Током читавог периода постојања Руског царства, терор је заузео другачије место у животу друштва. У почетку су то биле црвене и беле боје револуционарне природе. Убрзо је заменио стаљинистичку репресију, која је 1938. достигла врхунац. Данас, према мишљењу стручњака, тероризам у Руској Федерацији током последње две деценије добио је јасно изражен исламистички карактер. То се манифестује у разним терористичким актима које су извршили националисти. Да би се супротставила незаконитим акцијама исламиста у Русији у фебруару 2006. године, Државна дума је усвојила савезни закон "О сузбијању тероризма". Према уредби, у случају ванредне ситуације, на одређеном подручју ступа на снагу правни режим противтерористичке операције.
Да би се зауставио терористички акт, умањиле његове последице и обезбедила заштита људи, предвиђене су посебне рестриктивне мере. Тако режим антитерористичке операције (ЦТО) почиње да делује на датој територији. Информације о значајкама овог догађаја налазе се у чланку.
Како је све почело?
Многи су заинтересовани шта значи режим ЦТО? Одакле је та скраћеница? Концепт "терористичког напада" у кривичном закону Русије уведен је 1996. године. Од тада се терористичким нападом називају свака акција која угрожава живот и здравље људи, а коју су екстремисти извршили да би застрашили како би утицали на владу. До 1996. овај се термин користио искључиво у случајевима када се односио само на разне политичаре и владине званичнике. 1998. посланици Државне Думе усвојили су закон "О борби против тероризма", након чега је концепт режима ЦТО-а одобрен. Осам година касније, на законодавном нивоу, реч „борба“ биће замењена са „опозиција“.
Шта је режим ВХО?
Различите земље имају своје формулације овог концепта. Према руском закону, режим ЦТО је комплекс специјалних војних, оперативно-борбених и других акција чији је циљ спречавање терористичког акта, неутрализација криминалаца и заштита становништва. Да би испунили задатак, снаге безбедности имају право на употребу оружја, војне опреме и разне специјалне опреме. У Белорусији и Украјини, режим ЦТО је дефинисан као Закон о сузбијању тероризма. У Казахстану и Таџикистану - о сузбијању тероризма. Иста дефиниција важи у Придњестровљу и Доњецкој народној републици.
Међутим, за посебне догађаје који се одржавају у Украјини користи се скраћеница АТО, што значи антитерористичка операција. Упркос различитим формулацијама, суштина режима ЦТО је идентична у многим државама.
О дешифровању
Скраћеница КТО означава борбу против тероризма. У преводу са латинског, „оператио“ значи радити, а „контр“ значи опозиција. Дакле, сам концепт антитерористичке операције указује на акцију која је намењена сузбијању претње коју представљају радикални елементи.
Догађаји из 1999
Борис Иелтсин је у септембру први пут увео правни режим противтерористичке операције. Разлог за то била је инвазија чеченских бораца на територију Дагестана. Овај мод је отказан тек након 10 година. Међутим, не само Чеченија, већ и Дагестан, Ингусхетија и Кабардино-Балкариа постали су место војних сукоба, терористичких напада и полицијских операција.
О посебном режиму у Дагестану
Како преноси РИА Новости, посебан режим на југу Дагестана уведен је три пута. Разлог за то је било неколико оружаних инцидената. Прво, уз употребу ватреног оружја, извршен је напад на локалне становнике у близини тврђаве Нарин-Кала. Након неког времена, наоружани људи су пуцали на полицијску одећу. Један запослени је повређен. Прекршитељи су тада побегли. Следећа „врућа тачка“ био је округ Табасаран. Тада су у фебруару нападачи отели сеоског учитеља. Након претреса, службеници полиције отишли су отмичарима. Тада је између полиције и криминалаца настала свађа. Учитељ је преживео, али са прострелном раном. Место следећег инцидента било је село Џемикент. Тамо је експлодирао бомбаш самоубица. Као резултат напада, два полицајца су убијена, а 20 цивила рањено.
Током ЦТО-а, службеници полиције су елиминирали два милитаната. Режим су пратиле пасошке провере мештана и гранатирање клисуре која се налази иза села, у којој би, према информацијама које имају безбедносне снаге, могли бити криминалци. Према мишљењу стручњака, разлог оружаног сукоба било је сузбијање салафиста од стране полиције - једног од исламистичких радикалних покрета. На југу републике ИГ је такође започела своје активности. Ова организација се, у складу са руским законом, сматра терористичком.
О сукобима у Кабардино-Балкарији
Према РИА Новости, локални радикални милитанти блиско сарађују са ИГ-ом. Након неколико оружаних сукоба с полицијским службеницима у Налчику, локалне власти су неколико пута увеле режим ЦТО-а.
У главном граду републике, снаге безбедности строго су чувале јавни ред и проверавале документацију. Током антитерористичке операције ликвидиран је заклети ИС, вођа гангстерске формације и двојица његових саучесника. Преостали милитанти успели су да буду блокирани у приватној кући. Талац злочинаца је била мајка једног од њих. Званичници безбедности евакуисали су становнике округа и блокирали пут. Полиција је тада предложила да се терористи предају. Као одговор, отворили су ватру. Међутим, током преговора талац је пуштен. Да би елиминисали разбојнике, полицајци су били принуђени да подигну зграду. Један војник специјалних снага рањен је и превезен је у локалну болницу. Отклањајући претњу по здравље и живот других људи, органи за спровођење закона уклонили су посебан режим.
