Поштивање законског акта Устава и примена закона који су на снази у земљи требало би да буду непроменљиви. За то је створен федерални централизовани систем органа званих тужилаштво. Није грана државне власти и своје функције обавља независно од ње. Организациона структура тужилаштва је паравојна.
Прича
Прототип структуре органа гоњења Руске Федерације била је Фискална служба, коју је основао Петар И 1711. године. Његова главна разлика од организације која тренутно постоји је тајна надзора. Међутим, већ 11 година касније, исти је краљ издао уредбу о експлицитном надзору и појављивању места тужиоца, који је требао истовремено да кажњава злочинце и штити невине.
Темељ који је поставио Петар И настављен је под Катарином ИИ., Која је крајем 18. века издала декрет у коме су прецизирана овлашћења и функције тужилаца у покрајинама. Након скоро стотину година, њихов главни задатак био је обављање државног гоњења на суду. Истовремено, генерална структура тужилаштва почела је да се обликује и његови односи са другим одељењима су почели да се утврђују. Дакле, полиција је била под њеним надзором, а истражитељи је нису послушали.
Историја тужилаштва прекинута је 1917. да би се поново наставила 1922. Тада је постала једно од одељења Народног комесаријата правде. Тужиоци су добили проширење овлашћења, сада су поред тога што су учествовали на суду морали да надгледају законитост рада органа власти, правних и приватних лица, да покрећу предмете према потреби и да надгледају рад институција.
1929. године, тужилаштво је на четири године постало део Врховног суда СССР-а, након чега је, коначно, добило независност.
Главне организације
У организацији нижи тужиоци извештавају вишим. Структура органа тужилаштва укључује неколико следећих организација:
- Правобранилац;
- тужиоци предмета;
- територијални;
- специјализовани.
Поред набројаних тужилаштава, на овом списку су и издања штампаних медија, као и научне и образовне институције. Од овог последњег, Московска академија Генералног тужилаштва, основана 2007, сматра се једном од најпрестижнијих. Има филијале у Иркутску, Санкт Петербургу, Симферополу и Казању.
Студенти уписују Правни факултет који представља осам одељења након чега могу отићи на мастер образовање или на рад у истраживачком институту. Поред тога, Академија има програме преквалификације и усавршавања.
Централна канцеларија
Структура Тужилаштва Руске Федерације састоји се од главних и других одељења и одељења. Поред тога, Главно војно тужилаштво је у њега укључено као структурна јединица. Највиши функционер у целој организацији је генерални тужилац, кога, као и његове заменике и главног војног тужиоца, представља председник и именује Савет Федерације. Генерални тужилац може покренути стварање, реорганизацију или укидање институција које су му предмет, утврдити њихов статус и обим надлежности.
За њим долазе заменици, а потом и виши помоћници. Потоњи могу имати различите положаје, на пример, бити руководиоци одељења или саветници и обављати обичне функције и посебне задатке.
Помоћници који немају виши статус обично обнашају позиције заменика шефова одељења, шефова одељења или извршавају посебне задатке од првог заменика генералног тужиоца.
Тужилаштво о овој теми
У структури канцеларије генералног тужиоца, поред заменика и помоћника високог функционера, постоје места тужиоца и виших тужилаца. Могу да раде у одељењима и одељењима. Тужилаштва такође чине и тужиоци конститутивних ентитета Руске Федерације.Њихово именовање врши председник, али је то немогуће без координације са представничким телима. Тужилац предмета има подређене замјенике и помоћнике. Обично не раде у главним одељењима, али могу постати шефови одељења. Специјализовани тужиоци (на пример, војни) које именује и разрешава председник изједначавају се са шефовима тужилаца предмета.
Окружно тужилаштво
Структура окружног тужилаштва у целини понавља то за опште и теме. Води га тужилац, а помоћници му помажу. Након њих, шефови одељења у којима раде помоћни тужиоци стоје на степеницама каријере. Одељење као такво можда не постоји. Затим се помоћници састају у групама, зависно од заменика тужиоца. У овом случају радно место шефа одељења се укида.
Међутим, ни са постојећим одељењем статус шефа није висок. Особа која је на челу сматра се да није поступовна и по својим овластима се практично не разликује од старијих помоћника.
Специјализоване индустрије
У специјализованој грани тужилачке структуре истиче се саобраћајна организација. У њеном одељењу је сав железнички, водени и ваздушни саобраћај, тачније спровођење закона од стране његових агенција за спровођење закона и царинских службеника. Тужилаштво за саобраћај приводи правде чијим поступцима се крше права и слободе грађана који се баве радним активностима у превозним предузећима, организацијама и институцијама.
Еколошки проблеми довели су до потребе да се у структури тела створи тужилаштво за заштиту животне средине. Његово особље је одговорно за надгледање поштовања од стране званичника за заштиту животне средине и еколошких организација. Када почине кривична дела против животне средине, тужилац за заштиту животне средине делује у својству тужиоца у кривичном суду. Међутим, он може поднети грађанске захтеве и учествовати у релевантним правним поступцима. Ако тужилац сматра да је пресуда суда била неразумно изречена до ступања на снагу одлуке, може поднети протест. Након тог времена, требао би да се обрати територијалном тужиоцу.
Војно тужилаштво, према називу, надгледа спровођење закона у војним формацијама, телима и директно трупама. То ни на који начин не замењује територијални огранак ових организација у структури тужилаштва, а своје функције преузима само тамо где не ради изванредним околностима или ван ње Руске Федерације.
Цивили у изузетним случајевима постају војни тужиоци, пошто обично имају високе захтеве за овим положајем: здравствено стање које им омогућава одслужење војног рока и присуство официра. Штавише, за њих важе све бенефиције које постоје за војно особље.
