На жалост, последњих година реч "екологија" из неутралног система постала је добро познат концепт. „Нажалост“, јер су људи почели да обраћају пажњу на околну природу тек након што је почела да прави озбиљне „промашаје“ у виду наглих суша, урагана и других некарактеристичних појава. Стога није чудно да савремене врсте контрола животне средине непрестано се побољшавајући и постајући крутији.
Главне врсте
Дакле, према закону који је на снази у нашој земљи, контрола је подељена у три велике групе:
- Држава (ово укључује посебно општинску контролу животне средине).
- Провера производње.
- Јавно.
Дефиниција концепта
Ако говоримо о значењу овог концепта, онда се „контрола“ у овом случају односи на читав систем мера које имају за циљ да идентификују и одмах сузбију чињенице загађења животне средине. Контрола заштите животне средине такође предвиђа одређену (чак кривичну) одговорност за непоштовање чувања документације која је прописана одговарајућим регулаторним законским актима.
Главни циљеви контроле
Главни циљеви контроле, без обзира на врсту, су следећи:
- Осигурајте да се организације у потпуности придржавају закона о животној средини и спрече њихово непридржавање.
- Да бисмо постигли поштовање основних правила за одржавање света око нас, укључујући коришћење правосудних и извршних механизама.
- Такође, контрола је у овом случају потребна како би се осигурала потпуна еколошка сигурност производних погона.
Који принципи треба да буду усмерени на контролу животне средине?
Прво, све активности на овом пољу требале би бити потпуно неовисне о спољном притиску. Поред тога, регулаторна тела увек би требало да делују из става да било која економска активност потенцијално угрожава безбедност животне средине у датом подручју, а сва предузећа у овом погледу су још опаснија.
Особа која врши контролу животне средине мора да захтева строго поштовање свих законских стандарда и закона усвојених у области законодавства о животној средини од менаџмента компанија чије активности представљају директну или индиректну опасност по стање животне средине у региону. У питању заштите животне средине, државне власти, укључујући и оне за сваки конститутивни ентитет Руске Федерације, као и локалне власти морају нужно да учествују. Поред тога, дозвољено је укључивање појединаца и правних лица.
Ако је било која економска или друга активност непредвидива у смислу последица по животну средину, регулаторни органи имају право да захтевају њено укидање. Поред тога, исте те власти имају право лобирати за одбацивање тих пројеката (укључујући законодавне на државном нивоу), који у будућности могу довести до уништавања природног станишта за биљке, животиње и саме људе. Ово је посебно важно ако постоји могућност потпуног уништења старе биоценозе која се односи на национални парк, резерват природе, друго заштићено подручје.
Надзорни органи такође одговарају (до кривичне мере) за поштовање / непоштовање закона о животној средини.
Предмети и активности заштите животне средине
Предмети укључују: сва тијела на терену која представљају државну власт у име Руске Федерације, власти сваког конститутивног ентитета земље, као и локалне власти, физичка и правна лица. Треба имати на уму да је у многим случајевима регулација заштите животне средине могућа само у име директног представника савезне владе у региону. На пример, само такви органи могу донети одлуку о прекиду рада предузећа чије активности директно угрожавају еколошку стабилност подручја.
Надгледање животне средине треба увек да буде спроведено што је брже могуће, јасно и потпуно. Успут, према времену реализације дијели се на прелиминарне, тренутне и накнадне. Као што можете претпоставити, прелиминарни се одржава пред догађај (на пример, у очекивању отварања новог погона). Струја се врши током целог рада овог предузећа. Као део праћења, већ је извршена ревизија мера заштите животне средине које су већ предузете. Све инспекције, односно, планиране су и заказане, према резултатима којих се понекад изричу новчане казне за заштиту животне средине.
Што се тиче значења свега тога, он је проактиван. Једноставно речено, сваки догађај праћења животне средине има за циљ спречавање законодавства у овој области, јер ова кршења могу довести до озбиљног погоршања стања животне средине у околини, до његове потпуне неприлагођености људском животу током више генерација.
