นโยบายการคลังที่รอบคอบ ประเภทของนโยบายการคลังเป้าหมายเครื่องมือ

ในระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่รัฐต้องการเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการโน้มน้าวกระบวนการทางเศรษฐกิจ หนึ่งในกุญแจสำคัญคือนโยบายการคลัง การใช้เครื่องมือที่ทำงานกับภาษีและงบประมาณทำให้รัฐบาลสามารถควบคุมภาวะเศรษฐกิจตกต่ำและควบคุมเงินเฟ้อได้

สาระสำคัญของนโยบายการคลัง

เมื่อมีการใช้คำเช่นนโยบายการคลังคำนี้หมายถึงชุดมาตรการที่รัฐบาลใช้ในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจโดยการเปลี่ยนขนาดของค่าใช้จ่ายและ / หรือรายได้ของงบประมาณของรัฐ ด้วยเหตุผลนี้นโยบายการคลังจะถูกเรียกว่างบประมาณอย่างถูกต้อง

เนื่องจากนโยบายการคลังสามารถอธิบายได้ว่าเป็นการต่อต้าน (countercyclical) นั่นคือการทำให้มีเสถียรภาพ (ทำให้ความผันผวนของวงจรเศรษฐกิจราบรื่นขึ้น) การดำเนินงานต่อไปนี้จึงเกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์หลัก:

• สร้างความมั่นใจระดับเสถียรภาพของราคาซึ่งแสดงถึงทางออกที่เป็นไปได้สูงสุดสำหรับปัญหาเช่นเงินเฟ้อ
• การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง
• การจ้างงานเต็มรูปแบบของทรัพยากร (การวางตัวเป็นกลางเป็นสิ่งสำคัญ การว่างงานตามวัฏจักร)

นโยบายการคลังสามารถกำหนดเป็นนโยบายกำกับดูแลของรัฐบาล อุปสงค์โดยรวม (นี่เป็นครั้งแรกของทั้งหมด) ในการควบคุมเศรษฐกิจเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ผลกระทบจะเกิดขึ้นกับมูลค่าของต้นทุนทั้งหมด

ประเภทของนโยบายการคลัง

เครื่องมือที่มีอิทธิพลต่อตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจที่รัฐใช้แบ่งออกเป็นสองประเภทหลัก นี่เป็นนโยบายการคลังที่ไม่ใช้ดุลยพินิจและดุลยพินิจ

ชุดของมาตรการที่มีลักษณะเป็นแบบไม่เลือกปฏิบัติมีการเปลี่ยนแปลงโดยอัตโนมัติในการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลซึ่งเกิดจากการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในสถานะทางเศรษฐกิจ (อัตราภาษีและโปรแกรมการโอนยังคงไม่เปลี่ยนแปลง) ในขณะเดียวกันนโยบายการคลังแบบอัตโนมัติและแบบมีดุลยพินิจมีลักษณะเป็นความจริงที่ว่าหลังใช้ความเสถียรในตัวเป็นเครื่องมือหลัก: เงินอุดหนุนฟาร์มภาษีรายได้ก้าวหน้าสิทธิประโยชน์การว่างงานและความยากจนซึ่งส่งผลกระทบต่อการลดลงหรือเพิ่มขึ้นของการขาดดุลงบประมาณของรัฐ

กล่าวอีกนัยหนึ่งหากเกิดวิกฤติรายได้ของ บริษัท และประชากรเริ่มลดลงอย่างมีนัยสำคัญอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นจะถูกนำมาใช้เพื่อจัดเก็บภาษีที่ก้าวหน้ารวมถึงภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา โครงการดังกล่าวนำไปสู่การเพิ่มรายได้จากภาษีให้กับงบประมาณของรัฐโดยอัตโนมัติ