Тако да се активности специјализованих и територијалних организација не преклапају, Генерални тужилац ограничава њихове надлежности. Због тога се смањује број области које не би биле под надзором ниједне гране система и структуре тужилаштва Руске Федерације, а рад различитих одељења се не преклапа.
Обављени задаци
Пажљиво организован систем и структура тужилаштва омогућава му да осигурава надмоћ и јединство владавине закона, ојача га, заштити интересе државе и грађана. Донесени правни акти морају бити у складу са законима, а њихова примена врши се на свим нивоима, па тужилаштво надгледа и савезне и државне органе, као и извршне и законодавне.Званичници и шефови органа контроле, војске и локалне самоуправе такође су подложни верификацији.
Ништа мање важан је и надзор над оперативно-истражним и истражним органима, претходном истрагом, извршитељима, управама које извршавају казне осуђених и њиховим притворским местима.
Поред главних функција, структура тужилаштва предвиђа сарадњу са органима за спровођење закона, спровођење међународних односа, издавање посебних публикација и учешће на састанцима државних органа и локалне самоуправе.
Опште је прихваћено да је тужилац главни тужилац на суду, али поред тога, може истакнути казне које су у супротности са законом и учествовати у доношењу закона. Дужности ових службеника могу такође укључивати примање захтева (најчешће жалбе или изјаве) и одлучивање о њима.
Акредитиве
Структура тужилаштва одређује права и обавезе сваког службеника који је у служби, у зависности од функција које су му додељене. То значи да тужилац који надгледа законитост издатих аката има јединствено право да од надлежних службеника захтева било какав материјал и документа из своје надлежности. Неке постове сугерирају могућност поништавања неразумних одлука надзорних тијела.
Овлашћење за тражење докумената и генерално улазак на територију ревидиране организације потврђује се службеним потврдом. Од ње се тражи да издвоји једног или више стручњака који ће пружити потребне материјале и одговорити на питања. Поред тога, тужилац може да позове и друга службена лица како би им у одређеној пригоди добила објашњења. На основу резултата инспекције може се покренути кривични случај или евидентирати административни прекршај, због чега су починиоци изведени пред лице правде. Ако нема кршења закона, тужилац може оставити било какве препоруке за исправку рада, које би организација требало одмах да следи.
Ова овлашћења дефинисана су у великом броју савезних закона, као и у грађанском и процесном законодавству. Потоњи идентификује правна средства за откривање и отклањање прекршаја, као и упозорење. Тужилац је дужан да их користи у свом раду.
Међутим, нормативни документи не могу регулисати све поступке тужиоца, а он у свом раду додатно користи изворе информација и прави одговарајућу анализу података, може одржати неопходне састанке и догађаје.
Пошто одређени ауторитет зависи од места на коме служба заузима у структури руског тужилаштва, званичници могу обављати различите функције. Тужилац који учествује у суду може поднијети тужбу или одбити кривично гоњење ако се његов положај промијени у свјетлу нових околности. Он може независно да се обрати суду са изјавама и протестима или захтевима да уложи жалбу на одлуке, без обзира на време у коме ступају на снагу и, ако је потребно, учествује у процесу, у којој год се фази налази.
Генерални државни тужилац има већа овлашћења. Он може учествовати на састанцима Врховног суда, жалити се на уставне протесте, затражити појашњење од нижих судова.
Организација рада
Да би све структуре тужилаштва Руске Федерације обавиле дубинске провјере и не би изгубиле из вида, сваких шест мјесеци израђује се план рада. Због тога се проучавају и анализирају сви предлози за догађаје примљене пре 5. маја и пре 5. новембра одељења, истраживачких института и других институција специјализованих за јачање владавине закона.
Да би материјал био предат на разматрање, мора испуњавати неколико услова: садржати јасно образложење, навести приближне датуме и посебне начине извршења, објаснити значај постизања резултата и понудити кандидате за догађај.
Одељење за организацију и контролу израђује план из најперспективнијих предлога, о пројекту се расправља на оперативном састанку у присуству заменика генералног тужиоца. Као резултат састанка, план се финализује, коначно се договара и предаје на одобрење од стране Генералног тужиоца.
Месец дана пре почетка полугодишта, упућен је одељењима, одељењима и другим одељењима тужилаштва. Обично након овога, план не подлеже прилагођавању. Промене доноси главни тужилац само у изузетним случајевима након образложеног извештаја шефа одељења.
Контрола извршења
Да би се све наредбе и упутства локалног тужиоца правилно извршиле, његови заменици врше организационо и контролно управљање. Нарочито се то изражава у анализи статистике, планова, докумената и другог материјала који стиже од подређених организација. Ако је потребно, отпутујте до провереног места. Сигурност свих докумената узетих на верификацију осигурава се постављањем контролних картица или досијеа на њима.
Обично је организација под контролом око годину дана, осим ако се другачије не договори. Након овог периода, тужилац одлучује да прекине надзор. Због тога, шефови одељења подносе захтев Генералном тужиоцу.
Закључак
Активности свих структура тужилаштва Руске Федерације су јасно координисане и контролисане. Захваљујући томе, тужиоци могу свој посао обављати што је могуће ефикасније, успешније и брже решавати проблеме попут јачања владавине закона и елиминисања криминала, и користити ограничену количину процедуралних средстава.
Идеално би поступке тужилаца требало да буду усмерени не само на откривање кршења закона, већ и на спречавање таквих злочина. Превентивне мере укључују издавање упозорења различитим организацијама, а корективне мере укључују отклањање кршења.
Побољшање главних делова система органа тужилаштва (округа, града) врши се унапређењем вештина особља, подршком иницијативи тужилаца и истражитеља, пажљивим идентификовањем недостатака у раду и њиховим отклањањем.