ระบบกฎหมายปกครอง: แนวคิดวิธีการและหน้าที่

กระบวนการที่เกิดขึ้นในสังคมสมัยใหม่นั้นจำเป็นต้องมีกฎระเบียบทางกฎหมายที่มั่นคงและมีประสิทธิภาพซึ่งขึ้นอยู่กับลำดับของการดำเนินการรูปแบบและวิธีการกระบวนการของการทำงานของร่างกาย (รัฐและรัฐบาลท้องถิ่น) สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษในกรณีนี้คือกฎหมายการบริหาร นั่นเป็นเครื่องมือหลักในการควบคุมความสัมพันธ์ในสังคมด้านการบริหารรัฐกิจ

สถานที่ของกฎหมายการบริหารในระบบของกฎหมาย

กฎหมายมหาชนเป็นการรวมกันของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับกลไกขององค์กรและกระบวนการทำงานของรัฐและองค์กร นอกเหนือจากกฎหมายปกครองแล้วคอมเพล็กซ์นี้ยังรวมถึงรัฐธรรมนูญอาชญากรรมพลเรือนการเงินภาษีขั้นตอนสาธารณะระหว่างประเทศรวมถึงระบบตุลาการ แต่ละอุตสาหกรรมมีหัวเรื่องของตัวเองชุดของวิธีการและโครงสร้างของวัสดุที่รวมกันเป็นชุดของระบบ สิทธิ์อาจเป็นของรัฐและเอกชน ในกรณีแรกมันปกป้องและปกป้องผลประโยชน์ของรัฐทั่วไปและในกรณีที่สองของบุคคล

ระบบกฎหมายการบริหารมักเรียกว่าการจัดการ กลไกของอิทธิพลมีบทบาทพิเศษ มันทำหน้าที่เป็นเครื่องมือที่ควบคุมกระบวนการทางสังคมในสังคมของเรา พร้อมกับระบบนี้รวมถึงนโยบายการจัดการหลักคำสอนของการจัดการ ฯลฯ การพูดเกี่ยวกับเรื่องของสาขากฎหมายนี้จำเป็นต้องให้คำจำกัดความที่ง่ายและถูกต้องที่สุดเพื่อการรับรู้ที่ดีขึ้น กฎหมายการบริหารมีอำนาจควบคุมการประชาสัมพันธ์ในด้านการบริหารสาธารณะ (รัฐ) นั่นคือมันกำหนดลำดับของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและประชาชนที่ตกอยู่ในขอบเขตของ "ความสนใจ" ในการดำเนินกิจกรรมการบริหาร

เรื่อง: โครงสร้างและเนื้อหา

ก่อนอื่นมันเป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การกล่าวว่าหัวเรื่องและระบบกฎหมายการปกครองนั้นเชื่อมโยงกันเป็นส่วนหนึ่งและทั้งหมด ดังที่ได้กล่าวมาแล้วเกี่ยวกับแนวคิดแรกสิ่งเหล่านี้คือความสัมพันธ์ในสังคมซึ่งเกิดขึ้นในด้านการบริหารรัฐกิจที่ดำเนินการโดยหน่วยงานพิเศษ (ผู้บริหาร) และเจ้าหน้าที่ ในทางกลับกันสาขากฎหมายบริหารก็คือการผสมผสานระหว่างบรรทัดฐานทางกฎหมายที่กลมกลืนกันซึ่งออกแบบมาเพื่อ:

• เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ในด้านองค์กรและการกระทำของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นการกระทำของเจ้าหน้าที่บริหาร
• กำหนดลำดับของการกระทำและขั้นตอนการจัดการ ตัวอย่างเช่นการจัดทำโปรโตคอลการบริหารหรือข้อตกลงเป็นต้น
• สร้างหลักประกันของการคุ้มครองทางกฎหมายไม่เพียง แต่สำหรับบุคคล แต่ยังสำหรับหน่วยงานตามกฎหมายในศาลจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย (หรือไม่ใช้งาน) ของเจ้าหน้าที่รัฐเจ้าหน้าที่พนักงานเทศบาลผ่าน การดำเนินการบริหาร
• เพื่อความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยของประชาชนให้จัดตั้งระบบการปกครองและกฎหมายประเภทต่าง ๆ
• ระบบกฎหมายบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียควรกำหนดประเภทของการบังคับให้ "ลบ" ผลการจัดการไม่ได้ผลการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการไม่เพียงพอคณะกรรมการความผิด ฯลฯ
• สร้างความมั่นใจในเสรีภาพและสิทธิผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของนิติบุคคลและประชาชนทั่วไป

ระเบียบวิธีทางอุตสาหกรรมทางกฎหมาย

ในการใช้งานฟังก์ชั่นการบังคับใช้กฎหมายการบริหารใช้อิทธิพล (วิธี) หลายวิธี พวกเขามักจะเรียกว่าวิธีการ แนวคิดมีความจุมากและประกอบด้วยองค์ประกอบหลายอย่าง เพื่อให้รัดกุมมันเป็นชุดของขั้นตอนวิธีการเทคนิคและกลไกสำหรับผลกระทบของกฎทางกฎหมายและบรรทัดฐานทางกฎหมายในความสัมพันธ์ทางสังคมบางอย่าง

มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าระบบของอุตสาหกรรมกฎหมายการบริหารใช้ทั้งสามวิธี (วิธีการ) ของการควบคุมทางกฎหมาย: ส่วนใหญ่อนุมัติ (ด้วยความช่วยเหลือของบรรทัดฐานอนุญาต) คำสั่งและห้าม (พวกเขามักจะใช้และเป็นที่รู้จักกัน)

มีการจำแนกประเภทอื่น ทฤษฎีกฎหมายมีความแตกต่างสองวิธีพื้นฐานของการควบคุมลักษณะของสองช่วงตึกขนาดใหญ่ของสาขากฎหมาย: ภาครัฐและเอกชน

วิธีการที่จำเป็น

วิธีการนี้และระบบกฎหมายการบริหารนั้นเชื่อมโยงกันมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ระเบียบวิธีทางกฎหมายนี้ดำเนินการโดยใช้กฎระเบียบด้านพลังงาน พวกเขามีลักษณะหลักของกฎหมายการบริหาร วิธีการที่โดดเด่นด้วยหลักการจำเป็น - ความจำเป็น, ความสัมพันธ์ของการอยู่ใต้บังคับบัญชา (การอยู่ใต้บังคับบัญชา), การจัดตั้งสถานะทางกฎหมายบางอย่างสำหรับเรื่องของกฎหมาย ตัวอย่างเช่นการบังคับใช้กฎหมายหรือการรับราชการทหาร พวกเขารวมถึงลักษณะทางกฎหมายจำนวนมากที่กำหนดหน้าที่การทำงานการออกแบบงาน ความสัมพันธ์ระหว่างพนักงานในบริการเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรง, การรวมศูนย์ของการจัดการและการจัดการ

วิธีการ dispositive

ระบบกฎหมายบริหารของเขาใช้น้อยที่สุด วิธีการ dispositive มันแสดงถึงความเท่าเทียมกันระหว่างผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายและเสรีภาพในการแสดงออกของความประสงค์ของพวกเขา ข้อเท็จจริงทางกฎหมายในกรณีนี้ส่วนใหญ่มักจะเป็นข้อตกลงที่คู่กรณีของตนเป็นผู้กำหนดหน้าที่และสิทธิของตนรวมทั้งความรับผิดต่อการละเมิดข้อของตน ภายในขอบเขตที่กำหนดสามารถใช้ในระบบกฎหมายบริหาร อย่างไรก็ตามมันเป็นเรื่องปกติสำหรับภาคเอกชน (แรงงานครอบครัวพลเรือน)