Дешифровање врста заштите животне средине
Коначно, све врсте заштите животне средине укључују организацију законите и рационалне употребе свих врста природних ресурса доступних на одређеном подручју (обновљивих и необновљивих). Разликују се у субјектима, предметима верификације који се користе у овој методи.
Карактеристике државног праћења
Ово је најважнија врста мониторинга животне средине (у свим земљама, а не само у Руској Федерацији). Његове одредбе и мере односе се на све јавне органе, предузећа, односе се на физичка и правна лица. Стога, као да је одјелна служба, Федерална служба за надзор заштите животне средине директно надгледа спровођење својих одредби.
Међутим, државна контрола и даље може утицати на органе за надгледање животне средине, јер влада може имати супротно мишљење. Конкретно, организације за заштиту животне средине можда не желе да отварају ново предузеће, али ако је то важно за интересе државе, онда се мишљење еколога може занемарити. То, наравно, не значи укидање континуираног надгледања постројења, тако да околина не наноси значајну штету током овог процеса.
Ко контролише инспекторе одговорне за државни мониторинг животне средине?
Државну контролу могу вршити и посебно створена и општа тела у Влади Руске Федерације. Председник је одговоран за распоређивање особља на државном нивоу. Управо он именује кључна места министара и супервизора. Поред тога, он такође има право да председава састанцима владе, што председнику омогућава доношење значајних одлука у области законодавства у области животне средине. На регионалном нивоу, опуномоћени представници председника Руске Федерације одговорни су за надгледање животне средине.
Али у овом случају њихова овлашћења (углавном) ограничена су на верификацију развоја буџетских износа намењених за надгледање еколошког стања подручја. Праћење животне средине на државном нивоу врши се када министри чују извештаје својих подређених на терену и доносе одлуке о даљим поступцима.
Треба напоменути да су за текуће истраживање животне средине одговорна следећа тела: организације из области управљања животном средином, нуклеарног и технолошког надзора, чак је укључена и Федерална служба за катастар. Од запослених се захтева да поштују стандарде коришћења земљишта и да спречавају покушаје отуђења природе и пољопривредног земљишта за личну употребу.
Сва тијела одговорна за надгледање животне средине на законодавном нивоу дужна су да стално комуницирају једни са другима, као и са локалном самоуправом, јавним организацијама и покретима, као и са правним и физичким лицима. На пример, Савезна катастарска служба активно сарађује са свима њима.
Функције контроле производње
Као што можете разумети, контрола производње је директно надгледање стања животне средине директно у производном погону. Зачудо, али ова врста надзора је већа од општинске. На ово указују многи активисти за људска права који раде у сфери животне средине: пошто мишљење руководилаца производње значи више од закључака локалних власти, ситуације злоупотребе и кршења закона о животној средини су веома честе.
Индустријску контролу заштите животне средине могу обављати само овлашћене особе самог индустријског објекта. Генерално, ово је јединствени пример комбинације функција управљања природом и праћења у једној особи. За неизвршавање својих дужности, директор предузећа може бити одговоран, укључујући и кривичну.
Циљеви контроле производње
Надгледање животне средине у било којој електрани има два најизраженија циља:
- Праћење правилног коришћења природних ресурса, обезбеђивање сигурне употребе природних ресурса, спречавање емисија и других технолошких несрећа које угрожавају живот и здравље људи који живе у околини.
- Поштовање регулаторних и законодавних аката у области заштите животне средине који су на снази у Руској Федерацији.
Аспекти и правци привредних активности обухваћених програмом индустријске контроле животне средине су следећи:
- Идентификација и елиминација фактора који могу негативно утицати на животну средину.
- Проучавање утицаја на природу готових производа који се производе од различитих предмета контроле животне средине (фабрике, фабрике, пољопривредна предузећа).
