Једна од главних функција државе у садашњем стадијуму је заштита природе. Право на сигурно окружење и повољне услове за живот је уставно утврено. С тим у вези, потребан је посебан механизам за регулисање односа према животној средини. Овим проблемом бави се засебна индустрија. Размотрите питање шта је место закона о животној средини у правном систему, његов концепт, предмет и предмет, структура и извори. Човек је, наравно, део природе и он једноставно не може постојати одвојено, изолован од ње, без употребе ресурса.
Закон о животној средини: предмет
Теорија права сматра да је предмет њихове регулације основа за истицање одређеног скупа правних норми у засебној индустрији. То је фактор који формира систем. Предмет регулисања правних норми дефинисан је као посебно дефинисана сфера (област) друштвених односа која се разликује од других. При њиховом одређивању потребно је узети у обзир предмет сфере која се разматра, у овом случају то је природа или, другим речима, околина и њени појединачни елементи. Предмет и систем закона о животној средини су директно повезани. Узимајући у обзир све горе наведено, може се дати сљедећа дефиниција.
У закону о животној средини предмет су одређени друштвени односи који су настали због животне средине или природе. Наиме, за одређени објект - водене ресурсе, минералне сировине итд. Другим ријечима, то су интереси људи, њихове потребе које се удовољавају на штету околиша. Не бркајте се са ставом друштва или појединца према самој природи. То је тема у традиционалном смислу, осим тога у њу су укључени и други односи. Они укључују власништво над ресурсима и природни предмети заштиту права и легитимних интереса.
Дакле, систем закона о животној средини у овом тренутку подразумева комплекс односа:
- о управљању природом;
- о стицању и укидању права својине на одређене ресурсе или природне објекте;
- заштита животне средине од уништења;
- да заштити легитимне интересе и права заштите животне средине не само појединих грађана, већ и правних лица.
Теорија права дефинише предмет ове сфере као одређене природне вредности које су значајне за друштво и за које су односи регулисани законом. Савремено законодавство их разликује по томе што су околина, природни комплекси, појединачни ресурси и природни објекти. Размотримо сваки детаљније.
Природно окружење или природа
Са гледишта природних наука, природа се схвата као укупност одређених објеката и система у материјалном свету у њиховом почетном стању, што није резултат радне активности људи. У правном смислу, концепт оправдано укључује оно што ствара човек, на пример, шумске плантаже, које се узгајају на специјалним фармама и пуштају у водена тијела риба или животиња. Природа је у свом природном стању читав Универзум, укључујући космос и Земљу. Међутим, као предмет односа који спадају у домет регулације закона о животној средини он је дефинисан границама употребе у људској пракси и њеним антропогеним утицајем. Из модерног законодавства у свом чистом облику, појам "природа" готово је замењен и замењен са "околиш".Закон о заштити животне средине овај концепт је позајмио од страних колега, где има шири и потпунији садржај. Поред елемената природног света, у њега су укључени и предмети из друштвеног окружења, на пример, историјски и културни споменици.
Природни комплекси
Сваки од њих треба схватити као природни еколошки систем (екосистеме) и остале групе ресурса и природних елемената. Они су независни објект односа који регулише разматрана грана права. Природни комплекси обухватају подручја под посебном заштитом (национални паркови, резервати, летовалишта и др.), Посебне зоне и заштићена подручја (санитарна заштита, заштита воде итд.), Континентални пас, унутрашњост мора итд.
Одвојите природне ресурсе и објекте
Можемо рећи да се концепт и систем закона о животној средини дијелом заснивају на тим елементима. Одвојени природни ресурси и објекти укључују: тло, земљу, подземље, воду, атмосферски ваздух, биљни и животињски свет, шуме, спољни свемир. Такође је важно истаћи независне објекте регулације у закону и законодавству. Они укључују озонски омотач, врсте животиња и биљака које имају статус ретких или угрожених врста и климу као временски режим за одређено подручје.
Корелација појмова
Ако говоримо о дефиницији, тада природни објект подразумева читав низ хомогених (једна врста) супстанци природе - ово су минерални ресурси, земља, вода, шума итд. Штавише, може бити и на глобалној и на националној разини.
