พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายพิเศษอาจเป็นประเทศอื่น พวกเขาสามารถมีหนังสือเดินทางของรัฐต่างประเทศจำนวนเท่าใดก็ได้และในกฎหมายนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเป็นประเทศที่มีแนวคิดเสรีที่สุดในโลก สิ่งนี้กำหนดเงื่อนไขทางกฎหมายใด ๆ สำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานของรัฐหรือไม่? อะไรคือความจำเพาะของกฎหมายการย้ายถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเปรียบเทียบกับขอบเขตของการควบคุมของรัฐในประเทศเพื่อนบ้าน?
สัญชาติสอง: แง่มุมของกฎหมาย
รัสเซียอนุญาตให้ถือสองสัญชาติหรือไม่ ใช่มันมีการสะกดโดยตรงในระดับของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการย้ายถิ่นของทรงกลม ในบทความที่ 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการเป็นพลเมือง" มีบทบัญญัติตามที่พลเมืองรัสเซียที่ได้รับหนังสือเดินทางของประเทศอื่นจะไม่สูญเสียรัสเซีย
ยิ่งไปกว่านั้นพลเมืองชาวรัสเซียผู้ออกสัญชาติในส่วนที่เกี่ยวข้องกับรัฐอื่นและไม่ได้เพิกถอนตนเองได้รับการพิจารณาโดยสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะพลเมืองของตนเองเว้นแต่ได้รับอนุญาตจากข้อตกลงระหว่างประเทศที่ลงนามโดยรัสเซีย จำนวนรัฐที่ออกหนังสือเดินทางไปยังเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมาย
แนวคิดของการเป็นพลเมืองคู่
อนุญาตให้ถือสองสัญชาติในรัสเซีย แต่คำนี้ควรเข้าใจในสิ่งใด? ทนายความมีการตีความร่วมกันตามเงื่อนไขที่เป็นปัญหาซึ่งสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นการเชื่อมโยงทางกฎหมายของบุคคลที่มีรัฐตั้งแต่สองรัฐขึ้นไปซึ่งกำหนดการเกิดขึ้นของสิทธิและหน้าที่ในการสื่อสารกับแต่ละคน
ความจริงของการมีสัญชาติใด ๆ มักจะได้รับการยืนยันโดยหนังสือเดินทางหรือเอกสารอื่น ๆ ที่ระบุถึงการเป็นพลเมืองของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับรัฐ
ระบอบการเป็นคู่ที่แตกต่างกัน
การถือสองสัญชาติในรัสเซียสามารถเป็นสถานะที่สะท้อนให้เห็นไม่เพียง แต่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐอื่น แต่ยังรวมถึงข้อตกลงระหว่างประเทศระหว่างประเทศด้วย สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไร ไม่อนุญาตให้ถือสองสัญชาติในรัสเซียตามที่เราได้นิยามไว้ ดังนั้นพลเมืองรัสเซียสามารถได้รับหนังสือเดินทางของรัฐใด ๆ โดยไม่ต้องประสานงานกับหน่วยงานในรัสเซีย แต่สถานการณ์เป็นไปได้ที่บุคคลซึ่งเป็นพลเมืองของประเทศอื่นที่รัสเซียได้ลงนามในข้อตกลงจะมีสิทธิพิเศษมากกว่าบุคคลที่อยู่ภายใต้รัฐที่ไม่มีข้อตกลงกับรัสเซีย
ประวัติศาสตร์รัสเซียลงนามในสนธิสัญญาดังกล่าวเพียงสองฉบับเท่านั้นคือทาจิกิสถานและเติร์กเมนิสถาน ภายในกรอบของข้อตกลงเหล่านี้บางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสถานะของพลเมืองรัสเซียที่พร้อมทำหน้าที่เป็นพลเมืองของรัฐในเอเชียเหล่านี้และในทางกลับกันพลเมืองของทาจิกิสถานและเติร์กเมนิสถานที่ถือหนังสือเดินทางรัสเซียถูกตัดสิน
ความจำเพาะของข้อตกลงการเป็นพลเมืองคู่
บทบัญญัติหลักของข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและประเทศเหล่านี้เกี่ยวข้องกับสิทธิและหน้าที่ของผู้คนที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของรัฐ
