A Lei da Primavera, comumente conhecida como o “Pacote da Primavera”, são várias leis aprovadas pela Duma Estatal em 6 de julho de 2017. O evento causou uma grande ressonância na sociedade. Na mídia independente e na comunidade da Internet, essas leis foram criticadas em quase todas as direções, embora inicialmente a meta fosse positiva e verdadeira - contrariando o extremismo e o terrorismo.
Por que as medidas que perseguem objetivos extremamente nobres são tão impopulares? Para entender isso, você precisa considerar que esta é a lei de Yarovaya (em palavras simples), e também responder a uma série de perguntas que serão discutidas em detalhes abaixo. E agora um pouco sobre o autor do projeto.
Sobre o autor do projeto: Irina Yarovaya
Lei Federal Primavera é nomeado após o atual deputado do partido "Rússia Unida" Irina Anatolyevna Spring. Desde 2008, ela é membro do Conselho Geral. O início da carreira política de Irina Anatolyevna contradiz fortemente sua posição atual na política. Ela iniciou suas atividades na festa de Yabloko, que está em oposição à atual filiação partidária.
Algum tempo atrás, Irina Anatolyevna, como membro do Conselho de Deputados na Região de Kamchatka, chefiou a facção Yabloko e se opôs ativamente à política do Rússia Unida. Repetidamente correu para a Duma do Estado, não parando suas atividades políticas em Yabloko e em oposição à liderança da região de Kamchatka.
Em 2003, Irina foi oferecida para ir para a Rússia Unida, mas ela recusou. Em 2007, ela deixou a festa de Yabloko e se mudou para a Rússia Unida porque queria se mudar para Moscou para residência permanente. De acordo com os resultados da próxima eleição, ela ficou em segundo lugar, mas ainda recebeu um mandato de vice devido ao fato de que o vencedor recusou.
Na Duma, ela ficou conhecida por criar projetos relacionados a restrições em comícios, políticas de migração mais rígidas e muitas outras áreas. A mais famosa criação dela no campo político foi a lei da Primavera. Vamos considerar sua essência ainda mais.
A essência das alterações Spring to the Criminal Code
Lei da primavera - o que é isso? Em palavras simples, estas são duas leis distintas que introduzem várias alterações à Lei Federal "Contra o Terrorismo" e outros atos normativos que se relacionam com a mesma questão, bem como alguns artigos do Código Penal. Ambas as partes do pacote foram aceitas em 6 de julho de 2017.
A primeira parte é a Lei nº 374-FZ. De acordo com a lei de Yarovaya, as operadoras e provedores de telefonia móvel precisam armazenar muitos dados sobre os usuários em seus servidores de demanda por agências de aplicação da lei ou outros serviços autorizados. As informações serão armazenadas em páginas da Internet, gravando chamadas e mensagens. Esta parte da lei federal Spring causou o maior clamor público, porque os russos consideraram uma violação do direito à privacidade.
A segunda parte é a Lei nº 375-FZ. O texto da lei introduz várias alterações ao Código Penal. Os prazos para artigos sobre a promoção do terrorismo, a participação em atividades terroristas e extremistas, a agitação para esses tipos de atividades, bem como muitos outros artigos relacionados ao combate a essa atividade ilegal, aumentaram. A lei federal permite que você processe adolescentes a partir dos 14 anos por participação em grupos terroristas. Uma das inovações é “não informar”, ou seja, não denunciar um crime. Desde a entrada em vigor da Lei da Primavera, esta é uma ofensa criminal.
A nova definição é o termo “ato de terrorismo internacional”. Em suma, este é um ato terrorista cometido fora da Federação Russa, se os cidadãos da Federação Russa, sua vida e integridade estavam em perigo. Além dos pontos principais, a lei introduz um grande número de emendas e aditamentos ao campo jurídico da Federação Russa em relação a atividades terroristas.
Os textos de leis (documento nº 374-ФЗ consiste em dezenove artigos, nº 375-ФЗ - de quatro) são fáceis de ler. Eles podem ser encontrados no site oficial do governo da Federação Russa. Eles são escritos em uma linguagem acessível, o que exclui qualquer outra interpretação que não seja a pretendida pelo autor.