Ужи је концепт природних ресурса. То је део предмета који човек користи да би задовољио своје потребе. На пример, животињски свет треба посматрати као јединствену целину, али појединачне комерцијалне животиње или птице, рибе као његов одвојени део. Ово је природни објект и ресурс.
Односи са животном средином: регулаторне методе
Треба их схватити као скуп метода, техника и облика правног утицаја на начин деловања свих учесника у односима са животном средином. У науци разликују императивни метод подстицаји, диспозитиви итд. Систем индустрије закона о животној средини користи их не само појединачно, већ и у комбинацији.
- Административно право. У овом случају, учесник у вези, с једне стране, је овлашћени државни орган. Суштина методе је утврђивање прописа, забрана, дозвола и обезбеђивање мера државне присиле одговарајућем понашању и поштовању законских упутстава.
- Грађанско право. Карактерише је равноправност страна, учесници се понашају као независни једни од других, једнаки субјекти.
- Метода стимулације. Његова суштина лежи у усвајању од стране законодавца таквих одредби које су усмерене на интерес и подстицање субјеката на проактивно, добровољно предузимање и спровођење мера за ефикасно спровођење законодавства у области права животне средине.
Који су извори закона о животној средини?
Ово су нормативни правни акти који регулишу односе и интеракцију природе и друштва (другим речима, животне средине). Да би имали овај статус, морају испуњавати бројне услове:
- Објективно исказан облик - председнички декрет, закон, уредба владе, наредба (или упутства) министарства, одлука органа локалне самоуправе;
- прихватање само од стране овлашћеног одговарајућег тела;
- облик дефинисан законом;
- званично објављивање у складу са Уставом Руске Федерације.
Питање проучавања извора закона о животној средини ствара одређене потешкоће, јер је објављен прилично велики број њих. У вези с тим, систематизација се врши на различитим основама.Дакле, у зависности од правне силе разликују законе и подзаконске акте. Према предмету регулације, извори могу бити општи (Устав, итд.) И посебни (на пример, Савезни закон "О животињском свету"). У зависности од природе законског уређења, деле се на процесне и материјалне.
Систем извора еколошког права
То је пирамида, на чијем врху је Устав Руске Федерације, који има већу моћ. Садржи две различите групе норми: опште и посебне (еколошке). Другу фазу заузимају савезни и међународни уговори и владавина закона. У ствари, они не стоје изнад или испод Устава, али им је ипак предност у односу на норме домаћег законодавства, а ова формулација је садржана у многим савезним законима.
Следећи по значају су савезни закони. Главни регулише питања заштите животне средине, а остали су ужег обима.
Даљњи кораци су правни акти које издају председник Руске Федерације, Влада Руске Федерације, федерална министарства и појединачна одељења. Читава категорија у даљем тексту су закони и устави субјеката у земљи, регулаторни акти локалних власти. Локални правни акти и судске одлуке комплетирају систем.
Закон о заштити животне средине
Састоји се од појединачних структурних елемената, главних делова - подсектора, институција и норми. Еколошко право се разматра са три позиције: као грана права, академска и научна дисциплина. Стога је важно проучити структуру у смислу приступа сваком елементу засебно. Када се карактерише закон о животној средини као интегрисана индустрија, потребно је узети у обзир присуство у њеној структури признатих и формираних подсектора (земљиште, планина, вода, шумарство итд.). Њихов развој одвојено и у целини примењује диференцирани приступ правном уређењу односа у управљању животном средином у друштву, заштити животне средине у односу на појединачне природне објекте. Сви делови система за заштиту животне средине (подсектори) имају своју структуру.
Структура закона као научна или академска дисциплина је нешто другачија и може обухватати три дела. Прво, генерално. Обично својим одредбама оправдава постојање закона о животној средини као индустрије. Друго, посебан део. Дефинише појединачне правне мере које обезбеђују рационалну употребу и заштиту вода, шума, земљишта итд., Правни режим територија са посебним статусом, питања регулисања третмана других хемикалија, отпада итд. Треће, посебни део. Садржи информације о међународном закону о животној средини и таквим у појединим страним државама.
