У последње време појам „образовне услуге“ се користи прилично често. Већина људи има идеју шта то значи. Образовне услуге су услуге које пружају образовне институције. Међутим, у законодавству овај концепт није званично објављен. Не садржи дефиницију ни у савезном закону бр. 273, нити у другим нормативним актима. Непостојање јасне формулације у закону повлачи бројне проблеме. Већина њих је повезана са регулативом. Даље ћемо испитати шта су образовне услуге и на који начин се спроводе. 
Опште информације
Образовање се сматра фокусираним процесом обуке и образовања појединца у интересу саме особе, државе и друштва. Прати га изјава о постизању појединих нивоа знања код појединца. Појам услуга у општем смислу је утврђен у Пореском законику. Према кодексу, они се сматрају радњама чији резултати немају прави израз, спроводе се и користе у процесу њихове примене. Комбинацијом појмова можемо извући следеће формулације:назнака образовних услуга - активности, чији је резултат постизање одређеног нивоа обуке и образовања од стране појединаца.
Проблем правне интерпретације
Горња дефиниција сасвим адекватно описује суштину образовних услуга. Међутим, као што је већ поменуто, у пракси постоји проблем у примени законских норми у овој области делатности. Према цивилном закону, услуге су обично надокнаде. То значи да се активности извођача обављају уз накнаду. У овом случају, интеракција између њега и купца утврђује се договором. Државне образовне услуге се спроводе у оквиру ГЕФ-а. Они су бесплатни. Процес обуке и образовања не може се у потпуности идентификовати са пружањем образовних услуга.
Класификација
Све образовне услуге систематизован и фиксиран у ОКУН-у. Све руски класификатор садржи спискове група, подгрупа и активности. Тренутно постоје услуге у системима:
- Предшколско образовање.
- Средње образовање.
- Обука техничког особља.
- Високо образовање.
- Обука на курсевима, укључујући стране језике, управљање транспортом и тако даље.
Пружање образовних услуга које проводе посебне институције, као и приватни наставници, наставници. Сваки ниво има своју институцију. На пример, предшколско образовање се спроводи у обданишту, грађани стичу високо образовање на универзитетима. 
Главни и додатни програми
Ово разликовање предвиђа савезни закон бр. 273. Главни образовне услуге спроведено у оквиру стандарда. Одобрени су од стране овлаштених савезних органа и управа из њихове надлежности. Додатни програми имају другачији фокус. Проводе се:
- У образовним установама општег и стручног усавршавања изван оквира главних програма који одређују њихов статус.
- У оквиру курсева за континуирано образовање, у центрима за професионално усмјеравање, умјетности, музичких школа, умјетничких кућа и других лиценцираних институција.
- Као део индивидуалне педагошке активности.
Вриједно је рећи да се ГЕФ-ови могу инсталирати према неким додатним програмима.
Организација образовних услуга
Као што је већ поменуто, активности образовних установа могу се обављати бесплатно и бесплатно. У последњем случају образовне услуге финансира се из буџета (савезног, општинског, регионалног). Обука се спроводи искључиво у оквиру главних програма у оквиру ГЕФ-а. Главна одлика активности је та образовни уговор не издаје се бесплатно. Одредбе Грађанског законика, као и савезни закон "О заштити права потрошача", не односе се на правне односе који настају између извођача и примаоца. Интеракција учесника у процесу регулисана је само нормативним актима који регулишу педагошку сферу.
Питања финансирања
У совјетско време, домаће образовање је било холистички систем. Средства су обезбеђена из државног буџета. Међутим, с преласком земље на тржишни модел управљања, ситуација се донекле промијенила. Као резултат тога, образовне институције су подељене на јавне и приватне. У складу с тим, променила се процедура финансирања. Тренутно има природу на више нивоа. Средства у државним образовним установама долазе, нарочито, из савезног, општинског или регионалног буџета. Привредни субјекти могу самостално успоставити шему финансирања. Реформе које су се десиле несумњиво су утицале на потрошаче образовних услуга. Као резултат тога, многи су приморани да кажу да су бесплатност и доступност образовања данас велико питање. 
Уставне одредбе
Основним законом утврђују се кључна права грађана. Устав, утврђујући их, делује као гарант њихове примене. Основни закон проглашава бесплатно и доступно образовање. Ово последње треба схватити као способност било које особе у земљи, без обзира на расу, пол, религију, социјални статус и друге околности, да прође обуку у главним програмима у оквиру ГЕФ-а. Устав гарантује доступност и слободну доступност предшколског, школског и средњег стручног образовања у буџетским институцијама. Ако говоримо о универзитетима, онда они имају такмичарски систем. То значи да само неки од кандидата који уђу у буџетске институције могу добити бесплатно образовање.