แนวคิดและระบบกฎหมายปกครอง

อุตสาหกรรมภายใต้การพิจารณาเป็นส่วนสำคัญของระบบกฎหมายของรัสเซียในขณะที่มันมีโครงสร้างดั้งเดิมของตัวเองโดดเด่นด้วยการเชื่อมต่อโครงข่ายย่อยของภาคย่อยสถาบันและบรรทัดฐาน ควรเข้าใจว่ามีสองระบบที่แตกต่างกัน: กฎหมายการบริหารและกฎหมาย ทั้งคู่เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดและแยกกันไม่ออก การปรับปรุงร่วมกันของพวกเขากำหนดและกำหนดการพัฒนากลไกการกำกับดูแลเพิ่มเติม (ด้านบริหารและกฎหมาย) ในช่วงหลายปีที่ผ่านมานักวิทยาศาสตร์หลายคนได้เสนอระบบการดูแลเดียวกัน สิทธิซึ่งรวมถึงสองส่วน: ทั่วไปและพิเศษ

ลักษณะของส่วนทั่วไป

สถาบันหลักของอุตสาหกรรมอยู่ภายใต้การพิจารณา ระบบกฎหมายการบริหารในส่วนทั่วไปประกอบด้วยองค์ประกอบโครงสร้างเช่นแนวคิดเรื่องระบบและวิธีการของอุตสาหกรรม, วิชา, การกระทำตามกฎหมาย, การกระทำผิดกฎหมายและความรับผิด ฯลฯ จากทั้งหมดนี้ขอแนะนำให้ระบุองค์ประกอบหลักสี่ประการ

1. สถาบันและบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ในด้านกิจกรรมของอำนาจ (ผู้บริหาร) เช่นเดียวกับในระบบการปกครองของรัฐ
2. กฎของกฎหมายที่ควบคุมและควบคุมกระบวนการการจัดการ
3. บรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนการคุ้มครองเสรีภาพและสิทธิของประชาชนในศาลจากการตัดสินใจและการกระทำของการบริหารสาธารณะ (การดำเนินการทางกฎหมายตามประมวลกฎหมายการปกครอง)
4. บรรทัดฐานและสถาบันกฎหมายการบริหารจัดการที่ละเมิดมาตรการและประเภทของการบีบบังคับระบบการบังคับใช้ ระบุเจ้าหน้าที่และหน่วยงานที่มีสิทธิ์พิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับความผิดเกี่ยวกับการบริหาร

คุณสมบัติส่วนคุณสมบัติ

จากมุมมองของการก่อสร้างโครงสร้างมันรวมถึงบทเกี่ยวกับระบบการจัดการของรัฐในสามพื้นที่ที่สำคัญที่สุด: วัฒนธรรมสังคมเศรษฐกิจการบริหารและการเมือง ดังนั้นส่วนพิเศษจะตรวจสอบปัญหาด้านกฎระเบียบโดยละเอียด กล่าวคือการบริหารรัฐกิจและความสัมพันธ์ระหว่างความสามารถของสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานบุคคลในด้านนี้การจัดการระหว่างรัฐบาลและรูปแบบขององค์กรความสัมพันธ์กับระเบียบของรัฐบาล ฯลฯ

ระบบกฎหมายปกครองที่ทันสมัยช่วยให้การแบ่งเป็นส่วนสำคัญและเป็นขั้นตอน ในกรณีแรกมันกำหนดบทบัญญัติหลักกำหนดสถานะของวิชาสิทธิและภาระหน้าที่ข้อ จำกัด และข้อห้ามความรับผิดชอบ ขั้นตอนกฎหมายกำหนดขั้นตอนสำหรับการดำเนินการตามบรรทัดฐานวัสดุ

