Сви закони и прописи усвојени у нашој земљи делују само у строго дефинисаним границама. Нормативни акт важи у времену, простору и цивилном кругу. Шта ово значи? Хајде да исправимо.
Појам нормативног акта
Савремено право је незамисливо без збирке правних правила и прописа. Нормативни акти играју заиста велику улогу у било којој цивилизираној држави. Централизована, а самим тим и квалитативна диференцијација и регулација односа са јавношћу не би била могућа без јасних и приступачних законских захтева садржаних у збиркама правних норми.
Сви правни акти су отворене и јавне природе. Руско становништво има прилику у сваком тренутку да се упозна са потребним законом или актом подзаконског акта. Штавише, људи, иако индиректно, али ипак учествују у законодавном процесу. Грађани дају овлаштења ауторитетима, који су заузврат укључени у доношење закона. Ипак, вреди запамтити да је ефекат прописа у времену и простору донекле ограничен. Ово је неопходно како би се спречила произвољност.
Карактеристике прописа
Руске збирке законских норми морају испуњавати бројне захтеве, који су истовремено њихова одлика. Прво, сви нормативни акти, без изузетка, имају државни карактер и одговарају одредбама Устава. Државна тијела имплементирају доношење закона, осигуравајући усвајање аката и изричући санкције за њихово неизвршавање. Начело уставности значи да усвојени нормативни акти морају строго да се придржавају одредби основног закона земље.
Друга карактеристика регулаторног акта је посебан поступак усвајања. Закон не формирају никако сви грађани, већ само овлашћена лица. Штавише, сваки грађанин има прилику да постане предмет законодавног поступка: нема дискриминације. Све што требате је да стекнете образовање и одговарајуће квалификације, након чега побиједите на изборима и одете у парламент.
Трећа карактеристика нормативног акта је поштовање захтева за форму и садржај документа. Сви закони и прописи подзаконског акта морају бити састављени и састављени у строгом складу са утврђеним стандардима.
Коначно, последња карактеристика елемената који се разматрају биће њихова ограниченост у времену и простору. Функционисање нормативних правних аката не може бити универзално. Да бисмо разумели ову особину, вреди се вратити принципу уставности и државности.
Разлике од појединачних аката
Акти нормативне и правне природе не смеју да се мешају са документима који имају строго индивидуални карактер. Шта је појединачни чин? Адвокати говоре о службеној одлуци, као и о надлежном државном органу који треба да преузме одређени случај. Такви акти садрже императив императивног карактера који је усмерен на индивидуално регулисање односа у одговарајућем облику. Индивидуални акт издаје извршилац закона - функционер који заступа целу руску државу.
Главна разлика између појединог акта и нормативног је одсуство нечег новог за правну сферу државе. У ствари, појединачни акт губи правну снагу одмах након једне употребе.Насупрот томе, нормативни акт консолидује у јавној сфери читав слој нових односа и веза. И то је упркос чињеници да је ефекат нормативног акта у времену и простору строго ограничен.
Врсте прописа
Најчешћа класификација дотичних дјела је подјела на дјела подређене природе и закона. Закони регулишу посебне друштвене односе, а акти подзаконских аката допуњују законе. Правна снага одређује значај закона у државном систему, утврђује њихово мјесто у правном пољу.
Нормативни акти су подељени према природи и обиму активности. Ево неколико истакнутих предмета:
- акти опште акције - регулишу читав низ односа одређене врсте на одређеној територији;
- документи ограничене акције - могу се дистрибуирати само на део територије или уском контингенту особа;
- ванредни акти или ванредне акције - спроводе се само у најекстремнијим случајевима (ванредно стање или ванредно стање).
Постоји трећа класификација која указује на правну ваљаност документа. Све зависи од тога који је орган издао нормативни акт.
Важност регулаторног акта на време
Како се објашњава однос између правне сфере и времена? Стручњаци из области судске праксе говоре о могућности да се владавина закона прописује временским оквирима и параметрима. И материјална и процедурална правила строго су ограничена на временске периоде. Разлог за то је трајање као суштински елемент времена.
Постоје сљедећа ограничења важности прописа на вријеме:
- тренутка када акт ступи на снагу;
- тренутак раскида радње;
- концепт "обрнуте стране закона";
- концепт "доживљавања закона."
Закон у Русији није ретроактиван. Случајеви утврђени законом након њиховог довршетка не могу се разматрати. Супротно је ситуација са „искуством закона“: застареле норме примењују се на постојеће правне односе.
Ступање на снагу нормативног акта
У руском закону постоји низ принципа који омогућавају нормативном акту да ступи на снагу. Први принцип се назива тренутна акција. Карактерише га кретање закона „напред“, ширење акта на све околности и случајеве које он регулише. Други принцип везан је за концепт обрнутог деловања. У овом се случају односи на кретање закона „уназад“ у случајевима наведеним у самом акту. Трећи принцип се назива искуством закона. Акти који су изгубили правну снагу и даље важе, али само по налогу нових аката.
