อย่างเป็นทางการ รหัสบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย ความหมายสิทธิและภาระผูกพัน

เราทุกคนมักจะได้ยินเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่บางคนที่ครองตำแหน่งสูงและทำหน้าที่ที่สำคัญ พวกเขาเป็นใครและแตกต่างจากคนทั่วไปอย่างไร คำตอบสำหรับคำถามนี้จัดทำโดยรหัสการบริหารของรัสเซีย - รหัสความผิดทางปกครอง เจ้าหน้าที่สถานะและความรับผิดชอบของพวกเขาจะกล่าวถึงในบทความนี้

แนวคิดของเจ้าหน้าที่

พลเมืองรัสเซียที่ปฏิบัติหน้าที่ของตัวแทนผู้มีอำนาจเรียกว่าเจ้าหน้าที่ นอกจากนี้รัฐบาลไม่จำเป็นต้องเป็นรัฐ บุคคลสามารถได้รับสถานะที่เป็นปัญหาโดยการดำรงตำแหน่งระดับสูงในสถาบันสาธารณะปาร์ตี้องค์กรหรือแม้แต่ในองค์กรการผลิต ในกรณีส่วนใหญ่ฟังก์ชั่นที่เป็นทางการจะเกี่ยวข้องกับกิจกรรมการบริหารและการจัดการอย่างใกล้ชิด

คำจำกัดความมีหลายคำว่า "เป็นทางการ" รหัสการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวถึงบุคคลที่กระทำความผิดทางปกครอง ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียชี้ไปที่ความผิดทางอาญาและประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย - เพื่อความสัมพันธ์ทางแพ่ง หากเราพิจารณาแนวคิดผ่านปริซึมของชนชั้นสูงรัสเซียเรากำลังพูดถึงตัวแทนของหน่วยงานรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย จากนั้นให้พิจารณาคำจำกัดความที่กำหนดโดยรหัสการบริหารของรัสเซีย

เป็นทางการ: ศิลปะ. 2.4 รหัสบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย

รหัสการบริหารของรัสเซียให้คำจำกัดความที่ครบถ้วนของแนวคิดที่นำเสนอ ตามกฎหมายแล้วหมายถึงข้าราชการที่มีอำนาจในลักษณะที่กฎหมายกำหนด บุคคลขยายหน้าที่ของเขาให้กับประชาชนที่ไม่ได้พึ่งพาเขาอย่างเป็นทางการ

เจ้าหน้าที่ตามที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองดำเนินการเกี่ยวกับลักษณะการบริหารเศรษฐกิจและการบริหารองค์กร บุคคลดังกล่าวอาจใช้อำนาจในพื้นที่สาธารณะดังต่อไปนี้:

• กองกำลังรัสเซีย;
• หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น
• องค์กรของรัฐและเทศบาล

บุคคลที่ฝ่าฝืนหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมายจะถูกลงโทษตามข้อบังคับของประมวลกฎหมายปกครอง บทความเหล่านี้บางส่วนจะกล่าวถึงในรายละเอียดด้านล่าง

เกี่ยวกับสถานะของเจ้าหน้าที่

ใครคือเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับรหัสการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย คุณสามารถตอบคำถามนี้ แต่หลังจากที่ได้กำหนดสถานะของบุคคลก่อนหน้านี้ สำหรับสิ่งนี้มันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะต้องใส่ใจกับกฎระเบียบทางกฎหมายของอำนาจที่ได้รับมอบหมาย นอกจากนี้สถานะไม่ได้ขึ้นอยู่กับการใช้งานตามวัตถุประสงค์ของฟังก์ชันที่ดำเนินการ

เจ้าหน้าที่มีสิทธิที่จะใช้สิทธิที่ได้รับมอบหมายหรือละเว้นจากการกระทำนั้น อย่างไรก็ตามพลเมืองไม่สามารถปฏิเสธหน้าที่ได้ ดังนั้นในพื้นที่นี้อัตราส่วนที่เท่าเทียมกันของหลักการที่จำเป็นและมีหลักการมากกว่า ในกฎหมายการบริหารเป็นไปได้ที่จะระบุกฎหมายส่วนตัวและกิจกรรมสาธารณะซึ่งหมายถึงความสามารถของเจ้าหน้าที่ มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าการระบุดังกล่าวเป็นไปได้เฉพาะในด้านกฎหมายบริหาร ดังนั้นในขอบเขตความผิดทางอาญาบุคคลมีโอกาสที่จะใช้อำนาจรัฐเท่านั้น

คุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ในกฎหมายบริหาร

ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองได้รับการรับรองประเภทความรับผิดชอบสำหรับเจ้าหน้าที่กฎหมายและสาธารณะ ในกรณีส่วนใหญ่การลงโทษถูกกำหนดให้กับพลเมืองเพื่อการปฏิบัติหน้าที่ที่ไม่เหมาะสมหรือสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามอย่างสมบูรณ์

เจ้าหน้าที่สามารถรับผิดชอบได้ทั้งในแวดวงการบริหารและอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแต่งตั้งลงโทษตามกฎหมายอาญาให้กับประชาชนจะเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ในการออกกฎหมายประเภทอาชญากรเจ้าหน้าที่เข้าใจว่าเป็นพลเมืองที่ใช้หน้าที่ของตัวแทนของรัฐบาลชั่วคราวหรือตลอดเวลา บทที่ 30 ของประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีไว้สำหรับเจ้าหน้าที่

รหัสการดูแลระบบให้คำจำกัดความที่กว้างกว่าและครอบคลุมมากขึ้น ในกฎหมายการบริหารจัดการเรื่องความรับผิดเป็นบุคคลที่ได้กระทำความผิดในเขตอำนาจของเขา สิ่งเหล่านี้ไม่เพียง แต่เป็นผู้นำและผู้แทนของผู้บังคับบัญชาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพนักงานรัฐทั่วไปที่ทำหน้าที่บริหารเศรษฐกิจและการบริหาร

เจ้าหน้าที่และประชาชนทั่วไป

ในแวดวงการปกครองและกฎหมายทั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐและคนงานธรรมดาบางคนถือว่าเป็นเจ้าหน้าที่ แล้วคนธรรมดากับเจ้าหน้าที่ต่างกันอย่างไร ตามประมวลกฎหมายว่าด้วยความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียหมวดหมู่ของเจ้าหน้าที่รวมถึงประชาชนที่ทำงานในหน่วยงานราชการและปฏิบัติหน้าที่ด้านการบริหารและเศรษฐกิจจำนวนมาก สิ่งนี้ควรรวมถึงบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการ - ผู้ประกอบการส่วนบุคคลที่เรียกว่า ที่นี่อยู่ที่การร้องเรียนและข้อพิพาทจำนวนมากเกิดขึ้น

ใคร ๆ ก็คิดว่าผู้ประกอบการรายบุคคลนั้นไกลจากการกำหนดประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองว่าเป็น "ทางการ" ถ้าเราทำกิจกรรมของผู้ประกอบการรายบุคคลรวมถึงการละเมิดในขอบเขตของการใช้อำนาจแล้วลักษณะทางกฎหมายจะคล้ายกับกิจกรรมของนิติบุคคลทั่วไป บุคคล แรงจูงใจลักษณะของการกระทำองค์ประกอบของการละเมิด - ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นถึงความห่างไกลของผู้ประกอบการแต่ละรายจากเจ้าหน้าที่ และนี่ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ เมื่อเร็ว ๆ นี้ผู้ออกกฎหมายได้เริ่มย้ายจากการระบุของผู้ประกอบการแต่ละรายและประชาชนอย่างเป็นทางการ มีกรณีพิเศษจำนวนมากแสดงให้เห็นว่าความรับผิดชอบของผู้ประกอบการเริ่มเป็นรูปเป็นร่างมากขึ้นตามกิจการของนิติบุคคล ตัวอย่างง่ายๆคือบันทึกล่าสุดของข้อ 16.1 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ความรับผิดชอบ SP ถูกจัดประเภทเป็นกฎหมาย คน แต่ไม่ได้ในทุกกรณี จนถึงขณะนี้กฎดังกล่าวมีผลบังคับใช้สำหรับข้อ 7.34 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองเกี่ยวกับการละเมิดการใช้ที่ดิน

