คำสั่งของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก: การประมูลการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์สัญญา

ในบริบทของวิกฤตเศรษฐกิจคำสั่งของรัฐบาลสำหรับธุรกิจขนาดเล็กเป็นเพียงโอกาสเดียวที่ผู้ประกอบการเอกชนหลายรายจะต้องตกต่ำ แม้ในสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนพวกเขายังคงทำกำไรได้มากสำหรับผู้ประกอบการ

คำสั่งของรัฐบาลและธุรกิจขนาดเล็ก

ในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจธุรกิจขนาดเล็กได้รับผลกระทบโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดังนั้นธุรกิจขนาดเล็กที่ไม่เหมือนใครต้องการคำสั่งจากรัฐบาลเพราะสำหรับเจ้าของธุรกิจประเภทนี้ไม่เพียง แต่จะอยู่ในสถานการณ์เศรษฐกิจที่ไม่มั่นคง แต่ยังเป็นโอกาสที่ดีในการได้รับความช่วยเหลือในการพัฒนา แต่ผู้ประกอบการที่ต้องการไม่ใช่ทั้งหมดต้องการที่จะจัดการกับคำสั่งของรัฐบาลเนื่องจากข้อผิดพลาดมากมาย นอกจากนี้การหาข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในโดเมนสาธารณะนั้นเป็นไปไม่ได้เสมอไป

ความซับซ้อนของสถานการณ์ความจริงที่ว่าหลังจากการแนะนำของกฎหมาย "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" คำสั่งของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กไม่สามารถเข้าถึงได้จริง การออกกฎหมายทำให้กระบวนการประมูลมีความซับซ้อนสำหรับผู้ประกอบการขนาดกลางและเล็ก แม้จะมีความจริงที่ว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้คำสั่งซื้อของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กได้รับการอำนวยความสะดวกอย่างมากในแง่ของการเข้าถึงในขณะที่ประสิทธิภาพของการดึงดูดของพวกเขาไม่เพียงพอ

นอกจากนี้ยังไม่มีระบบควบคุมที่ใช้ในการกำหนดคำสั่งของรัฐบาลสำหรับธุรกิจขนาดเล็กโดยเฉพาะ ดังนั้นเมื่อยื่นใบสมัครผู้ประกอบการที่เริ่มต้นจะต้องไม่หวังเลยสำหรับการควบคุมของรัฐ แต่สำหรับการรวมสถานการณ์ที่ประสบความสำเร็จเท่านั้น

ประเภทของคำสั่งของรัฐบาล

คำว่าการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ (หรือการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ) เองหมายถึงคำสั่งซื้อที่จัดทำโดยโครงสร้างของรัฐหรือเทศบาลสำหรับสินค้าหรือบริการใด ๆ ตามสถิติบรรทัดฐานสำหรับรัฐคือเมื่อสิบถึงยี่สิบเปอร์เซ็นต์ของคำสั่งซื้อทั้งหมดเป็นของรัฐ ข้อมูลดังกล่าวถือได้ว่าเป็นการสนับสนุนจากรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

ขณะนี้มีการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะห้าประเภท:

1. การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
2. การแข่งขันแบบเปิด
3. ขอใบเสนอราคา
4. สั่งซื้อจากลูกค้ารายเดียว
5. เปิดการประมูล

การซื้อทั้งหมดนี้ดำเนินการโดยรัฐเพื่อตอบสนองความต้องการของงบประมาณ (อาวุธอุปกรณ์เครื่องมือและอื่น ๆ ) และสาธารณะ (ยาอาหารและอื่น ๆ )

การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

การประมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์ - การประมูลแบบออนไลน์ที่แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์หรือเว็บไซต์การประมูล (ปัจจุบันมีห้าไซต์ดังกล่าว) การประมูลจะจัดขึ้นในสามขั้นตอน:

1. การส่งใบสมัคร ขั้นแรกให้ลูกค้าใส่ข้อมูลเกี่ยวกับการประมูล (เขาต้องทำอย่างน้อยหนึ่งสัปดาห์ก่อนสิ้นสุดการส่งใบสมัครของนักแสดงที่มีศักยภาพ) หลังจากนั้นผู้ประกอบการรายใดมีสิทธิ์ที่จะส่งคำขอเพื่อชี้แจงเอกสารประกอบการประมูล จากนั้นหากรวบรวมเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด (เอกสารมีให้ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์) ผู้เข้าร่วมจะได้รับอนุญาตให้พิจารณา
2. การพิจารณาใบสมัครและการประมูลเอง การสมัครจะได้รับการพิจารณาภายในสองสัปดาห์หลังจากนั้นผู้สมัครทุกคนจะได้รับแจ้งว่าพวกเขาผ่านการคัดเลือกหรือไม่ ถัดไปการประมูลจะเริ่มขึ้น
3. ข้อสรุปของสัญญา การสนทนาของสัญญาใช้เวลาประมาณสามสัปดาห์ในระหว่างที่ผู้ชนะและลูกค้าตรวจสอบโครงการและทำการแก้ไขหากพวกเขาไม่สามารถบรรลุข้อตกลงหรือผู้ชนะปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลงคำสั่งของรัฐจะถูกสรุปกับผู้เข้าร่วมคนที่สอง