Нескладност норми
Као што је већ поменуто, образовне услуге предшколских образовних установа, школа и установа за стручно оспособљавање су приступачне и бесплатне. Важећи савезни закон бр. 273 у одређеној мјери проширује одредбе Устава. Конкретно, у члану 5 (став 3) је прецизирано да су предшколско, основно и основно опште, потпуно (средње), као и почетно стручно усавршавање, бесплатно и јавно доступно. Такође, нормативни акт каже да је добијање бесплатног средњег, високог, постдипломског стручног образовања грађанима доступно на конкурентним основама у општинама и држави. институције у оквиру ГЕФ-а, ако их особа први пут унесе. Адвокати у овим правним нормама виде одређену супротност. Устав утврђује општу приступачност и беспредметност средњег стручног образовања. Федерални закон бр. 273 гарантује његову бесповратност само на конкурентној основи. Штавише, у Закону нема назнака опште приступачности. У Уставу, у члану 43., услов за образовање се не спомиње први пут. Укључен је у савезни закон бр. 273 када је усвојена прва верзија закона. Вриједно је рећи да је Закон ступио на снагу прије доношења Устава. Према томе,образовне услуге могла би се узети у обзир при развијању 43 чланака.
Изузеци
Федерални закон бр. 273, поред општих, предвиђа и посебне правила о образовним услугама. Они су утврђени у члану 50. нормативног акта.Одредбе Закона нарочито одређују да грађани Руске Федерације могу више пута бесплатно да добију стручно образовање ако:
- Имају одговарајуће смернице из Центра за запошљавање.
- Изгубљена је могућност рада у раније стеченој струци / специјалности.
- Утврђена професионална болест или инвалидитет.
Листа изузетака је отворена. Треба да знате да по први пут грађанин који је студирао у складу са основним програмом неће добити средње стручно образовање на напредном нивоу и неће се сматрати као друго средње стручно образовање. 
Предшколско образовање
Његова приступачност и бесплатно су данас прилично произвољни, јер износи које родитељи пребацују за уздржавање деце у предшколској васпитној установи често прелазе тражене трошкове. Наравно, законодавство пружа одређене користи одређеним категоријама људи. Неки родитељи су генерално ослобођени плаћања школског предшколског образовања. Међутим, у пракси су такви случајеви изузетно ретки. Недавно су се појавили и приватни довс Они пружају додатне услуге предшколској деци уз надокнаду. Адвокати препоручују да родитељи, пре слања детета у вртић, открију на шта ће се њихов новац трошити. Основне образовне услуге пружа ДОЕ бесплатно. Програми додатног образовања и обуке могу се спровести само уз сагласност родитеља и у посебном редоследу. У овом случају се са ДОВ-ом закључује уговор. Одражава све услове дететовог боравка у вртићу. ДОУ нема право да одбије да закључи споразум са родитељима или законским представницима детета.
Школа
Основно, основно, комплетно образовање, које спроводе Федерални државни образовни стандард, општинске и државне институције, тренутно је јавно доступно. Средства за образовање деце од родитеља не наплаћују се. Међутим, постоји неколико проблема у овој области. Конкретно, кршења правила за пријем ученика у образовне установе су прилично честа. Грађанима се често ускраћује пријем, јер немају сталну пријаву на адреси пребивалишта. Ова одлука важи само у једном случају. Управа образовне установе може одбити такве грађане ако нема празних места. У таквој ситуацији, општинско одељење за образовање треба да пружи родитељима информације о другим институцијама које се налазе у датом микро-округу / округу. Ако установа има слободна места, управа је дужна да прихвати дете. 
Профилна обука
Данас, у настојању да побољшају квалитет образовних услуга, многе школе учествују у експерименту за имплементацију напредних програма. Конкретно, формирају се такозване профилне класе. Право првенства за упис у њих је:
- Матуранти деветих разреда са високим ГПА резултатима.
- Победници савезних, регионалних, окружних такмичења у релевантним дисциплинама.
- Носиоци дипломе "За успех у изучавању предмета".
- Тинејџери остали без родитељског старања, сирочад.
- Матуранти 9 разреда са посебним сертификатом.
Специфичности одмазде
У прописима који регулишу процес учења концепт као што је "плаћене образовне услуге". Овај додатак користи се за разликовање активности које се обављају на плаћеним и бесплатним основама. Штавише, ако говоримо о буџетским институцијама, појам" додатних (плаћене) образовне услуге". У правилима која регулишу рад комерцијалних правних лица на пољу обуке, ова назнака је изостала, јер се подразумевано наплаћује прикупљање средстава.