เมื่อศึกษาถึงความแตกต่างระหว่างนโยบายการคลังที่ใช้ดุลยพินิจและไม่ใช้ดุลยพินิจจึงเป็นที่น่าสังเกตว่ามีการใช้ตัวควบคุมความคงตัวในตัวพร้อมระบบรับแสงอัตโนมัติเพื่อบรรลุเป้าหมายสำคัญหนึ่งประการเพื่อเอาชนะผลกระทบด้านลบของเงินเฟ้อและการลดลงของการผลิต

เป็นที่น่าสังเกตว่าความจริงที่ว่าอิทธิพลของรัฐที่มีต่อเศรษฐกิจนั้นสามารถเข้าถึงตัวชี้วัดผลการดำเนินงานใหม่ได้หากมีการรวมกันอย่างถูกต้องกับการดำเนินนโยบายการเงิน

นโยบายการคลังนั้นขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของรัฐบาลหากมีการเปลี่ยนแปลงค่าใช้จ่ายของรัฐบาลยอดคงเหลือและภาษีงบประมาณของรัฐและเหตุผลของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวคือการตัดสินใจของรัฐบาลพิเศษที่มุ่งเพิ่มการผลิตการจ้างงานการรักษาสมดุลของการชำระเงินและเงินเฟ้อ

มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ

ตัวชี้วัดประเภทนี้มีอิทธิพลต่อตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมีความเกี่ยวข้องเมื่อรัฐถูกบังคับให้ต้องผ่านช่วงเวลาของภาวะซึมเศร้าและภาวะถดถอย กลยุทธ์ดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการลดภาษีและเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาล ขั้นตอนสุดท้ายของชุดมาตรการนี้คือการขาดดุลงบประมาณ

หากเราพิจารณาในระยะสั้นนโยบายการเงินที่รอบคอบจะเป็นแนวทางหลักของเราในการเอาชนะปัญหาดังกล่าวเนื่องจากการถดถอยของวัฏจักรเศรษฐกิจซึ่งหมายถึงการลดภาษีการเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายภาครัฐหรือการใช้มาตรการเหล่านี้แบบบูรณาการ

ให้ความสนใจในระยะยาวสามารถสังเกตได้ว่านโยบายดังกล่าวซึ่งขึ้นอยู่กับการลดภาษีสามารถทำให้เกิดการขยายตัวของปัจจัยการผลิตและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มีศักยภาพ ดังนั้นนโยบายการคลังที่กระตุ้นการตัดสินใจคือการตอบสนองของรัฐที่แท้จริงต่อสัญญาณที่ชัดเจนของการชะลอตัวทางเศรษฐกิจ

มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะเข้าใจว่าการดำเนินงานดังกล่าวหมายถึงการปฏิรูปที่ครอบคลุมในด้านกฎหมายภาษีซึ่งจะมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการของการปรับโครงสร้างของการใช้จ่ายสาธารณะ

เครื่องมือควบคุม

กลไกของนโยบายการคลังโดยใช้ดุลยพินิจยังแสดงถึงมาตรการที่ยับยั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจ วิธีการนี้มีความเกี่ยวข้องในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจกำลังบูมและอัตราเงินเฟ้อกำลังเพิ่มขึ้นในเวลาเดียวกัน เพื่อรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมีการยกภาษีและ การใช้จ่ายภาครัฐ กำลังลดลง ผลที่ตามมาของกลยุทธ์นี้เป็นส่วนเกินของงบประมาณของรัฐ

ในฐานะที่เป็นเป้าหมายหลักของนโยบายการควบคุมเราสามารถกำหนดข้อ จำกัด ของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของวัฏจักร

หากเราพิจารณากลยุทธ์ดังกล่าวในระยะยาวผลกระทบของการดำเนินการด้านภาษีอาจนำไปสู่การพัฒนากลไกความซบเซา (หมายถึงการชะลอตัวที่เห็นได้ชัดเจนในการพัฒนาเศรษฐกิจ) และปริมาณรวมจะอยู่ในภาวะถดถอย การคาดการณ์ดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อไม่มีการสร้างลำดับความสำคัญที่เป็นประโยชน์สำหรับการลงทุนของรัฐบาลในโครงสร้างพื้นฐานของตลาดและการใช้จ่ายภาครัฐจะลดลงตามสัดส่วนของรายการงบประมาณทั้งหมด

