Не тако давно у Русији се у свакој улици, у сваком дворишту могло видети мушкарца или жену како пуше. Људи који су развили ову зависност нису уопште размишљали о чињеници да су поред њих они који су пасивни пушачи - рођаци, рођаци, пријатељи и деца.
Како би некако заштитили ове невине грађане од дејства катрана и никотина, одлучили су на законодавном нивоу да успоставе одређена ограничења пушења на територији где могу да буду и други људи, посебно деца.
Законодавни планови
Закон „О заштити здравља грађана од утицаја дуванског дима и последица конзумирања дувана“, који је усвојен 2013. године, планирано је да се донесе постепено.
Пре него што је измењен закон о пушењу на јавним местима (2014), текст је ревидиран неколико пута, али посланици су се сложили да је неке одредбе једноставно потребно променити.
Поред тога, настали су спорови око Светског купа који ће се 2018. године одржати у Русији. У овом тренутку планирано је укидање забране пушења на било ком јавном месту. То је због чињенице да многи гости не знају наше законе, а Руси ће пушити готово у згради (као што пракса предлаже). Ако полиција кажњава Руса, то је нормално, али не бих желео да имам сукобе са страним државама.
Закон 2013
У години усвајања мера против корисника дувана, закон о пушењу на јавним местима од 15. новембра 2013. ступио је на снагу, али делимично.
Упркос чињеници да је нацрт закона усвојен 28. фебруара, касније су их почели фактички кажњавати.
У то време је било забрањено пушити на следећим местима:
1. Вртићи и игралишта. У раним вечерњим часовима могло се видети младе како се окупљају у близини песме за децу у песковици. Следећег дана место где се деца играју било је засуто цигаретама и празним флашама.
У случају да је полицајац починиоца починиоца нашао на месту „злочина“, могао би му изрећи казну до три хиљаде рубаља.
2. Улази у стамбене зграде, радна места (чак и ако шеф сам пуши), аеродроми, железничке станице. Казна, у зависности од ситуације, износи од 500 до 1500 рубаља.
У првој фази још нису предузете оштре мере у вези са оглашавањем на телевизији, у излогима и на другим местима где је најобичнија особа могла да угледа атрактивно паковање цигарета.
Тако је закон о пушењу на јавним местима почео да се понаша мало по мало. У филмовима су почели да прикривају замагљену цигарету коју је херој пушио, а у продавницама и штандовима је било забрањено виђати дуванске производе.
Казне 2013
Примењене су и казне. За приказивање дуванских производа у дечјим програмима или филмовима, званичници су кажњени новчаним износом до 50 хиљада рубаља, а легални - до 200 хиљада рубаља.
Ако су ове особе осуђене за промоцију пушења дувана за одраслу популацију, новчане казне су нешто ниже, али износе: до 40 хиљада (званичници) и до 170 хиљада рубаља (законске).
Закон о пушењу из 2014. године
У 2014. години започела је друга фаза реализације пројекта.
Забрањено је пушити сада у возу, на бродовима, у кућама са пребивалиштем (ако је кућа вишестамбена зграда), као и у хотелима и ресторанима. Закон о пушењу на јавним мјестима у потпуности је ступио на снагу од 1. јуна 2014.
Међутим, напомиње се да ако је соба опремљена капуљачом која може уклонити штетни дим, а ако је власник пристао, можете пушити. Исто важи и за забаву.
Цигарете су се престале појављивати на полицама, биле су пажљиво скривене од очију оних који немају такву навику. У страху од велике новчане казне, полице са духанским производима почеле су се затворити, а информације о доступности цигарета могу се добити од продавца или у посебном ценовнику.
Казне 2014
Закон о пушењу на јавним местима (2014.) предвиђа следеће:
- Укључивање малолетника: родитељи и изједначене особе, као и пушење на дечијим игралиштима - новчана казна до 3 хиљаде рубаља, појединци - до 2 хиљаде.
- Пушење на посебном територију или у соби која није предвиђена за то износи до 1.500 рубаља.
- Непоштивање забране пушења у местима где је забрањено пушење (мора постојати посебан знак): правна лица - до 60 хиљада рубаља, службеници - три пута мање.
