎของกฎระเบียบจะต้องเป็นไปได้ในเงื่อนไขที่มีอยู่ในเวลาของการยอมรับเมื่ออนุมัติพวกเขามีความจำเป็นต้องคำนึงถึงระดับความสำเร็จของการพัฒนาอุตสาหกรรมความพร้อมใช้งานของวัสดุและอุปกรณ์ที่มีคุณสมบัติที่เหมาะสมระดับของการให้ข้อมูลและลักษณะของกระบวนการทางเทคโนโลยี
3. ความเป็นอิสระของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากผู้ซื้อนักแสดงผู้ผลิตและผู้ขาย โครงสร้างที่มีความสามารถรวมถึงการกำหนดมาตรฐานและการรับรองไม่ควรเชื่อมโยงกับหน่วยงานเหล่านี้ด้วยข้อผูกพันอื่นใดนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย พนักงานของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตควรได้รับการปกป้องจากความพยายามในการลดแรงกดดันหรืออิทธิพลอื่น ๆ ที่อาจมีผลต่อการตัดสินใจของพวกเขา ผู้นำของโครงสร้างเหล่านี้ควรพัฒนามาตรการที่เหมาะสมที่มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้พนักงานทำธุรกรรมที่ผิดกฎหมายกับหน่วยงานที่สนใจในผลลัพธ์ของการสร้างมาตรฐานหรือการรับรอง
4. ระบบรวมกฎ การรับรองศูนย์ทดสอบและห้องปฏิบัติการหน่วยรับรององค์กรการวัดและการทดสอบเอกสารจะต้องดำเนินการในลักษณะที่สม่ำเสมอ
5. เอกภาพของการใช้บรรทัดฐาน กฎระเบียบทางเทคนิคครอบคลุมวัตถุและพื้นที่ทั้งหมดของกิจกรรมที่กำหนดโดยกฎหมายโดยไม่คำนึงถึงลักษณะและประเภทของการทำธุรกรรม
6. ความไม่สามารถจะยอมรับได้ของข้อ จำกัด ของการแข่งขันระหว่างการรับรองและการรับรอง บทบัญญัตินี้หมายความว่าภายในกรอบของขั้นตอนเหล่านี้ผลประโยชน์ไม่ควรถูกสร้างขึ้นสำหรับผู้สมัครแต่ละคนชะลอตัวลงอย่างช้าๆหรือเพิ่มความเร็วในการตัดสินใจอย่างไร้เหตุผล
7. ไม่สามารถยอมรับได้ของการรวมฟังก์ชั่นของโครงสร้างการควบคุมของรัฐและหน่วยงานออกใบรับรอง อำนาจของสถาบันเหล่านี้รวมถึงการควบคุมผลิตภัณฑ์และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ อย่างไรก็ตามระดับของมันมีข้อ จำกัด บางประการ การกำกับดูแลของรัฐจะตรวจสอบการทำงานของหน่วยงานออกใบรับรอง ในทางกลับกันควบคุมการดำเนินการตามการตัดสินใจของเขา
8. ความไม่สามารถยอมรับได้ของการรวมพลังเพื่อการรับรองและการรับรองโดยองค์กรหนึ่ง บทบัญญัตินี้กำหนดห้ามในความเป็นไปได้ของโครงสร้างเดียวที่จะเป็นทั้งผู้ดำเนินการและผู้ควบคุม
9. ไม่สามารถควบคุมการจัดหาเงินนอกงบประมาณจากการควบคุมของรัฐ บทบัญญัตินี้ห้ามมิให้มีอิทธิพลของเงินทุนภาคเอกชนต่อกิจกรรมของรัฐบาล

กฎระเบียบ

หลักการของกฎระเบียบทางเทคนิคเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาของพวกเขา กฎระเบียบดังกล่าวเป็นเอกสารด้านกฎระเบียบที่ได้รับการรับรองตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, คำสั่งประธานาธิบดีและคำสั่งของรัฐบาล มันกำหนดข้อกำหนดสำหรับวัตถุของกฎระเบียบ บทบัญญัติของกฎระเบียบมีผลบังคับใช้สำหรับการใช้งานและการดำเนินงานโดยทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกิจกรรมที่ควบคุม การอนุมัติเอกสารเหล่านี้ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพียงเพื่อปกป้องชีวิตและสุขภาพของผู้คนและสิ่งแวดล้อม แต่ยังรวมถึงการป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายที่อาจนำไปสู่ผลกระทบด้านลบต่อผู้บริโภค