ในช่วงเวลาสั้น ๆ มาตรการควบคุมสามารถลดลงได้อย่างมาก ความต้องการเงินเฟ้อ ผ่านการลดลงของการผลิตและการว่างงานที่เพิ่มขึ้น

เครื่องมือนโยบายการเงินที่รอบคอบ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้เกี่ยวกับการควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจในประเทศจำเป็นต้องมีเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ

กลไกเหล่านี้รวมถึงเงินอุดหนุนจากรัฐบาลและการจัดการภาษีประเภทต่างๆอย่างมีประสิทธิภาพ (ภาษีสรรพสามิตภาษีรายได้ ฯลฯ ) ในการทำเช่นนี้จะมีการคิดภาษีรวมหรือเปลี่ยนอัตราโดยตรง อีกกลุ่มหนึ่งของเครื่องมือที่ใช้ซึ่งหมายถึงนโยบายการคลังที่รอบคอบคือการใช้จ่ายของรัฐบาลที่แตกต่างกันและ โอนเงิน

ควรสังเกตว่าผลกระทบต่อเศรษฐกิจของเครื่องมือต่างๆอาจแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ

หากเราให้ความสนใจกับอิทธิพลของการเพิ่มขึ้นของภาษีผลรวมก้อนเราจะเห็นว่าผลลัพธ์ของกระบวนการนี้คือการลดลงของค่าใช้จ่ายทั้งหมดซึ่งเป็นผลมาจากอย่างไรก็ตามตัวคูณไม่มีการเปลี่ยนแปลง แต่ในกรณีของการเพิ่มขึ้นของอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามีการลดลงพร้อมกันทั้งค่าใช้จ่ายคูณและรวม

นโยบายการคลังที่รอบคอบยังเกี่ยวข้องกับผลกระทบประเภทต่าง ๆ ต่อสิ่งจูงใจที่มีผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและระดับประสิทธิภาพ อย่าลืมเกี่ยวกับตัวเลือกประเภทการใช้จ่ายภาครัฐแต่ละประเภทซึ่งมีผลกระทบเป็นพิเศษต่อผลกระทบที่เกิดจากตัวคูณ

สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจความจริงที่ว่าเครื่องมือนโยบายการเงินสามารถใช้ในรูปแบบที่แตกต่างกัน ทุกอย่างขึ้นอยู่กับวัฏจักรที่เศรษฐกิจตั้งอยู่ นโยบายการคลังประเภทต่างๆสามารถเปลี่ยนวิธีการเป็นเครื่องมือตัวอย่างเช่นหากคุณให้ความสนใจกับทิศทางการกระตุ้นก็ควรพูดถึงมาตรการที่มีอิทธิพลต่อสถานะทางเศรษฐกิจดังต่อไปนี้:

• เพิ่มขึ้นในการถ่ายโอน;
• การลดภาษีทั่วไป
• เพิ่มขึ้นในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

หากเป้าหมายของนโยบายการคลังโดยใช้ดุลยพินิจที่มุ่งเน้นไปที่ผลกระทบที่ได้รับการยับยั้งจะเกิดขึ้นการกระทำของรัฐบาลจะอยู่ในทิศทางตรงกันข้าม:

• การถ่ายโอนจะลดลง;
• ปริมาณการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเพิ่มขึ้นตามลำดับ
• ภาษีเพิ่มขึ้น

ปัญหาของเวลาในการใช้กลยุทธ์การกำกับดูแล

นโยบายการคลังโดยใช้ดุลยพินิจและเครื่องมือบนเครื่องบินในทางทฤษฎีนั้นดูง่ายกว่าตอนที่มีการนำไปใช้ ในทางปฏิบัติรัฐต้องเผชิญกับความยากลำบากในการพยายามจัดการกระบวนการทางเศรษฐกิจ

