สภาแห่งรัฐของรัสเซีย: องค์ประกอบฟังก์ชั่นพลัง

สภาแห่งรัฐภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในปี 2534 ในวันที่ 19 กรกฎาคม ในเวลานั้นหัวหน้าของประเทศคือ B. Yeltsin ต่อไปเราพิจารณาสิ่งที่สภาแห่งรัฐของรัสเซียเป็นตัวแทนในวันนี้: อำนาจสถานะและความสำคัญขององค์กรนี้

ประวัติความเป็นมา

ในปี 1991 สภาแห่งรัฐของรัสเซียทำหน้าที่เป็นคณะที่ปรึกษา เขามีส่วนร่วมในการก่อตัวของโครงสร้างอำนาจสูงสุดในประเทศ สภาแห่งรัฐแรกของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีสมาชิกประมาณ 15-20 คนถูกยกเลิกเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 1991 ในความเป็นจริงร่างกายนี้ใช้เวลา 4 เดือนและไม่ทิ้งร่องรอยพิเศษไว้ในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ อย่างไรก็ตามปัญหาของความต้องการในการสร้างองค์กรที่ปรึกษายังคงอยู่ ต่อมาโครงการสำหรับการจัดตั้งสภาแห่งรัฐได้รับการพัฒนาในปี 1995 โดย Shahrai และในปี 1996-1997 โดย Chubais อย่างไรก็ตามความคิดในการสร้างร่างกายนี้เป็นที่นิยมมากที่สุดในปี 2000 ในเวลานั้นวลาดิมีร์ปูตินดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอยู่แล้ว เขาแนะนำร่างกฎหมายจัดตั้งกระบวนการใหม่สำหรับการจัดตั้งสภารัสเซีย

สถานที่สำคัญ

ร่างกฎหมายดังกล่าวอยู่ภายใต้การพิจารณาของสภาดูมา ในระหว่างการสนทนาเธอหันไปขอความช่วยเหลือจากหัวหน้าประเทศ มันมีข้อเสนอเพื่อสร้างสภาแห่งรัฐของรัสเซีย ฟังก์ชั่นที่ควรได้รับมอบหมายให้เขาเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาในภูมิภาค ในปี 2000 (26 กรกฎาคม) ร่างกฎหมายที่กำลังพิจารณาได้รับการรับรองในขั้นตอนตามที่สภา RF ควรจะเกิดขึ้น วันรุ่งขึ้นหัวหน้าประเทศลงนามในคำสั่งพิเศษ ในนั้นเขาอนุมัติคำขอจากเจ้าหน้าที่ในระดับภูมิภาคเพื่อสร้างสภาแห่งรัฐ

กรอบการกำกับดูแล

สภาแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียได้ก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2000 เหตุผลนี้เป็นคำสั่งของหัวหน้าของประเทศ สอดคล้องกับมันระเบียบพิเศษเกี่ยวกับสภาแห่งรัฐได้รับการอนุมัติ ตามเอกสารนี้สภาแห่งรัฐของรัสเซียเป็นโครงสร้างที่ปรึกษา ภารกิจหลักคือเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับความช่วยเหลือจากประธานาธิบดีในการควบคุมการทำงานร่วมกันของเจ้าหน้าที่ของรัฐ อำนาจของสภาแห่งรัฐดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในกิจกรรมขององค์กรร่างนี้ได้รับคำแนะนำจากหัวหน้าและหัวหน้าของประเทศ

การพบกันครั้งแรก

มันเกิดขึ้นในปี 2000 22 พฤศจิกายน ในวาระการประชุมเป็นปัญหาของกลยุทธ์การพัฒนาของประเทศสำหรับช่วงเวลาจนถึง 2010 ในการเปิดการประชุมประธานาธิบดีได้กล่าวว่าสภาแห่งรัฐควรเป็นโครงสร้างทางการเมืองเชิงยุทธศาสตร์ นั่นคือสิ่งที่จะแยกความแตกต่างจากหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ

งานต่างๆ

ประการแรกคือการให้ความช่วยเหลือแก่ประธานาธิบดีในการประสานงานกับสาขาของรัฐบาลที่มีอยู่ในประเทศ สภาแห่งรัฐถูกเรียกร้องให้ควบคุมการประสานงานของการมีปฏิสัมพันธ์และการทำงานของหน่วยงานของรัฐ

