Државна протицикличка регулација економије

Укратко, антицикличка регулација економије представља комплекс наменског и свесног деловања власти и делимично великих корпорација и јавних удружења на индустријски процес. Ове мере обезбеђују смањење дубине кризних појава и стабилизацију стопа раста економије и економских услова.

Економска цикличка и државна антицикличка регулација економије

По завршетку Друге светске владе већина развијене земље значајно је проширио спектар антикризних мера. Допуњене су разним методама антицикличке регулације економије послератног периода. Њихове одлике су у великој мери одређене доминацијом монопола у економском систему. Као што су доказали водећи западни зналци, чак и у недостатку писменог или усменог договора, цене олигополистичког тржишта су веће од конкурентских, са нижим обимом производње првог.

Аутори су с правом скренули пажњу на недостатак флексибилности, покретљивости трошкова робе у поређењу са ситуацијом у слободној трговини. Под владавином монопола, цене у кризи не само да не опадају, већ остају на истом нивоу и чак у неким случајевима расту. То је због чињенице да олигополи значајно смањују обим производње да би спречили поновно пуштање робе и смањили њихову вредност. Таквој негативној ситуацији могу се супротставити само владине мере за подстицање монетарне тражње коришћењем одговарајућих финансијских и кредитних политика. Такви догађаји су се, заправо, предузимали у послератном периоду.

Проширење антикризних мера

Ублажавање цикличких колебања у послератним годинама постигнуто је:

• Повећање јавних набавки услуга и робе.
• Подстицање развоја стамбеног фонда (влада осигурава и гарантује давање кредита за изградњу, регулише поступак и услове за њихову отплату, камате и тако даље).
• Спровођење програма убрзане амортизације.
• Омогућавање пореских олакшица за увођење нове опреме.
• Смањени одбитци за добит компанија и друге ствари.

Удео трошкова у БДП-у и, углавном, куповина услуга и робе сматра се општим показатељем утицаја владе на економски циклус. До средине 90-их, у Јапану је државна потрошња у јапанском БДП-у износила око 35%, а у Шведској - више од 70%.

Кризни период

Противцикличка регулација националне економије има једну неспорну предност. Таква политика се може брзо користити без усвајања релевантних закона. У овом случају, важна тачка је само тачно одређивање времена смањења или повећања каматних стопа на кредите. Да би проширила укупну потражњу током кризних фаза и током депресије, влада покреће програм „јефтиног новца“.

У исто време, антициклично регулисање економије подразумева смањење стопа пореза на доходак, плата и пружање погодности уз убрзане отписе основних средстава. Ове активности подстичу улагања приватног сектора. Током кризног периода, влада повећава износ директних инвестиција у јавном сектору, пре свега у области социјалне и економске инфраструктуре (транспорт, вода, електрична енергија и гас, нуклеарна енергија, становање итд.).На пример, у Сједињеним Државама годишње, од скоро 43 хиљаде миља међудржавних брзих путева, око 2 хиљаде постану неприкладне за рад. Потребно их је поправити о трошку државног буџета. Крајем 40-их година прошлог века влада је удвостручила количину улагања да би смањила дубину кризе.

Фаза подизања

У овој фази, антицикличка регулација економије усмерена је на успоравање процеса прекомерног „прегревања“ система и слабљење контрадикција између производног и потрошачког сектора, ублажавање колебања током преласка из једне фазе у другу. У овом периоду долази до повећања пореза, камата, укидања погодности, смањења директних инвестиција. Прође прилично дуго временско раздобље између усвајања одговарајућих мера у области финансијске и кредитне политике и постизања одређеног ефекта. Према западним аналитичарима, овај период у условима рецесије може да траје од 5 до 20 месеци, а у фази раста - од 10 до 24. Спорији су механизми регулације пореза. То је у великој мери због дугог трајања законодавног процеса. С тим у вези, потребно је имати јасну прогнозу вјероватног тока економског циклуса.

Начини изласка из кризе

Противцикличка регулација тржишне економије врши се коришћењем различитих алата. Са олигопола се манифестује развојем и накнадном координацијом политике за спровођење државних програма. Истовремено, акције великих корпорација супротстављају се политичком току владе. Противцикличка регулација се врши административним, правним и економским методама.

Особине ситуације у Русији

До данас, Руска Федерација пролази кроз обимну транзицију од суперцентрализованог управљања до тржишне економије која постоји у складу са њеним посебним законима. Приватизација је постала једна од најважнијих полуга у овом процесу. Средином 1995. завршена је прва фаза „ваучера“. Тренутно је у току монетарна приватизација. Представља стицање бивших државних предузећа од приватних лица. Механизам којим се данас врши антицикличка регулација економије у Русији још увек није у потпуности формиран. У процесу спровођења одређених мера треба бити опрезан код екстремних ситуација. То је, с једне стране, апсолутно повлачење државе из економске сфере, што ће неминовно створити економску анархију, а с друге стране, напротив, преовладавање утицаја владе и сузбијање иницијативе приватних власника.

Приоритетни правци

Упркос сложености ситуације, антицикличка регулација економије већ је прошла кроз три главне фазе:

1. Заустављање колапса економског система, прелажење прекида од пада производње клизишта до његовог оживљавања.
2. Економски раст. У овој фази, приоритетна подручја владине политике су структурно преструктурирање система у корист потрошачког сектора и очувања ресурса. Овај програм се реализује углавном на основу употребе новчаних, недовољно напредних технологија инвестирања.
3. Велики развој високотехнолошких индустрија.

Монетарна политика

Проводећи антицикличку регулацију економије, влада је поставила борбу против инфлације у низ приоритетних задатака. Због тога је од јануара 1995. прекинута употреба директних зајмова Централне банке за финансирање дефицита у савезном буџету, са изузецима. Планирано је да се прикупе средства само као краткорочни зајмови са смањењем њиховог броја и смањењем, на крају, на нулу.Раст понуде новца и новчана маса предложено је да се утврде политиком Централне банке о позајмљивању комерцијалних банака, операцијама са хартијама од вредности које се држе на отвореном надметању, као и интервенцијама (продаја и куповина девиза). Раст масе требало је да се изврши постављањем ограничења на унутрашњу (нето) имовину финансијских и кредитних организација, као и ограничења на захтеве ових компанија према проширеном и савезном владом (локалне и државне власти, ванбуџетски фондови).

Политика цена

Противцикличка регулација економије такође укључује тако важан задатак као што је израда програма цена. То се посебно односи на одређене групе роба и услуга. На савезном нивоу, цене гаса су регулисане, делом и за нафту и прерађене производе, тарифе за железнички саобраћај, струју и тако даље. Од великог значаја је рад локалне управе на овом подручју. Дакле, у зависности од региона, регулација цена врши се у односу на 3-50 група робе.

Државне набавке и

Они такође имају значајан утицај на ток протицикличке регулације. Влада купује око 30% БДП-а. У овом случају цене су утврђене у одговарајућим уговорима. Влада ће координирати куповину за одређену листу производа за спровођење државних обавеза. Велике количине примећене су у нафтном сектору. Сировине и прерађени производи се купују за накнадни извоз. Поред тога, куповина пољопривредних производа се разликује у великим количинама.

Фискална сфера

Такође се идентификују најважнија средства за контрацикличку регулацију. Савезни буџет обједињује све ван-буџетске фондове формиране од обавезних доприноса предузећа која послују у земљи, осим ФИУ-а, фондова за социјално и медицинско осигурање. Осигуравањем постизања максималних резултата у финансијској и пореској сфери предузимају се мере за повећање ставки прихода и смањење трошкова и за спречавање недостатка средстава.