เกี่ยวกับแหล่งที่มาของกฎหมายการบริหาร

แหล่งที่มาของกฎหมายการบริหารเป็นรูปแบบการแสดงออกภายนอกที่เฉพาะเจาะจง กล่าวง่ายๆคือการกระทำตามกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่มีบรรทัดฐานบางอย่างที่ออกแบบมาเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เฉพาะเจาะจง พวกเขาสามารถเริ่มอยู่เพียงเป็นผลมาจากการปรากฏตัวของแหล่งที่มา กฎของกฎหมายมีอยู่ในกฎหมายและข้อบังคับจำนวนมากที่บังคับใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปัจจุบันระบบแหล่งที่มาของกฎหมายการปกครองมีความซับซ้อนอย่างมีนัยสำคัญ เหตุผลของเรื่องนี้คือการกระทำทางกฎหมายที่นำมาใช้ในระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและดำเนินการภายในตัวพวกเขาเท่านั้น

ประเภทของแหล่งที่มา

แหล่งที่มาทางกฎหมายของการบริหารไม่เพียง แต่ยังอุตสาหกรรมอื่น ๆ อีกมากมายมักจะแบ่งออกเป็นของรัฐบาลกลางและภูมิภาค นอกจากนี้รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในข้อ 15 ยังระบุว่าหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปในสาขากฎหมายระหว่างประเทศรวมถึงสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัสเซียก็เป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างทางกฎหมายเช่นกัน พวกเขาไม่ได้ยืนเหนือหรือต่ำกว่าแหล่งที่มาของรัฐบาลกลาง แต่จะปรากฏในระดับเดียวกัน อย่างไรก็ตามหากสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ให้สัตยาบันโดยสหพันธรัฐรัสเซียมีกฎระเบียบหรือข้อบังคับอื่น ๆ กว่าในกฎหมายภายในประเทศจำเป็นต้องใช้สนธิสัญญาดังกล่าว

แหล่งที่มาของกฎหมายการบริหารของรัฐบาลกลางรวม (โดยลำดับขั้นบันได):

• รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเอกสารหลักของประเทศ
• กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง (มีกระบวนการรับบุตรบุญธรรมที่ซับซ้อน)
• กฎหมายของรัฐบาลกลาง
• การตัดสินใจของสภาดูมาและสภาสหพันธ์
• คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งประเทศ
• การตัดสินใจของรัฐบาล
• การกระทำทางกฎหมายที่สร้างสถานะของกระทรวงบริการและหน่วยงานในระดับรัฐบาลกลาง
• การกระทำปกติของเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลาง (ผู้บริหาร) และกระทรวง

ฟังก์ชั่นกฎหมายการบริหาร

เมื่อพิจารณาแล้วว่ากฎหมายเกี่ยวกับการบริหารนั้นอยู่ที่ใดในระบบกฎหมายเราจำเป็นต้องพูดเกี่ยวกับหน้าที่ที่เรียกร้องให้ปฏิบัติ ความหมายของแนวคิดนี้อยู่ในพื้นที่หลักของผลกระทบทางกฎหมายของภาคโดยทั่วไปในการประชาสัมพันธ์ ตามเนื้อผ้ามันเป็นประเพณีที่จะแยกแยะความแตกต่างสองหน้าที่หลัก: กฎระเบียบและการป้องกัน ครั้งแรกที่แสดงในผลกระทบผ่านการจัดตั้งหน้าที่และสิทธิข้อ จำกัด ข้อห้ามความสามารถและอำนาจของวิชากฎหมายการบริหารเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์ ศักยภาพของมันคือการรับรู้อย่างสูงสุดผ่านกิจกรรมองค์กรผู้บริหารการออกใบอนุญาตการสร้างกฎและการควบคุมและกิจกรรมการควบคุม

สาระสำคัญของฟังก์ชั่นการป้องกันอยู่ในแรงจูงใจของกฎหมายการบริหารเพื่อให้สอดคล้องกับบรรทัดฐานที่กำหนดโดยรัฐในพื้นที่นี้ ในกรณีนี้มีการใช้มาตรการบีบบังคับการคว่ำบาตรการบูรณะหลักการของความรับผิดตามกฎหมาย