และถ้าเราพูดถึงปัจจัยเช่นเวลามันเหมาะสมที่จะใส่ใจกับปัญหาต่อไปนี้ที่ปรากฏภายใต้อิทธิพล:

1. ความล่าช้าในการบริหาร การตัดสินใจของสภาผู้แทนราษฎรช้าเกินไป ทั้งไตรมาสและปีอาจพิจารณาบางประเด็นซึ่งเป็นที่ยอมรับไม่ได้ในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา
2. หน้าที่ล่าช้า สิ่งนี้ควรเข้าใจว่าเกิดขึ้นในช่วงเวลาหนึ่งระหว่างช่วงเวลาของการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการทางการคลังและเวลาของผลกระทบที่เกิดขึ้นจริงต่อสถานะทางเศรษฐกิจ
3. ความล่าช้าในการรับรู้ เมื่อมีความซับซ้อนของนโยบายการคลังแบบนี้อาจไม่ได้ผลเนื่องจากการวิเคราะห์ระยะเวลายาวนานเกี่ยวกับสถานะที่แท้จริงของเศรษฐกิจ - เงินเฟ้อหรือภาวะถดถอย

ประเด็นทางการเมือง

กระบวนการทางการเมืองอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อระดับประสิทธิผลของนโยบายการคลัง ในกรณีนี้มันเหมาะสมที่จะใส่ใจกับปัญหาต่อไปนี้:

1. วงจรธุรกิจที่ขับเคลื่อนด้วยแรงจูงใจทางการเมือง ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่ในกรณีนี้เน้นไม่ได้เกี่ยวกับโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ในงานเลือกตั้งใหม่ ด้วยเหตุนี้ก่อนการเลือกตั้งจึงมีการดำเนินนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจซึ่งผลที่ตามมาคือเงินเฟ้อ และเพื่อลดระดับของกลไกการ จำกัด อิทธิพลจะถูกนำมาใช้ในภายหลัง
2. การปรากฏตัวของเป้าหมายเพิ่มเติม ซึ่งหมายความว่าเสถียรภาพทางเศรษฐกิจไม่ได้ถูกกำหนดเป็นลำดับความสำคัญของรัฐบาล
3. ปฐมนิเทศเพื่อกระตุ้นเป้าหมาย ปัญหาของนโยบายการคลังที่ใช้ดุลยพินิจอาจเกี่ยวข้องกับการจัดสรรลำดับความสำคัญที่ไม่ถูกต้อง: การเพิ่มต้นทุนและการลดภาษีถูกมองว่าเป็นกลยุทธ์ที่น่าดึงดูดยิ่งกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับการเพิ่มภาษี ผลของวิธีการนี้ในการควบคุมสถานะทางเศรษฐกิจคือการขาดดุล

ผลกระทบของปัจจัยทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

นโยบายทางการเงินที่รอบคอบอาจไม่ได้ผลเนื่องจากผลกระทบของปัจจัยการส่งออกสุทธิ เรากำลังพูดถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจซึ่งขึ้นอยู่กับอิทธิพลของรัฐต่ออัตราดอกเบี้ยซึ่งต่อมามีผลต่ออัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินในประเทศ ผลลัพธ์ของกระบวนการนี้คือผลกระทบต่อการส่งออกสุทธิลดสัดส่วนของประสิทธิผลของมาตรการกำกับดูแล