- Увођење иновативних технологија за смањење утицаја на животну средину у процесу производње.
- Упозорење ванредне ситуације и емисије токсичних материја (као и све врсте заштите животне средине).
- Провођење петоминутних семинара и семинара о безбедности животне средине међу особљем.
- Слична интеракција са јавношћу и јавним организацијама.
- Општи рад на пољу смањења ризика од одговорности.
Остали циљеви и циљеви
Одељење за контролу животне средине такође има и друге задатке за које је одговорна особа лично одговорна:
- Праћење свих радова у којима ће ванредна ситуација представљати директну опасност за околинску сигурност подручја.
- Максимално минимизирање свих врста производних ризика (опет, препуно еколошких проблема).
- Побољшање ефикасности коришћења свих врста ресурса, увођење технологија које могу значајно да смање количину отпада.
- Организовање брифинга и других активности које спречавају развој ванредних ситуација и других ванредних ситуација у објекту.
- Одржавање све потребне документације о животној средини, њен благовремени завршетак.
- Брзо и благовремено пружање свих података о животној средини овлашћеним лицима.
- Рад са особљем предузећа, његова еколошка едукација.
Јавно надгледање животне средине и њени задаци
Ову врсту контроле врше синдикати, радни колективи и обичне јавне организације, као и брижни грађани (на сопствену иницијативу). Ово укључује и полицију за заштиту животне средине. Ову врсту мониторинга животне средине карактерише чињеница да њени представници могу захтевати посету и преглед било ког објекта чија активност може бити опасна по животну средину. Једини изузеци су они случајеви када се ови подаци класификују као државна тајна.
Јавност је драгоцена по томе што може да идентификује оне проблеме који су из неког разлога (најчешће - намерно) били ван видокруга јавних услуга. Поред тога, сами грађани могу креирати ефективно делујуће алтернативне канале информација преко којих ће се информације о еколошким катастрофама и ванредним ситуацијама ширити много брже. Оваква еколошка контрола животне средине доказала се не само код нас, већ и у многим другим земљама.
Такође, јавне организације, које укључују брижне правнике, често су пред судом доводиле такве случајеве да би корумпирани локални функционери желели да затишу. Из тог разлога је еколошка полиција веома важна чак и на државном нивоу.
Нажалост, нема толико законски прописаних полуга утицаја за јавне организације за заштиту животне средине. И зато, када треба да покрену питање неких озбиљних прекршаја, често посежу за вежбањем када је неки истакнути државник или јавна личност „повезан“ да ради као независни цивилни консултант. Такве организације могу обављати своје активности паралелно и независно од државних регулаторних тела. Они могу користити овлаштења која им је држава дала на законодавном нивоу.
Ово су врсте контроле животне средине које постоје у нашој земљи. Ако одговорне особе ефикасно обављају свој посао, ове организације могу спречити све врсте озбиљних несрећа.
Шта је значај мониторинга животне средине последњих година?
У посљедњих 10-12 година, Руска Федерација ипак има тенденцију обнављања стварне производне сфере. Након 20 година потпуног пада, многи су схватили да реална економија не може без ње чак ни теоретски да функционише. То је добро за државу, али проблем је што норме и правила законодавства о животној средини далеко не поштују.
То је испуњено многим проблемима, од којих је најгори претња еколошке катастрофе услед испуштања отровних или радиоактивне супстанце. Значај мониторинга животне средине лежи управо у спречавању таквих вишкова, као и у одговарајућој „обради“ особља предузећа и становништва.
Поред тога, главни задатак еколога је научити све да мисле да животна средина није нешто апстрактно и дистанцирано, да су природне катастрофе директна претња животу и здрављу једне особе и човечанства у целини. На жалост, многи грађани о томе уопште не размишљају. Исправљање је ситуације да се законодавство о животној средини у нашој земљи стално развија и допуњава.