- Непоштовање одредби закона у производним погонима: правна лица плаћају казну у износу од 90 хиљада рубаља, индивидуални предузетници плаћају у благајну четрдесет хиљада рубаља, итд.
Сходно томе, за правна лица, индивидуалне предузетнике и службенике, закон о пушењу на јавним местима (2014) увек предвиђа казну неколико пута већу од, на пример, за физичке особе.
Статистика
Упркос чињеници да је закон ступио на снагу дијеловима, према статистичким подацима, почевши од 2013. године, број пушача смањио се за 17%. Према ВТсИОМ-у, сада у Русији пуши 35% становништва.
Ипак, судећи по развоју политике у Русији, можемо рећи да власти чине све што је могуће да људи престану куповати цигарете. У овом случају је врло ефикасно анти рекламирање, које се почело појављивати на сваком паковању цигарета. Уз то, цијене акциза расту, због чега су трошкови духана неколико пута порасли за дословно једну годину.
Јавне организације
Закон о пушењу на јавним местима (2013.), члан 10., предвиђа активно учешће индивидуалних предузетника (ИП) и правних лица (организације, предузећа) у предузимању мера за ограничавање употребе дувана. Није их још забрањено продати, али могуће је успоставити забрану или ограничење пушења у близини предузећа, продавнице итд. Ова одредба је сачувана у новом издању.
Такође укључен у активности и медицинске установе. Лијечење духанским навикама постало је модно подручје у овој области, али није сасвим јасно. Многи људи се не одлучују на такав корак, пошто лечење зависности - звучи застрашујуће и није важно која је зависност од дувана.
Поред тога, закон обавезује управе, управе и друге органе власти да предузму неопходне мере у борби против пушења дувана.
Зашто је неисплативо пушити?
Мора се нагласити да кад је закон о пушењу на јавним мјестима ступио на снагу 1. јуна 2014., новчане казне постају много веће, а број бодова због којих су изречене те казне. Стога је организацијама и појединцима постало неисплативо да крше закон.
Многи су престали пушити, јер је постало неисплативо не само „добити“ казну, већ и куповати цигарете, а организације су почеле да организују места за пушење за своје запослене.
Поред тога, на железничким станицама почеле су се појављивати посебно одређене зоне за пушење путника, јер закон о пушењу на јавним местима није свима био пут ка здравом начину живота.
Тренутно ретко виђате особу која пуши на улици. Пре свега, повољно делује на децу. Млађа генерација, у поређењу с периодом деведесетих, уопште не пуши. Према томе, нација постаје здравија. Али морамо имати на уму да је здравље у нашим рукама, а не у рукама законодавне власти.
Ипак, закон о пушењу на јавним местима није одмах имао утицаја на свест грађана.Дугогодишња навика „осветљења“ на улици или било где друго већ дуже време остала је код становништва Русије.
Провери
Ради веће ефикасности, именована су и инспекцијска тела. То су били Роспотребнадзор, Ространснадзор, Росздравнадзор и полиција. Они троше сами заказане инспекције као и рад са грађанима. У овом случају, ако се прими жалба становништва, издаје се налог који се тиче објекта који треба проверити. Починиоцима који су прекршили закон о пушењу на јавним мјестима, од 1. јуна 2014, новчане казне одређују се у зависности од мјеста кршења.
Цодек
Законик о управним прекршајима такође је измењен на одговарајући начин. Било је потребно створити законодавни оквир да би закон о пушењу на јавним местима почео са радом.
Измјене су се посебно односиле на поглавље 6 (административни прекршаји који штете здрављу грађана, посебно дјеце). Пушење дувана, односно кршење правила закона, изједначило је опасност у смислу умијешаности у зависност од дрога, употребе психотропних супстанци, укључености у дјечију проституцију и кршења еколошких услова у јавној исхрани. Тако су законодавци показали важност одустајања од пушења, стављајући ову зависност у раме са најстрашнијим пороцима.
Одредбе 6.23–6.25 (одговорност за прекршај) које укључују малолетницу у поступку пушења су изложене у посебном члану под којим се предвиђа санкција - новчана казна до три хиљаде рубаља. Истовремено, родитељи сносе више одговорности по овој норми него само појединци.