ภารกิจที่สำคัญต่อไปของโครงสร้างคือการพิจารณาและกิจกรรมการให้คำปรึกษา มันเกี่ยวข้องกับการอภิปรายปัญหาที่มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับประเทศและเกี่ยวข้องกับการทำงานร่วมกันของหน่วยงานรัฐบาลกลางที่สูงที่สุดกับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, ปัญหาขององค์กรรัฐและเสริมสร้างความเข้มแข็งของสหพันธ์ เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมนี้มีการวางแผนที่จะแนะนำข้อเสนอที่สำคัญต่อหัวหน้าของประเทศ

ภารกิจต่อไปที่จะดำเนินการโดยสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคือการมีส่วนร่วมในการสร้างความมั่นใจในการปกครองด้วยกฎหมาย ในกรอบของกิจกรรมของเขาเขากล่าวถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตาม (การบังคับใช้) โดยโครงสร้างของรัฐบาลกลางและภูมิภาคของอำนาจรัฐร่างของตนเองในดินแดนของรัฐบาลเช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ของพวกเขากับรัฐธรรมนูญของประเทศกฎหมายคำสั่งและพระราชกฤษฎีกาของประมุข

ภารกิจต่อไปคือการช่วยเหลือประธานาธิบดีในการใช้กระบวนการไกล่เกลี่ยในกระบวนการแก้ไขข้อขัดแย้งและความขัดแย้งระหว่างสถาบันรัฐบาล

ในสถานที่ที่ห้าสุดท้ายคือกิจกรรมทางกฎหมายของร่างกาย ภายในกรอบของมันสภาแห่งรัฐของรัสเซียพิจารณาตามข้อเสนอของหัวหน้าของประเทศคลังและพระราชกฤษฎีกาสำคัญของรัฐบาลกลาง ตัวอย่างเช่นงบประมาณร่างการอภิปรายข้อมูลเกี่ยวกับการนำไปปฏิบัติ ในเวลาเดียวกันสภาแห่งรัฐไม่มีสิทธิ์ในการเริ่มต้นกฎหมาย ในเรื่องนี้มันเป็นไปได้ทั้งหมดที่จะเห็นด้วยกับความเห็นของ G. Seleznev ประธานสภาดูมากล่าวว่าสภาแห่งรัฐไม่ควรทำซ้ำรัฐสภาและทำหน้าที่เป็นห้องที่สาม

คำสั่งการสร้าง

สภาแห่งรัฐประกอบด้วยประธานและสมาชิกสภาแห่งรัฐ พวกเขามีส่วนร่วมในกิจกรรมของร่างกายตามความสมัครใจ ประธานาธิบดีคือประธานาธิบดี สมาชิกของร่างกายเป็นบุคคลที่ดำรงตำแหน่งระดับสูงในหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของอาสาสมัคร ตามการตัดสินใจของประมุขของประเทศจะได้รับอนุญาตให้รวมบุคคลในองค์ประกอบของสภาแห่งรัฐที่ได้เข้ามาแทนที่หัวหน้าหน่วยงานบริหารระดับสูงของรัฐสำหรับสองคำหรือมากกว่าติดต่อกัน

สำนักปฏิบัติการได้รับการแก้ไขปัญหาซึ่งประกอบด้วยสมาชิกเจ็ดคน บุคลากรจะถูกกำหนดโดยหัวหน้าของประเทศและอาจมีการหมุนเวียนทุก ๆ หกเดือน เลขาธิการสภาแห่งรัฐไม่ได้เป็นสมาชิก หน้าที่ของเจ้าพนักงานนี้ดำเนินการตามความสมัครใจของรองหัวหน้าฝ่ายบริหารประธานาธิบดีคนหนึ่ง

การจัดกิจกรรม

ฝ่ายประธานกล่าวถึงแผนการทำงานของสภาแห่งรัฐพิจารณาวาระการประชุมที่จะเกิดขึ้น พร้อมกับสิ่งนี้เขายังทำการวิเคราะห์กิจกรรมและการตัดสินใจของคณะผู้พิจารณา การประชุมของรัฐสภาจะมีการประชุมตามความจำเป็น แต่โดยปกติแล้วอย่างน้อยเดือนละครั้ง