โดยอาศัยอำนาจตามข้อตกลงที่ลงนามกับทาจิกิสถานและเติร์กเมนิสถานสถานะของพลเมืองของประเทศเหล่านี้ที่อยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและเป็นอาสาสมัครที่ไม่ตกอยู่ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการเป็นพลเมือง" ในความสัมพันธ์กับผู้ที่มีหนังสือเดินทางของรัฐในเอเชียเหล่านี้มีการจัดตั้งระบบกฎหมายพิเศษขึ้นมา
เป็นที่น่าสังเกตว่ามีเพียงทาจิกิสถานและเติร์กเมนิสถานเท่านั้นที่อยู่ในกลุ่มรัฐที่มีประสบการณ์ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวในฐานะพลเมืองคู่กับรัสเซีย นอกจากนี้ประเทศยังติดกับสหพันธรัฐรัสเซีย
รัสเซียและเบลารุส: ด้านการย้ายถิ่น
มีคุณสมบัติเกี่ยวกับสถานะของพลเมืองของเบลารุสที่มีสัญชาติรัสเซียและในทางกลับกัน - รัสเซียที่มีหนังสือเดินทางที่ออกโดยสาธารณรัฐเบลารุส ตามข้อตกลงสหภาพระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐเบลารุสพลเมืองของทั้งสองประเทศมีสิทธิและหน้าที่เดียวกันเกือบทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงสถานะเฉพาะของรัฐเหล่านั้น การควบคุมชายแดน วิชาของรัสเซียและเบลารุสโดยทั่วไปไม่ผ่าน ท่ามกลางข้อยกเว้นคือความจริงที่ว่าหนึ่งสามารถมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งในระดับหนึ่งหรืออีกเพียงในรัฐของตัวเอง สถานการณ์คล้ายกับการรับราชการทหารในกองทัพ
ความได้เปรียบในทางปฏิบัติของการลงทะเบียนสองสัญชาติพร้อมกัน - รัสเซียและเบลารุส - ในกรณีส่วนใหญ่จะไม่เกิดขึ้น แต่มันเป็นไปได้ เนื่องจากไม่มีการลงนามข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐเบลารุสคล้ายกับที่รัสเซียสรุปกับทาจิกิสถานและเติร์กเมนิสถานจึงมีกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีหนังสือเดินทางของสาธารณรัฐเบลารุสตามที่ประชาชนดังกล่าว
รัสเซียและยูเครน: ปัญหาการเป็นพลเมือง
มันเป็นเรื่องที่น่าสนใจที่จะพิจารณาว่ากฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและยูเครนในด้านการโยกย้ายถิ่นฐานนั้นเกี่ยวข้องกันอย่างไร ประเทศที่อนุญาตให้ถือสองสัญชาติคือรัสเซีย ยูเครนไม่ได้ให้สิทธิพลเมืองแก่ตนอย่างเป็นทางการ แต่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีหนังสือเดินทางยูเครน - นี่ไม่ใช่ข้อห้ามตามกฎหมายของรัสเซีย ในทางปฏิบัติสิ่งนี้เกิดขึ้น
ปรากฎว่าพลเมืองของรัสเซียที่ได้รับสัญชาติของยูเครนไม่ได้ละเมิดกฎหมายของรัฐแรก แต่ในเวลาเดียวกันสถานะของเขาไม่ตรงตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายของประเทศยูเครน
รัสเซียและคาซัคสถาน: ปัญหาการอพยพโดยเฉพาะ
สถานการณ์ในการมีปฏิสัมพันธ์ของรัสเซียและคาซัคสถานในประเด็นปัญหาการย้ายถิ่นคืออะไร? น่าสนใจพอสมควร ในรัสเซียอนุญาตให้ถือสองสัญชาติ แต่คาซัคสถานเช่นยูเครนไม่อนุญาตอย่างเป็นทางการ รูปแบบที่เราระบุไว้ข้างต้นจะเป็นลักษณะของพลเมืองของคาซัคสถานและสหพันธรัฐรัสเซีย
แต่ในกฎหมายของคาซัคสถานมีบทบัญญัติที่น่าจดจำมากมาย ในบทความ 17 พระราชบัญญัติความเป็นพลเมือง RK กล่าวว่ายังมีความเป็นไปได้ที่จะรับบุคคลจากคาซัคสถานที่ถือหนังสือเดินทางของรัฐอื่น ๆ ในฐานะพลเมืองของคาซัคสถานหากพวกเขา:
- ผู้เยาว์;
- ได้รับการยอมรับความสามารถทางกฎหมาย;
- มีข้อดีเป็นพิเศษต่อสหพันธรัฐรัสเซีย
- มีอาชีพที่ให้สิทธิในการเป็นพลเมืองของคาซัคสถานตามรายการที่กำหนดโดยประมุขแห่งรัฐ
- กลับไปที่สาธารณรัฐคาซัคสถานเพื่อเป็นบ้านเกิดทางประวัติศาสตร์
นี่คือข้อยกเว้นที่รับประกันโดยการห้ามไม่ให้ถือสองสัญชาติ, คาซัคสถาน ไม่ว่ารัสเซียจะออกหนังสือเดินทางของผู้สมัครเพื่อขอสัญชาติฝรั่งเศสหรือสหรัฐอเมริกาก็ไม่สำคัญว่าสถานะของบุคคลนั้นจะตรงตามเกณฑ์ที่ระบุหรือไม่
หน้าที่สองสัญชาติ
กฎหมายไม่อนุญาตสถานะสถานะที่เป็นปัญหา แต่การถือสองสัญชาติในรัสเซียเป็นเรื่องของความสนใจอย่างใกล้ชิดของสมาชิกสภานิติบัญญัติในครั้งล่าสุด ดังนั้นบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมปัญหาภายใต้การพิจารณาจึงมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากเมื่อเร็ว ๆ นี้ กฎหมายของรัสเซียเกี่ยวกับการถือสองสัญชาติในขณะนี้จำเป็นต้องให้รัสเซียเป็นพลเมืองของรัฐอื่นเพื่อแจ้งเจ้าหน้าที่รัสเซียเกี่ยวกับเรื่องนี้
ใครบ้างที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย
ใครควรรายงานความเป็นพลเมืองต่างชาติ กฎหมายของรัสเซียเกี่ยวกับการเป็นพลเมืองคู่กำหนดให้ทำเช่นนี้กับรัสเซียซึ่งเป็นผู้ถือหนังสือเดินทางของรัฐอื่น แต่ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายยังใช้บังคับกับผู้ที่มีใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ในประเทศอื่น มันไม่สำคัญว่าพลเมืองของรัฐอื่นที่มีสองสัญชาติในรัสเซียถูกห้ามไม่ให้มีสถานะคล้ายกันในบ้านเกิดของเขา - เป็นกรณีกับยูเครนและคาซัคสถาน บริการการย้ายถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ประสานงานกับเพื่อนร่วมงานจากประเทศอื่นและไม่สามารถบอกได้ว่าเพื่อนร่วมชาติของพวกเขาได้รับสัญชาติรัสเซีย
ไม่สำคัญว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียจะกลายเป็นประเทศไหน สิ่งสำคัญคือรัฐนี้ได้รับการยอมรับจากทางการรัสเซีย ตัวอย่างเช่นหากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีหนังสือเดินทางของ Abkhazia หรือ South Ossetia เขาจะต้องแจ้งเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของประเทศของเขาด้วย
พลเมืองรัสเซียต้องแจ้ง FMS เกี่ยวกับสัญชาติใหม่ที่ได้รับในรัฐอื่นหรือจากการได้รับใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ หากพลเมืองรัสเซียออกหนังสือเดินทางบัลแกเรียและรายงานเรื่องนี้แก่ฝ่ายบริการการโยกย้ายในลักษณะที่กำหนดหากเขาได้รับสัญชาติฮังการีหลังจากเวลาผ่านไปข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องนี้จะต้องถูกส่งไปยังหน่วยงานของรัฐด้วย
แจ้งเตือนเมื่อไรและอย่างไร
การแจ้งเตือนการเป็นพลเมืองคู่ได้รับการยอมรับจากโครงสร้างอาณาเขตของ FMS ของรัสเซีย คุณต้องติดต่อแผนกต่างๆตามที่อยู่ที่ลงทะเบียนหรือ ณ สถานที่จริง ตามที่กฎหมายกำหนดว่าด้วยการถือสองสัญชาติในรัสเซียบุคคลนั้นจะต้องส่งหนังสือแจ้งภายใน 60 วันหลังจากได้รับหนังสือเดินทางหรือใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ในประเทศอื่น เอกสารจะต้องพิมพ์ทางอีเมลและช่องทางอิเล็กทรอนิกส์อื่น ๆ เป็นไปไม่ได้ที่จะโต้ตอบกับ FMS ในเรื่องนี้
โครงสร้างของการแจ้งเตือนคืออะไร? มันบ่งชี้:
- F. I. O. เป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียวันเดือนปีเกิดสถานที่พำนักในรัสเซีย
- ชุดและหมายเลขเอกสารประจำตัวในรัสเซีย;
- ข้อมูลเกี่ยวกับ สัญชาติที่สอง (และอื่น ๆ หากมีมากกว่านี้) ซีรี่ส์และหมายเลขของเอกสารแสดงตนที่ออกโดยรัฐอื่น
- วันที่ได้สัญชาติของประเทศอื่นตามเกณฑ์ที่ได้รับ
