Свет сваке године иде даље на путу глобализације и интеграције. Односи унутар економских и политичких синдиката јачају, појављују се нове међудржавне асоцијације. Једна таква организација је и Еуроазијска економска унија (ЕАЕУ). Дознајмо више о раду овог регионалног удружења.
Суштина ЕАЕУ-а
Шта је Евроазијска економска унија? Ово је међународно удружење које има за циљ економску интеграцију више земаља које се налазе у Европи и Азији. Тренутно укључује само неколико држава бившег Совјетског Савеза, али то не значи да се теоретски ЕАЕУ не може проширити ван граница бившег СССР-а.
Треба напоменути да чланице Евроазијске економске уније проширују сарадњу међу собом, не само економски, већ и политички и културно.
Циљеви организације
Главни циљ који је поставила Евроазијска економска унија је продубљивање економске сарадње између земаља укључених у њу. Ово се изражава локалним задацима, као што су подстицање трговине између земаља, уклањање царинских и пореских ограничења трговине, развој сарадње и развој заједничких економских пројеката. Резултат продубљивања сарадње требало би да буде раст економија земаља учесница и повећање животног стандарда њихових грађана.
Главно средство за постизање стратешког циља је осигурање слободне трговине која се изражава у несметаном кретању робних вредности, капитала, радне снаге и других ресурса унутар граница ЕАЕУ-а.
Позадина стварања
Откријмо како је формирана организација попут Евроазијске економске уније.
Почетак реинтеграције држава у огромним пространствима бившег СССР-а био је постављен стварањем ЗНД. Споразум о формирању овог ентитета у децембру 1991. потписан је између челника РСФСР-а, Бјелорусије и Украјине. Касније, све до 1994. године, све совјетске републике придружиле су му се, осим балтичких земаља. Тачно, Туркменистан у организацији учествује у организацији, украјински парламент није ратификовао споразум, према томе, иако је земља оснивач и члан асоцијације, она није правно њена чланица, а Грузија је напустила ЗНД 2008. године.
Међутим, током свог рада, институције Заједнице су показале своју ниску ефикасност. Одлуке органа ЗНД-а заправо нису биле обавезујуће за његове чланове и често се нису спроводиле, а економски ефекат сарадње је био минималан. Ово је натерало владе неких земаља региона да размишљају о стварању ефикаснијих система интеракције.
Изјаву о потреби стварања ближе уније од ЦИС-а, која би подразумијевала систематску интеграцију економија земаља учесница, као и заједничку одбрамбену политику, изразио је предсједник Казахстана. Аналогно Европској унији, хипотетичку организацију назвао је Евроазијском унијом. Као што видите, име се заглавило и у будућности се користило за стварање нове економске структуре.
Следећи корак на путу међусобне интеграције било је потписивање 1996. између челника Русије, Казахстана, Белорусије, Киргизије и Казахстана Уговора о продубљивању интеграција. Његова акција је обухватила и економску и хуманитарну сферу.
ЕурАсЕЦ - претходник ЕАЕУ-а
Године 2001. интеграционе тежње горе наведених земаља, као и Таџикистан, који им се придружио, пронашли су израз у стварању пуноправне међународне организације - Евроазијске економске заједнице. 2006. године Узбекистан је постао члан ЕурАсЕЦ-а, али тек након двије године обуставио је своје учешће у организацији. Статус посматрача добили су Украјина, Молдавија и Јерменија.
Сврха ове организације била је продубити економску сарадњу у региону, као и спровођење неких задатака са којима се ЗНД није снашао. Био је то логичан наставак интеграционих процеса који су покренути споразумом из 1996. године, а Евроазијска економска унија резултат је заједничких напора.
Организација царинске уније
Један од главних задатака ЕурАсЕЦ-а била је организација Царинске уније. Предвиђао је јединствену царинску територију. Односно, у границама овог међудржавног удружења, приликом премјештања робе нису наплаћиване царине.
Споразум о формирању Царинске уније између представника Казахстана, Русије и Белорусије потписан је још 2007. године. Али пре него што је организација могла да почне у потпуности да функционише, свака од земаља учесница морала је да изврши одговарајуће измене у свом домаћем законодавству.
ТС је започео са активностима у јануару 2010. Пре свега, то се изразило у формирању истих царинских тарифа. У јулу је почео да делује Јединствени царински законик. Служио је као темељ на којем почива цео систем возила. Тако је формиран Царински законик Евроазијске економске уније, који важи у данашње време.
2011. године почела је да функционише заједничка царинска територија, што је значило укидање свих царинских ограничења између земаља ЦУ.
Током 2014-2015. Године, Киргистан и Јерменија су се такође придружили Царинској унији. Представници моћних структура Туниса и Сирије изразили су жељу за уласком својих земаља у будућност у организацију ЦУ-а.
Царинска унија и Евроазијска економска унија, у ствари, су састојци истог процеса регионалне интеграције.
Формирање ЕАЕУ-а
Евроазијска економска унија је коначни резултат интеграционих аспирација низа земаља бившег Совјетског Савеза. Одлука о стварању ове организације донесена је на самиту шефова чланица ЕурАсЕЦ-а 2010. године. Од 2012. године почео је функционирати Заједнички економски простор на основу којег је планирано формирање ЕАЕУ-а.
У мају 2014. године потписан је споразум између шефова Казахстана, Русије и Белорусије о стварању ове организације. У ствари, ступила је на снагу почетком 2015. У вези с том чињеницом, ЕурАсЕЦ је ликвидиран.