งานของประธาน

มันคือ เจ้าหน้าที่ กำหนดเวลาและสถานที่ของการประชุมครั้งต่อไปของสภาแห่งรัฐและรัฐสภา ประธานยังให้คำแนะนำกับสมาชิกของร่างกายและเลขานุการ จากข้อเสนอของฝ่ายรัฐสภาเขาได้จัดทำแผนการทำงานของสภาแห่งรัฐรวมถึงวาระการประชุมที่วางแผนไว้ เจ้าหน้าที่ยังเป็นประธานการประชุม

กิจกรรมเลขานุการ

ความรับผิดชอบของเขารวมถึง:

• ดูแลให้มีการจัดทำร่างแผนการทำงานที่เสนอโดยสภาแห่งรัฐร่างแผนงานสำหรับวาระการประชุมรวบรวมวัสดุสำหรับการประชุมร่างการตัดสินใจ
• แจ้งสมาชิกเกี่ยวกับเวลาและสถานที่ของการประชุมปัญหาที่จะได้รับการพิจารณาจัดเตรียมเอกสารที่จำเป็นให้พวกเขา
• การดำเนินการตามคำสั่งของประธาน
• การลงนามของรายงานการประชุม

เลขาธิการสภาแห่งรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบการทำงานของคณะผู้พิจารณา

ผู้เข้าร่วมทำงาน

สมาชิกของสภาแห่งรัฐเสนอข้อเสนอต่อรัฐสภาเกี่ยวกับแผนการดำเนินการวาระการประชุมและลำดับที่จะมีการหารือในประเด็นต่างๆ พวกเขายังมีส่วนร่วมในการเตรียมเอกสารการประชุมและร่างการตัดสินใจ สมาชิกสภาแห่งรัฐอาจมอบอำนาจให้บุคคลอื่นที่มีความสามารถ

ข้อมูลเพิ่มเติม

สภาแห่งรัฐและรัฐสภามีสิทธิ์จัดตั้งคณะทำงานชั่วคราวและถาวร กิจกรรมของพวกเขารวมถึงการเตรียมประเด็นที่ต้องพิจารณาในการประชุมการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์เพื่อทำงานประเภทหนึ่งรวมถึงบนพื้นฐานของข้อตกลง การทำงานของสภาแห่งรัฐจะดำเนินการโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของการบริหารประธานาธิบดีและสำนักงานประธานาธิบดี

สั่งงาน

การประชุมจะจัดขึ้นเป็นประจำอย่างน้อยทุกสามเดือน ตามการตัดสินใจของประธานกรรมการอาจมีการประชุมพิเศษ การประชุมของสภาแห่งรัฐถือว่ามีความสามารถหากมีการเข้าร่วมโดยสมาชิกจำนวนมากของคณะกรรมาธิการที่ปรึกษา การประชุมมักจะจัดขึ้นในเครมลินการยอมรับการตัดสินใจบางอย่างเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นเกิดจากการสนทนา

จากการตัดสินใจของประธานอาจมีการลงคะแนนในเรื่องใด ๆ ในระเบียบวาระการประชุม ผู้มีอำนาจสูงสุดมีสิทธิที่จะกำหนดขั้นตอนในการตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาที่มีความสำคัญเป็นพิเศษต่อรัฐผ่านทางการลงมติ

การตัดสินใจออกแบบคุณสมบัติ

ขึ้นอยู่กับผลของการอภิปรายเอกสารที่เกี่ยวข้องจะถูกวาดขึ้น - โปรโตคอล การตัดสินใจทั้งหมดจะถูกลงนามโดยเลขาธิการสภาแห่งรัฐ หากจำเป็นผลลัพธ์ของการสนทนาสามารถดำเนินการอย่างเป็นทางการโดยคำสั่งกฤษฎีกาหรือคำแนะนำในนามของหัวหน้าของประเทศ ในกรณีที่มีการตัดสินใจในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นที่จะต้องนำกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางกฎหมายของรัฐหรือการเพิ่มเติมใด ๆ รวมทั้งการแก้ไขการแก้ไขร่างกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ในช่วงเวลาของการประชุมที่ประชุมแผนพัฒนาแล้วของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การประชุม ขั้นตอนนี้จัดทำขึ้นตามความคิดริเริ่มของฝ่ายนิติบัญญัติ มันดำเนินการโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย