Русија је једна од држава која пуши у Европи. Стога се држава активно бори са овом штетном појавом у друштву. Познато је да конзумирање цигарета не штети само потрошачу дуванских производа, већ и људима који су поред њега, а који се називају и пасивним пушачима. Зато је један од праваца државне политике у борби против ове штетне појаве ограничавање потрошње дуванских производа на јавним местима.
Правне методе против пушења
У борби против пушења законодавац је прибегао свим прихватљивим методама утицаја на потрошњу дуванских производа. Ово је:
- Јака државна контрола над производњом и прометом дуванских производа.
- Економска стимулација одбацивања потрошње и продаје дуванских производа.
- Промоција здравог начина живота.
- Забранити пушење на јавним местима.
Иако је законодавство у овој области усмерено на смањење обима потрошње дувана, његово дејство је веома опипљива ставка прихода за државни буџет. Приход долази од накнада и других дозвола за производњу и продају дуванских производа, као и новчаних казни и других финансијских санкција које предузетници и грађани плаћају буџетским приходима због кршења закона против дувана.
Из тих разлога се држава борила и наставиће се борити против пушења, али се никада неће усудити да забрани дуван у потпуности. Барем не постоји таква пракса у савременом свету.
Уставност законодавства против дувана
Често се из трибине опозиционих популиста може чути беспоштедна критика руског законодавства о борби против дувана као недемократског, што крши права грађана који пуше. Али је ли заиста тако? Устав Руске Федерације садржи основна људска и грађанска права, а посебно у члану 41. говори се о људском праву на заштиту здравља.
Као што је већ споменуто, цигарете и други дувански производи не штете само пушачу, већ и другима, па њихова конзумација на јавним местима крши ово уставно право грађана. Истовремено, произвођачи и дистрибутери дуванских производа крше уставна права пушача, пружајући им могућност да наштете свом здрављу. Полазећи од тога, држава је у потпуности преузела функцију регулирања односа у сфери промета и конзумације производа за пушење и води политику против пушења на јавним мјестима.
Руско законодавство против дувана
Сваки закон који регулише промет или потрошњу дуванских производа може се приписати законодавству против дувана. Али најпознатији је резонантни савезни закон бр. 15-ФЗ из 2013. године, усвојен у вези са ратификацијом руске владе оквирне конвенције Међународне здравствене организације о ограничавању конзумирања дувана.
Након што је овај закон ступио на снагу, пушење на јавним мјестима добило је строга територијална ограничења, а мјеста на којима се може продати била су ограничена. Закон предвиђа државну подршку људима који се желе ријешити овисности.
Анти-дуванско законодавство укључује законодавство о промету таквих производа, порески законик и друге законодавне акте који вештачки, без икаквог економског оправдања, повећавају трошкове дуванских производа и компликују организацију таквог пословања.
Где могу данас да пушим?
У медијима се појавила гласина да од усвајања закона 15-ФЗ пушење нигде другде. Али у стварности то није тако. Као што је већ поменуто, ниједна држава никада неће пристати на потпуну забрану употребе дувана. Истовремено, број места на којима се пуши знатно је смањен.
Данас можете пушити у својој кући, стану, другој приватној соби, која није јавно место. На отвореном можете пушити где год то није забрањено, због одређених фактора. Пушити можете у свом аутомобилу, осим ако се не бавите превозом путника. Такође можете пушити на посебно одређеним местима, која су означена одговарајућим знаком.
Забрана пушења на јавним местима
Правила која забрањују пушење на јавним местима могу се поделити на забрану употребе дуванских производа и забрану њихове дистрибуције. Према својој оријентацији забрана употребе односи се на све грађане који се налазе на територији Русије, а забрану продаје и дистрибуције пословним субјектима који продају такве производе.
Кала за пушење без пушења
Пушење наргила сматра се мање штетним од цигарета, међутим, штета организму од употребе таквих цигарета настаје. Стога је и пушење наргила на јавним мјестима ограничено, мада и не тако тешко. Може се пушити у специјализованим установама, у посебно опремљеној просторији. Штавише, такви простори могу бити опремљени столом и столицама, као и послуживањем конобара.
Где не пушити?
Дуванске производе не можете користити у било којем јавном затвореном окружењу, осим на местима посебно дизајнираним за то. Ова забрана се такође односи на тоалете, тријемове и остале пратеће објекте. На отвореном је употреба дувана ограничена и на подручју непосредне близине (15 метара) образовних установа за децу, као што су вртићи и школе, медицинске установе и јавне власти и локалне самоуправе. Пушење је такође забрањено у јавном превозу. Штавише, забрана се односи и на железнички и поморски превоз на велике релације. Али у таквом превозу опрема места за ову наставу је дозвољена.
Забранити оглашавање дувана
Забрањено је рекламирање цигарета и других дуванских производа; оглашавање подразумева не само шарене брошуре у часописима, плакатима и билбордима, већ и одржавање различитих промоција и томбола међу корисницима дувана. Према новом закону, постављање цигарета на излоге, као и приликом изласка из супермаркета у јавности, такође се односи и на рекламирање.
Познато је да је простор у близини благајне супермаркета, место подстицања купца да купи лоше купљену робу. Стога ће постављање цигарета допринети већем пушењу. Такође, произвођачи дувана и трговачке куће имају ограничене могућности брендирања својих производа. На већини паклица цигарета требало би дистрибуирати непријатно упозорење о опасности пушења по људско тело.
Неке земље су отишле даље и дужне су да штампају смртне муке пушача на кутијама штетних производа. Такође, забрана рекламирања односи се на филмску индустрију. Ако филм или научни програм приказују људе са цигаретом, пре демонстрирања сесије, потребно је обавестити публику да приказани производи могу садржавати сцене пушења које штетно утичу на здравље људи.
Због тога нико у Русији неће рећи „Добродошли у земљу Марлбора“.
Ограничите продају дувана
Цигарете и други дувански производи забрањени су за продају малољетницима. продавцима је дозвољено да захтевају пасош или други доказ о старости, од посебно младих потрошача.Такође је забрањена продаја дуванских производа на територији државних органа, образовних установа, приватних и државних, укључујући више и средње специјалне образовне установе.
Не можете продати цигарете у угоститељским објектима који се сматрају дечјим, јавним кантинама и кафетеријама. На територији болница и клиника забрањена је и продаја цигарета. Такође, пушење није дозвољено у свим возилима, стајалиштима јавног превоза и саобраћајним станицама, као ни на удаљености од 15 метара од њих.
Опрема за пушаче
Ресторани и други угоститељски објекти можда су одредили подручја за пушење. Ово је једино место у затвореном јавном простору где то можете да урадите. Истовремено, простор за пушење није стол у ресторану, већ посебна просторија са присилном вентилацијом. Ово место треба стално вентилирати, а врата такве просторије морају увијек бити отворена.
Простор за пушење такође се може одредити на отвореном, али такво место треба изоловати од посетилаца који не пуше. Треба напоменути да власник било којег ресторана, који је жестоки противник ове штетне фризуре или једноставно не жели да троши превише новца, има право да не опреми таква места. У том случају ће посетиоци такве институције морати да издрже код куће.
Одговорност власника јавних места за опремање простора за пушење
Као што је већ споменуто, власник можда неће обезбедити простор за пушење. Али постоје неке нијансе. На пример, ако рестауратор забрани свима да користе дуванске производе на територији свог ресторана, ово правило треба да се односи не само на посетиоце, већ и на особље. Ако се на територији ресторана пронађу пушачи, власник ресторана биће новчано кажњен, укључујући и недостатак места за пушење.
Исто правило важи за послодавце. Ако послодавац има запослене са лошим навикама, дужан је да на послу опреми простор за пушење или мора свакога отпустити са посла и опет запослити само вођење здравог начина живота. Тако се законодавац побринуо и за права потрошача дувана, обавезујући их да опреми посебна места за јавна места за дуготрајни боравак. Што се тиче пловила на дуге стазе, опрема места за пушење израђује се искључиво на захтев његовог власника. Пошто је рад помораца повезан са одређеним ограничењима. На крстарећим бродовима, наравно, таква места су обавезна.
Знакови забране пушења
Власници јавних места дужни су да своје установе опрему одговарајућим знаковима о забрани пушења. Овај знак треба да се састоји од графичке ознаке прекрижене цигарете у црвеном кругу, и натписа испод ње „не пуши“. Знакови се постављају на видљиво место на улазу и у главним просторијама. Простори за пушење такође би требало да буду опремљени одговарајућим натписом, који је плочица са сликом цигарете, и одговарајући натпис „место за пушење“.
Одговорност за пушење на јавним местима
Сваки грађанин који се бави овим штетним послом на неодређеном месту може бити одговоран за пушење. Шифра административно кршење закона утврђује одговорност за пушење на јавним местима. Казна може бити од петсто до хиљаду и по рубаља. Према Законику о административним прекршајима, пушење на јавним местима спречава полиција, а такође наплаћује новчане казне.
У исто време непознавање закона не изузима стога ће грађанин платити казну без обзира да ли на месту неовлашћене активности постоје одговарајући знакови забране.За пушење на јавним местима, члан овог кода надмашит ће грађанина који баца цигарете изван простора предвиђеног за то место.