Неки примери специјалних операција
У савременој историји забележено је неколико случајева када је на одређеним територијама уведен режим противтерористичких операција ЦТО-а:
- Чечанска кампања. Оружана борба са мањим прекидима трајала је од 1999. до 2009. године. У овом временском периоду, у Чеченији је био на снази правни режим ЦТО-а.
- Афганистан Оружани сукоб је трајао од 2001. до 2014. године.
- Азербејџан 2008. године, у склопу специјалне операције Гартал, у републику је уведен и режим ЦТО-а.
Наши дани
2009. године Северни Кавказ постао је „врућа тачка“ где је уведен режим ЦТО-а. 2011. године - округ Темир. Од 2015. руска војска спроводи специјалну операцију у Сирији. Бурна дешавања у Украјини током такозваног Еуромаидана завршила су државним ударом и формирањем новог „жаришта“ на истоку земље. Будући да су побуњеници заузели државне институције оружјем и разним специјалним средствима, украјинске снаге сигурности планирале су проверу у оквиру закона "О борби против тероризма". Али касније, антитерористичка операција, која није започела у Кијеву против проевропских побуњеника, пребачена је на Донбас. Разлог за то је било неколико антивладиних скупова и сепаратистичких парола локалних становника на истоку Украјине.Међутим, због чињенице да у овој ситуацији није јасно ко је терориста, одлуку нових украјинских власти и даље критикују многи експерти.
Ко се представља?
У складу са законодавством Руске Федерације, било која територија може постати место за увођење посебног режима. Не знају сви да је директор ФСБ одговоран за режим ЦТО-а. Такође, одговорност је на челу агенције за територијалну безбедност.
У којим се случајевима раде посебне операције?
Овај начин је могућ ако је извршен терористички акт. Такође, ЦТО се може увести када безбедносне снаге имају поуздане податке о предстојећем терористичком нападу. Ако је место постало огромна територија и планирају се велике антитерористичке мере, шеф регионалног извршног тела требало би да обавести своје руководство и координише с њим рад запослених у специјалним јединицама власти. Након увођења режима, мора се објавити. Затим се означавају територије и објекти на које утичу ограничења. Након именовања шефа ЦТО-а и формирања штаба, утврђује се које ће снаге, опрема и специјална средства бити укључени.
О методама
Током ЦТО-а, безбедносне снаге врше притвор или физичку елиминацију криминалаца. Поред тога, специјалне снаге детоксикују потенцијално опасне предмете.
Будући да свака особа, без обзира на своју вољу, може бити у епицентру догађаја, биће лакше да се заштити ако је свесна свих ограничења и ако испуњава услове полиције. Према стручњацима, током ЦТО-а концепт људског живота постаје условљен. Тога би се цивили требали сјетити и придржавати се правила регулисања полицијског сата, јасно слиједити упуте сигурносних снага у вријеме евакуације или привременог премјештања у сигурнија подручја. Игнорирање упутстава може довести до катастрофе: снаге безбедности имају право пуцати да убију како би спречиле еколошку катастрофу или масовну смрт.
Према савезном закону, службеници за спровођење закона у области у којој се проводи антитерористичка операција имају право да изврше следеће радње:
- Проверите документе. Ако их грађанин нема, онда службеници за спровођење закона имају право да утврде његов идентитет у органима унутрашњих послова. Верификација подлеже ономе ко је изазвао сумњу.
- Присилно ограничавају или евакуишу грађане из места где се одвија оружана конфронтација. Привремено се преселите на сигурнија подручја.
- Вучите возила која ометају службенике за спровођење закона.
- Ојачати заштиту јавног реда увођењем полицијског сата.
- Надгледајте слушајући телефонске разговоре. Проверите електронске комуникације и пошту. Задатак примене закона у овом случају је прикупљање потребних информација у вези са могућим или већ почињеним терористичким нападом.
- Користите возила грађана. Службеници безбедности могу да одузму приватни аутомобил неко време како би жртву допремили у медицинску установу. На ово се такође прибегавају у ситуацијама када требате да процесуирате осумњиченог. Под режимом ЦТО-а, грађани морају да обезбеде своја возила на захтев полицајца.
- Да слободно уђу у домове грађана. То се односи и на њихове парцеле.
- Прегледајте личне ствари и возило.
О ограничењима
Током периода КТО-а обустављају се опасне производне активности. Ово се односи на предузећа чији запослени раде са експлозивним, радиоактивним, хемијским и биолошки опасним материјама. Поред тога, у току су карантинске и антиепидемијске мере.У време ЦТО-а забрањена је продаја опојних, психотропних или моћних лекова. Ова категорија такође укључује: етил алкохол, алкохолне и друге производе који садрже алкохол.
О административној одговорности грађанске
Током антитерористичких мера чести су случајеви кршења правила ЦТО-а међу локалним становништвом. Цивил може бити кажњен са 500 рубаља. Званичник се ослобађа новчане казне до 3 хиљаде рубаља, законски - 10 хиљада. У случају неовлашћеног уласка на територију ЦТО, грађанин ће бити приморан да плати хиљаду рубаља. Такође су предвиђене казне за ометање рада полицајаца. Величина новчаних казни варира од 2 до 30 хиљада рубаља. Насилници могу да се изгубе уз административно хапшење на 30 дана.