คุณสมบัติด้านเนื้อหา

กฎระเบียบควรกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำที่จำเป็นซึ่งการรักษาความปลอดภัยจะได้รับการประกันในปัญหาเฉพาะบางอย่าง ข้อกำหนดที่ระบุไว้ในเอกสารไม่ควรเกินความจริงเทียบกับมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติแล้ว มิฉะนั้นพวกเขาอาจกลายเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการขององค์กรอิสระ ยกตัวอย่างเช่นในระหว่างการพัฒนากฎเกณฑ์การตัดสินใจอาจเกิดขึ้นได้ว่าผู้ผลิตในประเทศสามารถอยู่ในสภาพที่ไม่เอื้ออำนวยเมื่อเปรียบเทียบกับต่างประเทศ ในเรื่องนี้ในกระบวนการทำให้ตัวชี้วัดความปลอดภัยและการประเมินผู้เชี่ยวชาญดำเนินการสอดคล้องกันจะต้องปฏิบัติตามหลักการของกฎหมายการแข่งขันอย่างเคร่งครัด กฎระเบียบควรแสดงรายการวัตถุทั้งหมดที่จะนำไปใช้ เอกสารควรกำหนดกฎสำหรับการระบุตัวตนของพวกเขานอกจากนี้ข้อมูลต่อไปนี้รวมอยู่ในข้อบังคับ:

1. แบบฟอร์มและกฎของการประเมินความสอดคล้องแบบแผนสำหรับการยืนยัน
2. เวลาประเมินสูงสุดที่อนุญาตสำหรับแต่ละวัตถุ
3. คำศัพท์อธิบายคำจำกัดความที่ใช้ในการควบคุม
4. ข้อกำหนดสำหรับภาชนะบรรจุวิธีการดำเนินการและออกแบบฉลากหรือการทำเครื่องหมายกฎสำหรับการใช้งาน

บทบัญญัติพิเศษ

กฎระเบียบอาจมีข้อกำหนดพิเศษสำหรับกระบวนการผลิตผลิตภัณฑ์การเก็บรักษาการดำเนินการการขายการขนส่งคำศัพท์ฉลากการติดฉลากกฎสำหรับการใช้งานทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสภาพภูมิอากาศและลักษณะทางภูมิศาสตร์ของดินแดนที่ดำเนินกิจกรรม นี่คือความจริงที่ว่าวัตถุที่ปล่อยออกมาในพื้นที่ดังกล่าวอาจเป็นอันตรายต่อผู้บริโภค ข้อกำหนดพิเศษเช่นมาตรการสัตวแพทย์และสุขอนามัยพืช

การจัดหมวดหมู่

กฎระเบียบทางเทคนิคอาจดำเนินการโดยข้อบังคับทั่วไปหรือพิเศษ หมวดหมู่แรกของเอกสารกำหนดมาตรฐานที่จำเป็นสำหรับกระบวนการและวัตถุที่ถูกควบคุมทั้งหมด กฎระเบียบพิเศษดำเนินการกฎระเบียบทางเทคนิคของผลิตภัณฑ์ความปลอดภัยซึ่งไม่มั่นใจโดยบทบัญญัติทั่วไป เป็นเอกสารกำกับดูแลโดยตรง บทบัญญัติของกฎข้อบังคับพิเศษจะต้องไม่ขัดแย้งกับข้อกำหนดของการกระทำโดยทั่วไป หลังออกในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลางรวมถึงบรรทัดฐานพื้นฐานที่ใช้กับวัตถุที่หลากหลาย หน่วยงานกำกับดูแลด้านเทคนิคและมาตรวิทยาแห่งชาติระบุไว้ในคำอธิบายว่าจำนวนกฎระเบียบอาจอยู่ที่ประมาณ 1,500 คนโดยประมาณสอดคล้องกับจำนวนประเภทของกิจกรรมเชิงพาณิชย์

การพัฒนาปกติ

ดังกล่าวข้างต้นกฎระเบียบทางเทคนิคที่นำมาใช้ตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ, ประธานาธิบดี, พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลและกฎหมายของรัฐบาลกลาง นิติบุคคลใด ๆ สามารถพัฒนาเอกสารร่างโดยไม่คำนึงถึงประเภทของกระบวนการและผลิตภัณฑ์สถานะทางกฎหมายและรูปแบบของการเป็นเจ้าของ แน่นอนว่าการให้โอกาสเช่นนั้นเป็นประชาธิปไตยและช่วยให้คุณตระหนักถึงศักยภาพทางปัญญาอย่างเต็มที่