- หากจำเป็นข้อมูลที่แสดงถึงการมีปฏิสัมพันธ์กับบริการย้ายถิ่นของรัฐอื่นในเรื่องการเพิกถอนสัญชาติ (หรือเมื่อปฏิเสธใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่)
นอกเหนือจากการสมัคร FMS จะต้องจัดทำสำเนาเอกสารประจำตัวในรัสเซียและในอีกรัฐหนึ่ง (หรือให้สิทธิ์ในการอยู่อาศัย) คุณสามารถส่งการแจ้งเตือนพร้อมกับแหล่งข้อมูลที่จำเป็นอื่น ๆ ทางไปรษณีย์ไปยังที่อยู่ของแผนกดินแดนของ FMS ที่สถานที่ตั้งของพลเมือง (หรือการลงทะเบียนของเขา) คุณสามารถนำเอกสารทั้งหมดไปที่แผนกส่วนตัว
ถ้าผ่านไปแล้วกว่า 60 วันนับตั้งแต่ได้รับสัญชาติของประเทศอื่นและบุคคลนั้นยังอยู่ต่างประเทศก็ไม่จำเป็นต้องส่งไปยัง FMS แต่ทันทีที่รัสเซียมาถึงบ้านเกิดของเขาก็จำเป็นต้องส่งการแจ้งเตือนไปยังบริการย้ายถิ่นภายใน 30 วันนับจากวินาทีที่ข้ามพรมแดนรัสเซีย
ความรับผิดชอบ
จะเกิดอะไรขึ้นหากบุคคลไม่แจ้ง FMS เป็นส่วนหนึ่งของอัลกอริทึมที่กฎหมายกำหนด ในกรณีนี้รัฐจะกำหนดบทลงโทษอย่างเข้มงวด หากพลเมืองตั้งใจจะไม่แจ้งให้ FMS ทราบเกี่ยวกับการเป็นพลเมืองอีกประเทศหนึ่งอาจต้องเสียค่าปรับสูงถึง 200,000 รูเบิล หากบุคคลนั้นล่าช้าในการส่งเอกสารที่จำเป็นไปยังบริการย้ายถิ่นการลงโทษจะรุนแรงขึ้น - ปรับภายใน 1,000 รูเบิล บทลงโทษที่คล้ายกันนี้สามารถถูกนำไปใช้โดยเจ้าหน้าที่หากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียทำผิดพลาดในเอกสารที่ส่งไปยัง FMS
การแจ้งเตือน FMS: ความแตกต่าง
ให้เราพิจารณาความแตกต่างที่เป็นเรื่องปกติสำหรับการโต้ตอบกับปัญหาภายใต้การหารือกับ FMS ของรัสเซีย การถือสองสัญชาติเป็นคำถามที่มีอยู่แล้วในการจัดการการบังคับใช้กฎหมายในรัสเซีย ปัญหาประเภทใดที่เกิดขึ้นบ่อยที่สุดระหว่างการสื่อสารระหว่างประชาชนและ FMS?
หลายคนไม่ทราบว่ามีความจำเป็นต้องถ่ายโอนไปยังบริการย้ายถิ่นไม่เพียง แต่ข้อมูลเกี่ยวกับการเป็นพลเมืองของพวกเขาที่เกี่ยวข้องกับรัฐอื่น แต่ยังข้อมูลเกี่ยวกับเด็กเล็ก หากพลเมืองที่อายุต่ำกว่า 18 ปีอาศัยอยู่กับการถือสองสัญชาติในรัสเซียผู้ปกครองควรโต้ตอบกับปัญหาการแจ้งเตือนกับ FMS
ชาวรัสเซียหลายคนที่มีสัญชาติของประเทศอื่นสนใจในสิ่งที่เป็นเกณฑ์ในการพิจารณาว่าคนส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย (และเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้มันจำเป็นต้องส่งการแจ้งเตือนไปยัง FMS)แนวทางที่แนะนำ - บทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการรับรองพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เสียภาษี แหล่งที่มาของกฎหมายที่เกี่ยวข้องบอกว่าคนเริ่มจ่ายภาษีเป็นผู้อยู่อาศัยถ้าเขาอาศัยอยู่ในรัสเซียอย่างน้อย 183 วันปฏิทินเป็นเวลา 12 เดือน
พลเมืองบางคนของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีสัญชาติของรัฐอื่น แต่อาศัยอยู่ในต่างประเทศมักจะสงสัย - ฉันต้องแจ้ง FMS เกี่ยวกับการเป็นพลเมืองสองคนหรือไม่หากพวกเขายังคงจดทะเบียนในรัสเซียอยู่ ความกลัวเหล่านี้ไม่ไร้เหตุผลเนื่องจาก FMS มีสิทธิ์อย่างเป็นทางการในการระบุสัญญาณทางอ้อมของถิ่นที่อยู่ถาวรของบุคคลในสหพันธรัฐรัสเซีย (ไม่เพียง แต่บนพื้นฐานของข้อมูลในการข้ามพรมแดน) ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ประชาชนผู้ที่มีใบอนุญาตผู้พำนักในรัสเซียส่งหนังสือแจ้งไปยัง FMS แม้ว่าสถานที่พำนักถาวรเป็นรัฐอื่น