Одговорност предузећа за забрану пушења
Правна лица могу бити кажњена између 40 и 80 хиљада рубаља због кршења постојећег законодавства о борби против дувана. за избјегавање захтјева закона. Одговорност се односи и на привреднике који дозвољавају пушење на јавним местима. Казна од 30 до 70 хиљада платит ће индивидуални предузетници за иста кривична дела.
Ако у једној институцији ради више предузетника, оба предузетника сносе одговорност. Осим ако се не утврди да је неко од њих био одговоран за испуњавање захтева који се тичу законодавства о борби против дувана. Ако инспектори евидентирају пушење у јавности код бизнисмена, Законик о управним прекршајима може се применити по два разлога.
Прво, за недостатак знакова на одговарајућој забрани, и друго због недостатка посебно опремљених места за пушење. Представници предузећа могу такође бити одговорни за продају дувана малолетницима. Посебна јединица Федералне пореске службе, као и органи гоњења могу бити кривично одговорни за таква кривична дела. Поред административне одговорности, представници предузећа могу применити и административне и економске санкције за кршење правила трговине дуванским производима. Наиме, постављање на изложбене прозоре или одржавање промоција или друге популаризације дуванских производа.
За пушење на јавним местима, казна може бити кривична ако проузрокује пожар или експлозију запаљивих материја, наносећи велику штету имовини и здрављу грађана. У овом случају говоримо о пушењу у авионима и у близини бензинских пумпи. Такође, кривична одговорност може пасти на плећа бизнисмена који пушта малолетнике да пуше на јавним местима и популаришу ову штетну културу међу њима.
Остале мере против пушења на јавним местимак
Закон 15-ФЗ може се назвати другом фазом великог рата државе са пушачима.
Али прошло је довољно времена од његовог усвајања и сада се припрема нови закон који ће знатно повећати трошкове дуванских производа.
Као што су стручњаци утврдили, цене таквих производа на домаћем тржишту су врло ниске, па би их требало повећати како би се смањио број пушача.
Држава такође издваја средства за масовну промоцију здравог начина живота и престанак пушења. Као део овог пројекта планирају се културне манифестације, фестивали и такмичења у целој земљи.
Од јула 2015. године широм земље почињу да раде волонтерске јединице вигиланата, којима ће такође бити поверена функција контроле јавног реда, укључујући конзумирање алкохола и пушење на јавним местима. Планира се делегирање вигиланата и овлашћења за враћање новчаних казни од преступника.
Резимирајући све горе наведено, можемо закључити да је пушење забрањено на јавним мјестима. Али ова забрана није дискриминација корисника дувана, већ стимулативна мера државе да се бори против ове штетне и нездраве појаве и њеном популаризацијом међу младима. Дуван можете користити на јавним местима, али само у посебно одређеним местима.
У исто време, права пушача нису ограничена, јер закон обавезује послодавца да својим подређенима обезбеди лоше навике одговарајуће место. А они који желе да пробају укус дувана у ресторану могу да користе каану. Пушење наргила на јавним местима дозвољено је у посебним објектима.
Главна сврха забране није присиљавање пушача да престану пушити да непушачи не постану овисни о овој лошој навици.Ако питате просечног човека зависног од никотина, како је почео пушити. Рећи ће да је све почело чињеницом да су сви његови пријатељи пушили, а када су разговарали, једноставно је стајао миран током честих одмора на тријему или у кафићу.
Сада, како би намамили потенцијалног пушача на још једну паузу за цигарете, љубитељи дувана мораће да савладају одређене потешкоће да би пронашли одговарајуће место. Пушач ће га пронаћи јер има зависност. Али да ли његов здрав пријатељ жели да проведе време свог кратког одмора на минуту разговора у надувавању дима, велико је питање. Прва забрана пушења уведена је у Ирској 2004. године, али су касније и друге европске земље, укључујући Русију, усвојиле ирско искуство.
Често можете чути од скептика да је забраном пушења на јавним местима у почетку смањен број пушача, али касније се њихов број поново повећао. Заправо, то је истина, али то није изненађујуће. Људи који пате од никотинске зависности дуго су тражили забрањено место да пуше.
Сасвим је могуће да се пословни лидери нису журили са опремањем просторија за пушење након усвајања закона. Стога су пушачи били принуђени да пуше само код куће, што је смањило број конзумираних цигарета. Међутим, сваки пушач пронашао је за себе прикладан начин пушења у паузама на послу. Као што је већ споменуто, ова забрана није за пушаче који желе да одустану, већ за непушаче који не желе да започну. У исто време, домаћи законодавац бринуо се и за потрошаче дувана, планирајући да створи центре за борбу против пушења и популаришући га међу пушачима.
Дакле, према важећем савезном закону, пушење је на јавним местима доступно, али у ограниченим количинама, тако да људи који имају никотинску зависност морају негде да пуше. Само непушачи због тога више неће бити неугодни.