หนึ่งในหลักการสำคัญในการพัฒนากฎระเบียบคือการเผยแพร่ มันเป็นสิ่งจำเป็นที่ในแต่ละขั้นตอนของการก่อตัวของระบบการกำกับดูแลใหม่ทั้งสังคมโดยรวมและหน่วยงานภาครัฐโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการแจ้งรายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการการปรากฏตัวของความขัดแย้งได้ทำความคุ้นเคยกับข้อเสนอของนักเขียนต่าง ๆ การอภิปรายและการอนุมัติของกฎระเบียบจะดำเนินการใน State Duma อย่างไรก็ตามโครงการจะต้องเตรียมก่อน

ขั้นตอนสำคัญ

กฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยาเป็นกิจกรรมเฉพาะของรัฐบาล พวกเขาบ่งบอกถึงการจัดตั้งบรรทัดฐานบางอย่างโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของประชาชนเฉพาะของวัตถุที่ควบคุมและกระบวนการ ในเรื่องนี้ขั้นตอนสำหรับการพัฒนากฎระเบียบมีจำนวนขั้นตอนบังคับ หนึ่งในนั้นคือการประกาศหนังสือแจ้งโครงการในสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการที่ออกโดยหน่วยงานกลางด้านกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา นอกจากนี้ประกาศจะถูกวางไว้ในฐานข้อมูลข้อมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (บนอินเทอร์เน็ต) ประกาศจะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ / กระบวนการที่มีการพัฒนากฎระเบียบ นอกจากนี้ยังแนะนำเหตุผลในการสร้างเอกสารข้อบังคับ การแจ้งเตือนควรมีสิ่งบ่งชี้ความแตกต่างระหว่างกฎระเบียบใหม่และมาตรฐานสากลที่มีผลบังคับใช้แล้วในประเทศ โดยไม่ต้องล้มเหลวสิ่งพิมพ์มีรายละเอียดของนักพัฒนาอธิบายวิธีการทำความคุ้นเคยกับโครงการ ผู้เขียนจะต้องทำการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบโดยคำนึงถึงข้อเสนอที่ได้รับระหว่างการอภิปรายภายใน 2 เดือนหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการเตรียมการทั้งหมดโครงการจะถูกส่งไปยัง State Duma

Rosstandart

หน่วยงานนี้ให้บริการสาธารณะจัดการทรัพย์สินของรัฐในด้านมาตรวิทยาและกฎระเบียบทางเทคนิค ตั้งแต่ปี 2004 Rosstandart อยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวง RF อุตสาหกรรมและการค้า ชื่ออย่างเป็นทางการขององค์กรนี้คือ Federal Agency for Regulation ด้านเทคนิคและมาตรวิทยา โครงสร้างผู้บริหารนี้:

1. มันดำเนินงานของสถาบันการบริหารที่มีอำนาจตามข้อตกลงในการยอมรับข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับยานพาหนะที่มีล้อส่วนประกอบของอุปกรณ์และชิ้นส่วนที่สามารถติดตั้งได้บนเงื่อนไขการรับรองทวิภาคีที่ออกตามข้อกำหนดเหล่านี้ลงนามเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 1958 ในเจนีวา
2. จัดการประเมินผู้เชี่ยวชาญของร่างมาตรฐานภายในประเทศ
3. ดำเนินการบางฟังก์ชั่นในด้านการกำกับดูแลกิจกรรม ตัวอย่างเช่นหน่วยงานกำกับดูแลด้านเทคนิคของรัฐบาลกลางตรวจสอบการปฏิบัติตามผลิตภัณฑ์ที่มีข้อกำหนดของกฎระเบียบบางอย่าง
4. จัดการบริการสาธารณะจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคควบคุมการทำงานของศูนย์กลางของเวลากำหนดพารามิเตอร์และความถี่ของการหมุนของโลกค่าคงที่และคุณสมบัติของวัสดุและสาร ฯลฯ

นอกจากนี้หน่วยงานนี้ยังดูแลกองทุนข้อมูลมาตรฐานและข้อบังคับของรัฐ