Земље чланице
У почетку су земље оснивачи организације ЕурАсЕЦ државе које су биле највише заинтересоване за економску интеграцију у региону. То су Казахстан, Белорусија и Русија. Касније су им се придружиле Јерменија и Киргистан.
Тако тренутно државе чланице Евроазијске економске уније представљају пет земаља.
Продужетак
Јединствена Евроазијска економска унија није структура са непромењивим границама. Хипотетски, свака земља која испуњава захтеве организације може постати њена чланица. Тако је у јануару 2015. Јерменија постала члан синдиката, а у августу се Киргистан придружио организацији.
Највероватнији кандидат за улазак у заједницу је Таџикистан. Ова држава блиско сарађује са државама ЕАЕУ у оквиру других регионалних организација и не стоји даље од процеса интеграције. Таџикистан је члан ЦИС-а, Организације Уговора о колективној сигурности Организације Уговора о колективној сигурности (ЦСТО), својевремено је био пуноправни члан заједнице ЕурАсЕЦ, која је престала да постоји након што је ЕАЕУ почео да функционише.Председник Таџикистана је 2014. године изјавио да је потребно да се проучи могућност уласка земље у ЕАЕУ.
Током 2012-2013. Године, вођени су преговори о могућем будућем уласку у организацију Украјине, јер регионална сарадња без ове земље, према мишљењу стручњака, не би могла да има максималан ефекат. Али политичка елита државе била је одлучна да се интегрише у европски правац. Након свргавања владе Јануковича 2014. године, вероватноћа да ће се Украјина придружити ЕАЕУ може бити реална само дугорочно.
Управна тијела
Чланови Евроазијске економске уније формирали су управљачка тијела ове међународне организације.
Врховни Евроазијски економски савет је управљачко тело ЕАЕУ највишег степена. То укључује поглавља која представљају државе Евроазијске економске уније. Ово тело решава сва најважнија стратешка питања. Одржава састанак једном годишње. Одлуке се доносе искључиво једногласно. Земље Евроазијске економске уније дужне су да се придржавају свих одлука Врховног савета ЕАЕУ-а.
Наравно, тело које се састаје једном годишње не може у потпуности да осигура континуирано функционисање целе организације. У те сврхе створена је комисија Евроазијске економске уније (Еуроазијска економска комисија). Задаци ове структуре укључују припрему и спровођење посебних интеграционих мера које су предвиђене општом стратегијом развоја коју је развило Врховно веће. Тренутно комисија запошљава 1.071 особу која је добила статус међународних запослених.
Извршно тело комисије је Колеџ. Састоји се од четрнаест људи. У ствари, сваки од њих је аналогни министрима у националним владама и одговоран је за специфично подручје активности: економију, енергетику, царинску сарадњу, трговину, итд.
Економска интеракција
Главни циљ стварања ЕАЕУ је продубљивање економске интеграције између земаља региона. Стога није изненађујуће да у задацима организације на првом мјесту долази економија.
Унутар граница организације на снази је Царински законик Евроазијске економске уније, пријатан 2010. године, пре почетка ЕАЕУ. Омогућава слободно кретање робе без царинске контроле на територији свих држава организације.
Употреба економских инструмената предвиђених развојним концептом ЕАЕУ-а замишљена је да смањи трошкове робе која прелази границу због непостојања царинске марже на њима; повећање конкуренције, што би требало да изазове повећање квалитета производа; донијети пореско законодавство у свим земљама на заједнички именитељ; повећати БДП чланова организације и добробит својих грађана.
Критика
У исто време, међу економским аналитичарима постоје многе критике на рад ЕАЕУ. Штавише, доступни су како упорним противницима постојања такве организације, тако и од њених умерених присталица.
Дакле, критикује се да је пројекат заправо покренут пре него што су разрађене све нијансе рада његових механизама и постигнути договори о изгледима ЕАЕУ-а. Такође се примећује да унија у стварности не тежи толико економским циљевима колико политичким, а у економском смислу није од користи за све њене чланице, укључујући Русију.
Перспективе
У исто време, изгледи за ЕАЕУ са правим избором економског курса и координацијом акција између учесника изгледају прилично добро. Значајно економски ефекат приметно чак и у условима санкција Русији које су западне државе увеле. У будућности се планира да се ефекат учешћа у ЕАЕУ искаже у повећању БДП-а од 25 процената свих његових учесника.
Поред тога, постоји могућност даљег ширења организације.Многе државе света су заинтересоване за сарадњу са ЕАЕУ-ом без уласка у унију. На пример, зона слободне трговине ускоро ће почети да делује између заједнице и Вијетнама. Интересовање за успостављање таквих односа изразиле су и владе Ирана, Кине, Индије, Египта, Пакистана и неколико других држава.
Субтоталс
Још је рано говорити о томе колико је успјешна имплементација ЕАЕУ-а, јер организација функционише нешто више од годину дана. У исто време, одређени посредни резултати могу се сумирати управо сада.
Велико постигнуће је чак и то што организација заиста делује, а није структура створена само за изложбу. Ово је посебно значајно у контексту међународних економских санкција земљи, која је у ствари цементни темељ уније - Русије.
Истовремено, упркос многим позитивним аспектима, треба напоменути да ЕАЕУ не функционише тако јасно као што бисмо желели за оне који су будућност ове организације видели само у дугим бојама. Постоји много неслагања како на нивоу вишег руководства земаља учесница, тако и у погледу координације ситних детаља, што доводи до смањења ефикасности економског повратка овог пројекта у целини.
Али надамо се да ће се недостаци временом решити, а ЕАЕУ ће се претворити у јасан механизам који ефикасно делује у корист свих својих чланица.