O que ameaça a lei aos cidadãos da Federação Russa
A essência das leis da Primavera é descrita acima. Em 20 de julho do ano passado, o projeto entrou em vigor. O que isso significa para os cidadãos da Federação Russa? Crenças religiosas e organizações não são proibidas, mas a disseminação de informações sobre elas para pessoas que não expressaram claramente seu desejo de aprender alguma coisa, e sem permissão especial, agora é punível. A multa será de 50 mil para indivíduos e até 500 mil para organizações.
O armazenamento de dados pelos operadores (todas as chamadas e correspondências dos russos) por até seis meses e um histórico de até três anos de contato ameaça o aumento dos custos de comunicação. Para armazenar os dados de uma pessoa, o operador terá que comprar dez unidades externas de quatro terabytes, o que equivale a cerca de US $ 1.700.
Todas as empresas de telecomunicações devem descriptografar as informações pessoais dos usuários para o FSB. As autoridades podem acessar transações em dinheiro e mensagens privadas. O Conselho de Direitos Humanos disse que a lei é contrária à Constituição. E a tecnologia de decodificação precisa ser inventada. A maioria das empresas globais não concordará com isso, porque o centro de armazenamento de chaves de criptografia pode se tornar uma isca para os invasores. Eles também irão “espiar” não apenas no e-mail, mas também no e-mail regular. Portanto, as parcelas começarão a digitalizar.
De acordo com a lei da Primavera, na Rússia, a partir dos 14 anos, os adolescentes podem ser processados em 32 artigos (em vez de 22). Os cidadãos juvenis são agora responsáveis por participar dos tumultos: seqüestrar uma aeronave, incitando o ódio étnico nas redes sociais. Para a maioria dos artigos relacionados ao terrorismo e ao extremismo, as penalidades foram reforçadas. Tudo isso é apenas parte do que as emendas de Yarovaya contêm.
Termos para operadoras de telecomunicações
Qual é a lei da primavera? Em palavras simples, isso é uma violação dos direitos de privacidade dos assinantes, mas os proponentes do pacote dizem o contrário. Acredita-se que esta é uma parte necessária da lei que permitirá uma contração mais eficaz ao terrorismo. O primeiro ato legislativo do pacote alterou o trabalho dos operadores e fornecedores, bem como das empresas de telecomunicações. Agora, essas organizações precisam criar bancos de dados e armazenar conversas e mensagens de usuários. Os dados serão armazenados em centros de dados e transmitidos a agências de aplicação da lei, a pedido destes.
Além de interferir na vida pessoal, esta lei prevê um aumento no preço das comunicações celulares, que não foi relatado aos seus assinantes pelas operadoras de telefonia móvel. O armazenamento de tais volumes de dados é um procedimento muito caro, exigindo custos significativos que são comparáveis aos orçamentos de países inteiros. Enormes fundos exigem a construção de um data center e garantem o bom funcionamento da rede. Atualmente, fala-se em suavizar essa cláusula, mas ainda não se sabe se a revogação da lei ou das autoridades fará algo fundamentalmente novo a partir dela.
Condições de trabalho para empresas de logística
Há emendas à Lei Federal “Sobre as Atividades de Agenciamento de Carga”. Transitários agora são obrigados a realizar uma verificação completa e meticulosa de documentos, bem como informações sobre a carga, as nuances do transporte. A lei da primavera para empresas de transporte possui enormes custos para empresas de logística e transporte. O dinheiro é necessário para comprar equipamentos especiais para inspeção e outros equipamentos.Naturalmente, o custo da entrega de carga aumentará. De acordo com alguns analistas, a longo prazo isso poderá derrubar o mercado de comércio na Internet na Rússia em 40%.
Combater o terrorismo
Agora, ferramentas de criptografia não registradas foram banidas, e uma multa de três a cinco mil rublos foi imposta por violação. Além disso, a própria ferramenta de criptografia é confiscada do intruso. Os projetos de lei da primavera envolvem evitar conflitos com base na afiliação religiosa. Por esta razão, representantes de organizações religiosas e sociedades foram proibidos de ir a apartamentos e casas e envolver as pessoas em sua fé. Vale a pena falar sobre a lei de Yarovaya sobre o trabalho missionário separadamente.