เปิดการแข่งขัน

การประมูลแบบเปิด (หรือการประมูลแบบเปิด) จะถูกเก็บไว้เมื่อจำนวนการสั่งซื้อเกินกว่าครึ่งล้านรูเบิล การแข่งขันแบบเปิดนั้นแตกต่างจากการประมูลใน บริษัท ที่ไม่เพียง แต่เสนอราคาที่ดีที่สุด แต่ยังมีเวลารอคอยที่ดีที่สุดด้วย ลูกค้าเป็นตัวเลือกสุดท้ายโดยใช้ตัวชี้วัดเหล่านี้

เมื่อทำการประมูลแบบเปิดสำหรับคำสั่งซื้อของรัฐบาลในขั้นต้นผู้ประมูลจะมีต้นทุนสูงสุดความเร็วในการดำเนินการและรายการอื่น ๆ ทุกอย่างเริ่มต้นด้วยการจัดวางประกวดราคาดังกล่าวในทรัพยากรพิเศษหรือในสื่อ หลังจากนั้นผู้ประกอบการเริ่มส่งข้อเสนอพร้อมเงื่อนไขและราคา

ในวันที่กำหนดไว้ล่วงหน้าแอปพลิเคชันทั้งหมดจะถูกรวบรวมและตรวจสอบหลังจากนั้นจะมีการพิจารณาผู้ประกอบการที่เข้าร่วมการแข่งขัน เกือบทุกครั้งที่จะมีส่วนร่วมในการประกวดราคาผู้เข้าร่วมจะต้องจ่ายสำหรับการรักษาความปลอดภัยของแอพลิเคชัน (ปกติ 5% ของค่าใช้จ่ายสูงสุด) ในตอนท้ายของการประมูลจำนวนเงินทั้งหมดจะถูกส่งกลับ

การประมูลแบบเปิดสำหรับธุรกิจขนาดเล็กมีข้อได้เปรียบที่สำคัญเหนือกว่ากลุ่มปิดเนื่องจากมีการเปิดเผยอย่างสมบูรณ์ในทุกขั้นตอน ผู้จัดหาสินค้าและบริการใด ๆ อาจมีส่วนร่วมในการประมูลดังกล่าว

ขอใบเสนอราคา

การขอใบเสนอราคาเป็นการประมูลเดียวกัน แต่จำนวนสัญญาในกรณีนี้น้อยกว่ามาก เช่นเดียวกับในกรณีของการประมูลผู้ประกอบการที่เสนอจำนวนเล็กน้อยสำหรับการดำเนินการชนะที่นี่ ลูกค้าระบุวันที่และพารามิเตอร์อื่น ๆ เมื่อสั่งซื้อ

มีกฎการปฏิบัติสองข้อที่แยกคำสั่งของรัฐบาลประเภทนี้ออกจากการประมูล เมื่อขอใบเสนอราคาจำนวนสูงสุดต้องไม่เกิน 500,000 รูเบิล ปริมาณการซื้อรายปีที่ทำโดยวิธีนี้ไม่ควรเกินร้อยละสิบของจำนวนเงินทั้งหมดที่จัดสรรสำหรับการซื้อทั้งหมด คำสั่งของรัฐซึ่งเป็นซัพพลายเออร์ที่แสวงหาด้วยวิธีนี้เหมาะสำหรับธุรกิจขนาดเล็กเนื่องจากมีการแข่งขันต่ำและมีความเป็นไปได้ที่จะเกิดการทุจริตต่ำ

เปิดการประมูล

การประมูลแบบเปิดเป็นประเภทของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะที่ค่อยๆสูญเสียความนิยม ในปีที่ผ่านมาจำนวนการประมูลดังกล่าวลดลงอย่างชัดเจน มันคือทั้งหมดที่เกี่ยวกับวิธีการ การประมูลแบบเปิดและแบบอิเล็กทรอนิกส์นั้นไม่แตกต่างกันยกเว้นว่าการสั่งซื้อจะไม่เกิดขึ้นบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ แต่ในสื่อและเอกสารนั้นจะต้องไม่ถูกรวบรวมในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

การประมูลแบบเปิดจะสูญเสียทางอิเล็กทรอนิกส์เนื่องจากจำเป็นต้องไปที่สถานที่ยื่นคำขอและเป็นการประมูลเองเป็นการส่วนตัวเพราะสะดวกกว่าในการทำเช่นนี้ขณะนั่งอยู่ที่บ้านหรือในสำนักงาน

ซื้อจากลูกค้ารายเดียว

การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวเป็นวิธีการเดียวที่ไม่สามารถแข่งขันได้เพื่อรับคำสั่งซื้อจากรัฐบาล ในความเป็นจริงนี้ไม่ได้เสนอราคาในความหมายที่แท้จริง แต่สัญญาระหว่างลูกค้าและซัพพลายเออร์

การจัดซื้อประเภทนี้ดึงดูดซัพพลายเออร์สำหรับความเรียบง่ายและความเร็วในการดำเนินการ โดยปกติจะใช้กับคำสั่งจำนวนเล็กน้อยและไม่มีข้อ จำกัด ใด ๆ