Правила за пружање плаћених образовних услуга
Компензацијске активности у педагошкој сфери могу да обављају све образовне установе. То могу да спроведу и приватни практичари. Према закону, образовне услуге образовних установа врста буџета може бити надокнађена. Продају се о трошку трећих лица. На примјер, то може бити новац спонзора, родитеља, других ентитета. Поред тога, пружене образовне услуге су изван опсега основних (обавезних) студијских програма. Њихова листа је утврђена у повељи. Невладине институције могу продавати услуге како у оквиру ГЕФ-а, тако и ван њега. 
Карактеристике додатних програма
Пружање плаћених образовних услуга регулисано савезним законом бр. 273. Регулаторним актом се успоставља да образовне институције буџетског типа могу да спроводе додатне програме ако:
- Није укључено у листе обавезних наставних планова и програма.
- Финансирају се из ванбуџетских средстава.
- Није предвиђено за ГЕФ.
- Фиксно у повељи.
Законски услови
Образовне услуге се пружају како би се задовољиле одговарајуће потребе грађана. Они се не могу спровести у замену за главне програме који се финансирају из буџетских средстава. Листа плаћених услуга као и поступак њиховог пружања треба да буду садржани у статуту или одредби установе. За спровођење додатних програма обуке, извођач уговора закључује уговор са примаоцем. Плаћене услуге могу се пружити само на захтев самих ученика или њихових родитеља.
Нијансе
Услови за пружање додатних услуга, укључујући садржај програма, специјалних курсева, утврђују се споразумом страна. Они могу бити већи од оних које предвиђа ГЕФ. У складу са закљученим споразумима, управа образовне установе издаје налог. Омогућава:
- Стопе запослених који су укључени у спровођење додатних услуга.
- Распоред запослених.
- Процена трошкова.
- Цуррицула.
- Државе
Ако су активности буџетских образовних установа које пружају плаћене услуге праћене издавањем цертификата матурантима, то подлијеже лиценцирању на начин прописан законом.
Педагошки, усавршавајући и развијајући рад
Општинске и државне образовне установе могу:
- Обука у додатним програмима.
- Подучавање.
- Настава специјалних курсева и циклуса дисциплина.
- Дубинско проучавање предмета.
- Обука и преквалификација запослених и радника, као и стручњака на одговарајућим нивоима.
- Организација рада различитих кругова. На пример, то могу бити групе за учење свирања било каквих музичких инструмената, за плес, фотографисање итд.
- Стварање различитих студија, изборних предмета за упознавање деце са познавањем светске уметности, културе, народних заната, итд.
- Формирање група и развој наставних метода за децу са потешкоћама у развоју.
Уз то, образовне институције могу имплементирати веллнесс услуге. На пример, групе за промоцију здравља могу се формирати на основу образовне установе, где ће се деца бавити пливањем, аеробиком, клизањем или скијањем, гимнастиком, ритмом итд. 
Важна тачка
Морате знати да се у општинским и државним образовним установама које пружају образовне услуге у оквиру буџетског финансирања, додатна настава не сматра плаћеном:
- Према главним програмима у часовима са мање ученика него што је утврђено стандардима.
- На индивидуалним, групним, факултативним часовима, курсевима по избору студената на терет сати који су одвојили за развој основних дисциплина.
- Према главним наставним програмима и напредним програмима у разредима / школама са дубинским проучавањем предмета. Посебно се ради о лицима, теретанама, специјализованим ДОВ-у.
Плаћени такође нису:
- Испити екстерно
- Додатне лекције са недовољним перформансама.
- Саветовање родитеља са психологом о особљу образовне установе.
Подучавање
Ова активност у ОКУН-у спада у категорију осталих образовних услуга. Подучавање треба разумети као часове наставника са појединим ученицима ради обједињавања главних програма или за дубинско проучавање дисциплина. По правилу су такве активности усмерене на припрему за упис на универзитет. Образовне услуге могу пружити и образовне институције и приватни појединци. Грађани који обављају такве активности морају се регистровати као индивидуални предузетник. Да бисте водили појединачне часове, није вам потребна лиценца.
Треба напоменути да је за спровођење таквих активности неопходно закључити споразум о образовним услугама. Ако приватни учитељ нема статус индивидуалног предузетника, тада ће споразум с њим бити неважећи. Последице предвиђене Грађанским закоником односе се и на такве уговоре. Поред тога, ако грађанин своје активности обавља без регистрације, може му се сматрати административна одговорност (члан 14.1 Закона о управним прекршајима). За такво дело се изриче новчана казна. Његова величина може бити врло значајна. Да бисте гарантовали потребну количину знања и не изгубили свој новац, морате склопити уговор са одговарајућом особом. Тренутно прилично пуно грађана нуди услуге подучавања. Пре потписивања уговора требало би да проучите документа која особа има.