การเปลี่ยนแปลงของความต้องการระหว่างประเทศที่ไม่คาดคิดสามารถทำให้นโยบายการคลังประเภทใดไม่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้เข้าใจถึงผลกระทบด้านลบของปัจจัยนี้เราจำเป็นต้องจินตนาการถึงสถานการณ์ต่อไปนี้: ตัวอย่างเช่นมีการดำเนินการกระตุ้นจำนวนมากซึ่งเป็นผลมาจากการเพิ่มขึ้นของอุปสงค์รวมที่ประสบความสำเร็จซึ่งทำให้เป็นไปได้ แต่ในเวลาเดียวกันซึ่งเป็นประเทศคู่ค้ากำลังประสบกับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว เป็นผลให้มีความต้องการรวมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นที่อัตราเงินเฟ้อเกิดขึ้น

เบียดเสียดผล

ในกรณีนี้เรากำลังพูดถึงข้อโต้แย้งเชิงทฤษฎีที่เฉพาะเจาะจงตามนโยบายการคลังที่ตัดสินใจและไม่เกี่ยวกับการตัดสินใจซึ่งไม่ได้มีประสิทธิภาพตามคำจำกัดความ สาระสำคัญของการโต้แย้งนี้มีดังนี้: ในกรณีของตัวอย่างเช่นการกระตุ้นมาตรการการขาดดุลของอิทธิพลการเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยและการลดต้นทุนการลงทุนจะปรากฏตัว กระบวนการดังกล่าวนำไปสู่การลดลงและการวางตัวเป็นกลางของผลกระตุ้นของนโยบายการคลัง

ในทางปฏิบัติสิ่งนี้อาจมีลักษณะดังต่อไปนี้: เพื่อเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐรัฐบาลเริ่มใช้เงินทุนเพื่อชดเชยการขาดดุล เป็นผลให้อัตราดอกเบี้ยเพิ่มขึ้นและการลงทุนลดลง แต่ถ้าการลงทุนลดลงร้อยละเดียวกับที่บันทึกไว้ในกระบวนการเพิ่มต้นทุนผลของกลยุทธ์ดังกล่าวจะเป็นศูนย์

มันควรที่จะให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าทฤษฎีนี้ได้รับการยืนยันว่ามีความเกี่ยวข้องโดยนักเศรษฐศาสตร์ทุกคน

นโยบายการคลังที่รอบคอบในระบบเศรษฐกิจรัสเซีย

ในขณะนี้การก่อตัวของฐานสำหรับระบบภาษีที่ทันสมัยในรัสเซียเสร็จสมบูรณ์แล้ว และถ้าคุณใส่ใจกับพารามิเตอร์สำคัญของระบบภาษีในรัสเซียคุณจะเห็นว่าพวกเขาไม่ได้สะท้อนความเป็นจริงของสหภาพโซเวียต ระบบปัจจุบันขึ้นอยู่กับประเภทของภาษีที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติในโลกสมัยใหม่ซึ่งใช้โดยคำนึงถึงสภาพเศรษฐกิจในปัจจุบันของรัสเซีย

ในรัสเซียนโยบายทางการเงินที่เกี่ยวกับการตัดสินใจเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงของระบบภาษีด้วยการดำเนินการปฏิรูปงบประมาณแบบขนาน เพื่อแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามกลยุทธ์การปฏิรูปภาษีที่ประสบความสำเร็จรัฐบาลรัสเซียใช้เครื่องมือยอดนิยมที่มีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจ ตัวอย่างคือการใช้อัตราภาษีคงที่กับรายได้ส่วนบุคคล แต่ในบางกรณีประสิทธิภาพของระบบจะลดลงเนื่องจากการบริหารที่ไม่ก่อผลและการใช้กฎหมายด้านภาษีและค่าธรรมเนียม

เป็นผลให้สามารถสังเกตได้ว่านโยบายทางการเงินโดยใช้ดุลยพินิจและอัตโนมัติเป็นกลไกของอิทธิพลที่มีการใช้งานอย่างเหมาะสมซึ่งรัฐสามารถที่จะรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจอย่างถาวรได้อย่างมีประสิทธิภาพและเอาชนะทั้งวิกฤตการณ์และเงินเฟ้อต่างๆ
เศรษฐศาสตร์ขนาดใหญ่ นโยบายการคลัง