การกระทำความผิดของเจ้าหน้าที่

"ส่วนพิเศษ" ของรหัสการบริหารของรัสเซียมีบทความ 442 บทความ ในจำนวนนี้มี 330 คนที่อุทิศตนเพื่อความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ - เกือบสามในสี่ บทความส่วนใหญ่อุทิศให้กับกิจกรรมด้านเศรษฐกิจของผู้ประกอบการและองค์กร นี่มันเป็นความผิดที่เน้นความคุ้มค่าในพื้นที่ต่อไปนี้:

• การละเมิดสิทธิพลเมือง (50 บทความจากบทที่ 5 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย)
• การคุ้มครองทรัพย์สิน (29 บทความจากบทที่ 7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• นิเวศวิทยาการจัดการธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (38 บทความจากบทที่ 8 ของรหัสการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• เกษตรกรรมการถมที่ดินและสัตวแพทยศาสตร์ (14 บทความจากบทที่ 10);
• การสื่อสารและข้อมูล (23 บทความจากบทที่ 13 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• อุตสาหกรรมพลังงานและการก่อสร้าง (14 บทความจากบทที่ 9)
• การเงินและภาษีตลอดจนกิจกรรมผู้ประกอบการ (59 บทความจากบทที่ 14 และ 15)
• ทรงกลมศุลกากร (21 บทความจากบทที่ 16);
• การบุกรุกหน่วยงานสาธารณะของรัสเซีย (10 บทความจากบทที่ 17);
• การลงทะเบียนของทหาร (4 บทความจากบทที่ 21)
• ขั้นตอนการจัดการ (19 บทความจากบทที่ 19)

ดังนั้นความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ในประมวลกฎหมายว่าด้วยความผิดทางปกครองจึงมีให้เกือบทุกที่

การลงโทษสำหรับความผิด

มีการลงโทษแบบพิเศษสำหรับเจ้าหน้าที่หรือไม่? รหัสการปกครองของรัสเซียระบุว่าการลงโทษสำหรับองค์กรไม่ได้ยกเว้นเจ้าหน้าที่จากความรับผิด รูปแบบที่พบบ่อยที่สุดของการลงโทษสำหรับประชาชนดังกล่าวคือการปรับการบริหารและการตัดสิทธิ์ ในกรณีหลังนี้เรากำลังพูดถึงการลิดรอนโอกาสที่จะได้ตำแหน่งมืออาชีพในช่วงเวลาที่ศาลกำหนด ตัวอย่างง่ายๆคือเจ้าหน้าที่ระดับสูงของเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียผู้ว่าการหัวหน้าสาธารณรัฐเขตหรือภูมิภาคอื่น ๆ อาจถูกไล่ออกจากการกระทำความผิดใด ๆ บางครั้งการถูกตัดสิทธิ์อาจตรงกับความขัดข้อง แต่ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงอำนาจทั่วประเทศ

ตัวอย่างของเจ้าหน้าที่

ตามสถานะทางกฎหมายเพียงอย่างเดียวจึงไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะตัดสินอย่างเป็นทางการ รหัสการจัดการไม่ได้ให้ข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับอาชีพบางประเภท นี่คือเหตุผลว่าทำไมจึงควรพิจารณาตัวอย่างจากการฝึกฝน

บ่อยครั้งที่ประชาชนได้งานทำหลังจากที่พวกเขาไม่สามารถเข้าใจได้ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ สิทธิและหน้าที่ในกรณีนี้เป็นวิธีที่ดีที่สุดในการกำหนดสถานะ ตัวอย่างเช่นคุณสามารถรับผู้จัดการร้านได้ ดูเหมือนว่าพนักงานดังกล่าวจะได้รับสถานะเป็นปัญหาหรือไม่ ในความเป็นจริงมันสามารถถ้าคุณลงนามในเอกสารความรับผิด ในกรณีนี้เขาจะมีอำนาจในการบริหารเขาจะได้รับสิทธิตามดุลยพินิจของเขาในการยอมรับหรือออกสินค้า สิ่งนี้เกิดขึ้น แต่ไม่บ่อยนัก: บางครั้งนายจ้างตัดสินใจมอบหมายให้ผู้ใต้บังคับบัญชาของตนเป็นส่วนหนึ่งของการทำงานของตัวเอง ไม่ว่าจะเป็นสิ่งที่ดีหรือไม่เป็นจุดที่สงสัย คนงานธรรมดาที่ได้รับสถานะเป็นพนักงานต้องได้รับความรับผิดชอบพิเศษ ดังนั้นจึงอาจมีการลงโทษในกรณีที่องค์กรทั้งหมดฝ่าฝืน

สิทธิและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่

การย้ายจากปัญหาการตำหนิเจ้าหน้าที่ไปสู่ปัญหาการตำหนิความรับผิดชอบในนามของพลเมืองดังกล่าว เจ้าหน้าที่จากระบบของหน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ปกป้องระบบของรัฐและต่อสู้กับความไร้ระเบียบ หน้าที่หลักของพวกเขาคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินคดีกับผู้ที่ฝ่าฝืนคำสั่งอย่างเหมาะสมซื่อสัตย์ยุติธรรมและถูกกฎหมาย สำหรับสิ่งนี้จะกำหนดกลุ่มรัฐบุรุษซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่หลังจากนั้นพวกเขาได้รับอำนาจ

หน่วยงานกำกับดูแลมากกว่าหกสิบคนพิจารณาคดีปกครองซึ่งมีประมวลกฎหมายปกครองประมาณสี่ร้อยฉบับ ตัวอย่างเช่นหน่วยงานภายในเกี่ยวข้องกับการละเมิด 50 ประเภทซึ่ง ได้แก่ พื้นที่ของการจราจรการบังคับใช้กฎหมาย ฯลฯ ในหน่วยงานภายในองค์กรเจ้าหน้าที่เป็นผู้นำและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา บุคคลเหล่านี้เป็นผู้พิจารณากรณีที่มีการละเมิดกฎหมาย

ภารกิจของเจ้าหน้าที่

การพิจารณางานของเจ้าหน้าที่ในการระบุความผิดนั้นเป็นสิ่งที่มีค่าเมื่อพิจารณาจากตัวอย่างของ ATS มันเป็นอำนาจที่ใช้ส่วนใหญ่ของฟังก์ชั่นในด้านการป้องกันและปราบปรามความผิด กรณีต่อไปนี้กำลังถูกตรวจสอบ:

• การละเมิดกฎการอยู่ที่ชายแดนรัฐ
• ลักษณะที่ปรากฏในที่สาธารณะในรัฐเมาเหล้า;
• หัวไม้จิ๊บจ๊อย;
• การดื่มแอลกอฮอล์ในที่สาธารณะ
• การละเมิดกฎความปลอดภัยทางถนน ฯลฯ

พลังของ ATS ส่งผลกระทบต่อหลายพื้นที่ของชีวิตสาธารณะ แต่ไม่ จำกัด เป็นที่น่าสังเกตว่าการกระทำและการละเว้นของเจ้าหน้าที่ที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายอาจถูกระบุและตัดสินโดยเจ้าหน้าที่คนอื่น

สถาบันที่ได้รับอนุญาต

เจ้าหน้าที่ใดบ้างที่มีสิทธิ์ตัดสินคดีความผิดทางปกครอง? ทุกอย่างขึ้นอยู่กับความรุนแรงของการทำผิดกฎหมาย ดังนั้นจึงควรให้ความสนใจกับกรณีต่อไปนี้:

• เจ้าหน้าที่ศุลกากรและภาษีผู้แทนทางทหารบริการชายแดน
• ATS;
• ผู้บริหาร
• คอมมิชชั่นการบริหารวิทยาลัย
• คอมมิชชั่นเด็กและเยาวชน;
• ผู้พิพากษาแห่งสันติภาพรวมทั้งผู้พิพากษาจากศาลแขวงและศาลภูมิภาค

ข้าราชการในรัสเซียแบ่งออกเป็นรัฐบาลกลางและภูมิภาค ในระดับรัฐบาลกลางมีรัฐสภารัฐบาลและประธานาธิบดี ในระดับภูมิภาคเจ้าหน้าที่สูงสุดของรัสเซียสหพันธรัฐเจ้าหน้าที่ระดับภูมิภาคและศาล