ไม่สามารถทำการสั่งซื้อจากผู้จัดหารายเดียวหากไม่มีการจัดซื้อดังกล่าวไว้ในรายการ จนถึงปัจจุบันมี 45 รายที่อนุญาตให้ดำเนินการได้ กรณีหลักที่อนุญาตให้ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวรวมถึงสถานการณ์ต่อไปนี้:

• หากทราบว่าการแข่งขันไม่ได้เกิดขึ้น
• การซื้อที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างการได้มาการซ่อมแซมการให้เช่าหรือการบำรุงรักษาทรัพย์สิน
• การซื้อในด้านวัฒนธรรม, กีฬา, วิทยาศาสตร์และการศึกษา;
• การจัดหาในด้านการแพทย์และการตอบสนองฉุกเฉิน;
• การจัดหาสาธารณูปโภค
• การซื้อจากผู้ผูกขาดทางธรรมชาติ
• การจัดซื้อในด้านการบริหารรัฐกิจและการป้องกันประเทศ
• กรณีอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

รายการรายละเอียดมีการระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 มาตรา 93

วิธีปิดการกระจายคำสั่งซื้อของรัฐบาล

แยกต่างหากก็ควรพิจารณาวิธีการปิดสำหรับการระบุซัพพลายเออร์ (การประมูลและประมูล) เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนแบบปิดข้อมูลการจัดซื้อจะถูกส่งไปยังรายชื่อผู้ประกอบการที่ จำกัด แน่นอนที่นี่เรากำลังพูดถึง บริษัท ที่พิสูจน์แล้วและเป็นไปได้ยากที่คำสั่งของรัฐบาลสำหรับธุรกิจขนาดเล็กจะตกอยู่ในพื้นที่นี้ วิธีการปิดรวมถึงการประมูลเดียวกัน, การแข่งขัน, การแข่งขันที่มีส่วนร่วม จำกัด การแข่งขันสองขั้นตอน สำหรับขั้นตอนเหล่านี้ลูกค้าจะต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานรัฐบาลกลาง

เหตุผลในการดำเนินการขั้นตอนการปิด:

1. การจัดหาบริการหรือสินค้าที่รัฐบาลกลางต้องการเป็นตัวแทนความลับของรัฐ
2. บทสรุปของสัญญาสำหรับการให้บริการสำหรับการป้องกันการประกันและการขนส่งของมีค่าของกองทุนของรัฐสำหรับรายการพิพิธภัณฑ์รายการของความสำคัญทางประวัติศาสตร์ศิลปะหรือวัฒนธรรมอื่น ๆ
3. การจัดหาบริการทำความสะอาดหรือบริการคนขับเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการของผู้พิพากษาหรือผู้ช่วยปลัดกระทรวงไม่ได้ จำกัด

ความรับผิดชอบในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

ความรับผิดชอบในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะนั้นสูงมาก รัฐได้กำหนดระบบการปรับทางปกครองสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามเงื่อนไขการประกวดราคาทั้งสำหรับผู้เข้าร่วมและลูกค้า คำสั่งของรัฐบาลทั้งหมดควรได้รับการดำเนินการตามหลักการของความเปิดกว้างและความเสมอภาคเท่านั้น

ลูกค้าไม่มีสิทธิ์ที่จะละเมิดคำสั่งซื้อและรูปแบบการประกวดราคาเปลี่ยนกำหนดเวลาสำหรับการประกาศการเสนอราคาซ่อนข้อมูลเกี่ยวกับเงื่อนไขและขั้นตอนในการส่งคำสั่งซื้อหรือป้อนข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับผู้เสนอราคาเป็นต้น ผู้เข้าร่วมแต่ละคนจะต้องได้รับสิทธิ์การเข้าถึงข้อมูลทั้งหมดอย่างสมบูรณ์

รัฐบาลฉ้อโกง

แม้จะมีบทลงโทษจากรัฐสำหรับการละเมิดเงื่อนไขการประกวดราคา แต่ก็ยังมีผู้ที่ต้องการเงินสดในกรณีนี้ บ่อยครั้งที่สิ่งนี้เกิดขึ้นเมื่อมีคำสั่งซื้อจำนวนมากในการเสนอราคาเล็กน้อยด้วยจำนวนเล็กน้อยความเสี่ยงจากการทุจริตจะน้อยมาก

แผนการหลักของการฉ้อโกงระหว่างการซื้อขายสาธารณะ:

1. ข้อบ่งชี้ของปริมาณงานที่สูงเกินจริงในเวลาอันสั้น
2. คำชี้แจงเงื่อนไขการชำระเงินที่ไม่พึงประสงค์
3. ล็อคนักแสดงที่แข็งแกร่ง
4. การประเมินราคาคำสั่งต่ำไป
5. การมีส่วนร่วมของลูกค้าจำลอง

แผนการทั้งหมดนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อกำจัดนักแสดงที่ไม่จำเป็นออกไปและทิ้งหนึ่งเฉพาะที่จะได้รับข้อกำหนดและราคาที่เพียงพอ