Како се чини парадоксално, у законодавству још увек нема јасне формулације ко припада категорији запослених у јавном сектору. Зашто то није записано у закону остаје мистерија, али у правним актима који регулишу радне односе, сам термин је присутан, мада не и у директном облику.
Како схватити ко припада запосленима у јавном сектору?
Најважнији критеријум по којем се може схватити да сте ви или ваши познаници радници у овом пољу је надокнада рада, тачније извор примања средстава за његову отплату. Ако се трансфер врши из буџета, тада сте повезани са радницима који финансирају државу, односно са државним службеницима.
Новац се може доделити из буџета три нивоа:
- општински;
- регионални;
- држава.
Али без обзира на ниво са кога се обезбеђују средства, то не утиче на правни статус радника. У сваком случају, он остаје запослени у јавном сектору. У наставку ћемо анализирати ко је то детаљније.
Типични представници јавног сектора
Већина људи у овој категорији су особље за одржавање и управљање у државним институцијама. Испод је оквирна листа оних који се у Русији сматрају запосленим у јавном сектору.
- Запослени у пореској инспекцији, обављајући важну функцију у стању надокнаде регионалног и државног буџета.
- Царина и благајна.
- Здравствени радници, осим приватних клиника.
- Образовни радници, осим наставника који раде у приватним школама и гимназијама.
- Социјалне услуге.
- Војно особље, осим регрута.
- Полицијски службеници, научници итд.
Сада видимо ко је — радници из јавног сектора, а ми разумемо важност за стање подршке и финансирања грађана ове категорије. Треба напоменути да се поред издвајања средстава из буџета за накнаде за рад, обезбеђују и разне погодности, укључујући побољшање услова становања. Иако поштено, вреди препознати да данас све не иде глатко.
Број државних службеника
Данас укупни број запослених у јавном сектору прелази 14 милиона, од чега 3,7 милиона ради у државним институцијама на савезном нивоу, а остало - у институцијама на регионалном и општинском нивоу.
Као што видите, укупан број запослених је значајан податак, што значи велико оптерећење за буџет.
Такође напомињемо да су сви трошкови који се односе на финансирање лица повезаних са запосленима у јавном сектору увек укључени у расходе буџета. Стога, у случајевима када постоје кашњења у исплати плата или други прекиди у финансирању, кривња је директно на одговорним особама.
Колика је плата
За све запослене утврђује се тарифна стопа и висина зараде коју примају. Износи плата могу се увелике разликовати, овисно о положају, дужини службе, мјесту становања итд. Плате запослених у јавном сектору у великој мјери овисе о мјесту рада.
Није тајна да у главном граду и великим градовима наставници, лекари и радници других специјалности класификованих као државни службеници примају више него њихове колеге у регионима. А то је један од проблема који држава још увек не може да реши.
Али плаће запослених у јавном сектору могу зависити и од других фактора. Дакле, додаци су предвиђени за комбинацију радних места, прекорачење месечног обима посла, квалификација.Такође се могу применити подстицајни подстицаји за запослене од стране менаџмента путем новчаних бонуса.
У неким регионима доспевају значајније новчане надокнаде, јер су тамо животни услови очигледно лошији и захтевају веће трошкове. Пример је Норилск, који припада северним регионима. Тамо су плате веће, али трошкови стамбених и комуналних услуга такође су значајно већи од просечног Руса.
Плате се индексирају редовно, узимајући у обзир инфлацију и утврђени трошак живота. Али као што показује пракса, често плаћање у многим категоријама запослених у јавном сектору није довољно за прихватљив животни стандард данас.
Просечна зарада у држави
Према статистичким подацима, радници у јавном сектору који то не знају у просеку зарађују мање од свих осталих грађана запослених у комерцијалној и приватној сфери делатности. А интересовање потенцијалних тражитеља посла за слободна места у овој области је такође ниже. Током прошле године, број захтева за ове специјалности износио је 3,6% од укупног броја. То јасно показује да међу радно способним становништвом конкурси у јавном сектору не стоје на првом месту када тражите посао.
Просечна зарада у 2017. години износила је 29 хиљада рубаља, што је такође ниже од просечне зараде у целој држави.
Разлика у нивоима дохотка јасно показује статистика просечне зараде по граду: у Москви је овај показатељ највиши (41 хиљаде), а најнижи је у Омску (16 хиљада). Као што кажу — коментари су сувишни, вреди додати да су обично у руралним областима и регионалним центрима нивои плата нижи него у регионалним центрима.
Питања са буџетом
Сада, знајући ко су то запослени у јавном сектору и шта се зарађује, неопходно је споменути и друге проблеме који су сазрели у овој области.
Једно од најважнијих питања је застарелост опреме и технологије у школама, болницама и другим установама. Овај проблем је посебно релевантан у слабо насељеним областима, мада у великим градовима такође не иде све глатко.
Друго питање је недостатак стручног кадра, што је такође уочљиво у малим градовима. Разлог је једноставан, овде је ниво плата нижи него у мегалополисима и изгледе практично нема. Сви који дипломирају на универзитетима и другим образовним установама желе да се учврсти у својој специјалности у великим градовима. Међутим, овај проблем је такође карактеристичан за ванбуџетску сферу запошљавања.
И на крају, кажемо да је такав показатељ као "просечна плата" веома произвољан, јер се састоји од најмање и највеће плате, на основу које се добија просечна вредност.