Једноставни пример овде је повезан са великим бројем докумената совјетског периода. Већина њих је функционисала и након распада државе - до тренутка када су усвојени нови савезни закони Руске Федерације. На пример, Закон СССР-а о јавним удружењима радио је до 1995. године, док није усвојен савезни закон "о политичким странкама". У овом случају, говоримо о ефекту регулаторног акта на време.
Датуми ступања на снагу акта
Важност правних аката на време могућа је подложна три важна правила. Прво правило везано је за трајање усвајања закона. У Русији се утврђује период од 10 дана од момента објављивања акта, након чега закон мора бити усвојен. Дела се објављују у званичним публикацијама за јавно разгледање.
Друго правило везано је за тренутно објављивање закона - али само у појединачним случајевима. Дакле, правни акт мора бити истовремено усвојен и објављен ако се односи на побољшање социјалног статуса грађана, повећање плата или пензија итд. Могло би се помислити да су прво и друго правило донекле у сукобу. Међутим, то није тако. Ако је закон замишљен да регулише широк спектар односа друштвене природе, тада ће његово непосредно усвајање бити разумна одлука.Сличан принцип не контрадикује ефект правних аката на време.
Треће правило је везано за потребу доношења закона у складу са правилима предвиђеним у самом закону. Једноставан пример је ХПА. Код је уведен 1. фебруара 2003. године. Исти датум је унапред одређен у пројекту.
Губитак правне силе
Која је крајња тачка регулаторних акција током времена? ТГП (теорија државе и права) наводи губитак правне силе актима. То се дешава због низа околности.
Први разлог зашто закон губи снагу је истицање. Трајање радње одређено је у самом акту. Треба напоменути да нису сви закони привремени. Ријеч је само о оним дјелима која су усвојена за вријеме ратног или ванредног стања.
Други разлог је повезан са заменом једног дела другим, а трећи - успостављањем нових правила понашања. Која је разлика између ова два разлога? Једноставна замена закона не подразумева глобалне промене. Успостављање нових правила повезано је са промјеном читавог државног система: Устав нестаје или се појављује, формира се Парламент, смањују се овласти шефа државе итд.
О функционисању нормативног акта у простору
Правила поступања нормативних правних аката на време не исцрпљују све захтеве и ограничења закона и подзаконских аката. Такође је вредно истаћи просторни ефекат закона. У овом случају говоримо о таквим појмовима као што је суверенитет државе, територијални интегритет, надмоћ дела у целој држави и још много тога.
Шта се подразумева под територијом Русије? Устав говори о земљи, подземљу, води и ваздуху који су под суверенитетом државе. Држава проширује своју моћ на све територије које јој припадају. Не могу се сви закони применити на руску територију. На пример, регионални акти делују у одређеним регионима, општински акти у општинама, итд. Само савезни закони шире своју снагу на целу земљу. То је принцип федерализма.
Међународно право
Редослијед важења правних аката у времену и простору такође укључује примену међународних стандарда. Члан 15 главног закона државе наводи приоритет светског права над националним правом. Према Уставу, Руска Федерација је део међународног правног система, па је стога дужна да се придржава норми, захтева и правила које је утврдила међународна заједница.
Представљени принцип се директно односи на просторну границу нормативних аката. Прво, законодавци не могу доносити акте противне међународним принципима. Друго, представници законодавног процеса немају право да шире такве законе у земљи.
Територијални принцип
Границе дјеловања нормативних и правних аката у времену и простору уско су повезане са многим различитим принципима и ставовима. Просторна ограничења у формирању и примјени прописа уско су повезана са територијалним принципом државности.
Државна територија је комбинација делова воде, ваздуха и копна. Земљиште обухвата континенте, енклаве и острва. Водени дио чине ријеке, мора и језера, океани и тјеснаци. Коначно, ваздушни простор укључује висину изнад нивоа земље или водене површине с висином до 100 км. Сви заступљени територијални ентитети подлежу државном суверенитету, односно имунитету других држава. Сви усвојени регулаторни акти од савезног значаја морају да важе на целој територији Русије.
Функционисање дела у кругу особа
Коме се тачно односе упутства садржана у руским прописима? Сличан проблем се поставља утврђивању утицаја закона и подзаконских аката на круг особа. Морам рећи да рјешење овог проблема директно овиси о територијалном принципу. Ако је усвојен савезни закон, онда се његово дејство односи на све руске држављане. Закони региона и општина раде за ограничени круг људи.
Зашто држава углавном доноси законе? Грађани би требало да имају одређена уставна права. Међутим, нема права без дужности. Наметнувши посебне захтеве људима, држава гарантује бројне грађанске слободе.
Ванземаљци
Да ли се закони које су усвојиле руске власти односе на странце или особе без држављанства? Укратко, ефекат прописа у времену и простору односи се на све особе које се налазе на територији руске државе. Штавише, уопште није важно да ли неко има руско држављанство или не. Странац који се налази у Русији обдарен је многим дужностима. Најважнија обавеза је поштовање закона. Штавише, особа без руског држављанства вероватно неће моћи да рачуна на било која посебна права или привилегије. Такав став одражава суштину принципа просторног и временског ефекта руског закона.