Atividade missionária
A partir de agora, a atividade missionária (distribuição) é proibida para qualquer pessoa que não tenha permissão oficial. Mas há várias restrições sérias a grupos religiosos oficialmente registrados. Os representantes da organização devem ter todos os documentos confirmando que pertencem à organização registrada, todas as publicações e materiais para distribuição (panfletos, folhetos, livretos) devem ser marcados com uma marcação especial. Violação da emenda fornece responsabilidade sob a forma de uma multa.
Quando entra em vigor
A Lei da Primavera (pelo menos a maioria das alterações) já foi implementada desde 20 de julho de 2017. O limite de idade para responsabilidade judicial por atividades terroristas e a promoção do extremismo foi reduzido, emendas ao Código Penal da Federação Russa, atos relacionados à atividade missionária e restrições para empresas de transporte entraram em vigor. Quando a lei de Yarovaya entra em vigor integralmente? A parte mais ressonante do projeto - a restrição do trabalho de operadoras de telefonia móvel, empresas de telecomunicações e provedores de Internet, entrará em vigor em 1º de julho de 2018. Os políticos sentiram que a essa altura uma estrutura técnica e regulatória seria preparada, e todas as divergências entre o governo e a sociedade em relação à introdução de tais mudanças em grande escala seriam resolvidas.
Notícias atuais
No momento, o governo está discutindo ativamente o processo de introdução de todos os pontos do projeto de lei. O obstáculo é o armazenamento de dados do usuário. De acordo com estimativas preliminares, o custo de implementação da Lei da Primavera para empresas de telecomunicações e operadoras de telecomunicações será de cerca de 5 trilhões de rublos.
Em janeiro de 2018, o Ministério das Comunicações e Comunicações anunciou que seria possível reduzir o custo para 100 bilhões de rublos, mas sujeito à finalização do projeto. Eles querem remover o histórico de downloads de vídeos on-line e de torrents da lista de dados para armazenamento. Devido à redução na quantidade de dados, a necessidade de armazenamento grande desaparecerá.
As operadoras móveis estão pressionando por mudanças ainda maiores. Representantes das empresas dizem que vale a pena armazenar apenas chamadas de voz e mensagens, caso contrário, a implementação da lei levará a um aumento significativo no custo da comunicação. Este item ainda não está totalmente pronto para implementação. Agora, em torno da lei Yarovaya sobre armazenamento de dados, há discussões acaloradas e debates acalorados. Para perceber isso, provavelmente, você ainda tem que enfraquecer levemente certos pontos.
Como a lei funciona na prática
Um ano se passou desde a introdução da Lei da Primavera, os principais mecanismos do projeto foram considerados, o que significa que você já pode ver como as alterações funcionam na prática. O caso mais amplamente debatido e triste foi o assassinato de Andrei Karlov, um diplomata russo na Turquia. Em 19 de dezembro de 2017, um terrorista atirou e matou um embaixador russo em uma exposição fotográfica em Ancara. O assassino gritou slogans islâmicos e ameaçou armas para os visitantes do evento. O criminoso chamou de vingança pelas ações da Federação Russa na Síria. Por ocasião do assassinato do embaixador russo, foi aberto um processo sob o artigo “a comissão de um ato de terrorismo internacional”, que foi introduzido pelas emendas da primavera.
Um artigo sobre o trabalho missionário provou várias vezes em relação ao ano anterior.O evento mais famoso é a detenção de D. Ugay (foto). Uma audiência administrativa foi lançada contra ele sobre uma palestra sobre yoga. O jovem não foi culpado pela palestra em si, mas pela propaganda do hinduísmo. Mas o tribunal decidiu encerrar o processo.
Estes são os casos mais discutidos na mídia e na sociedade na implementação da Lei da Primavera. O que é isso? Em palavras simples, isso significa que as emendas funcionam e dão certos resultados. É verdade que ainda existem várias falhas. A questão do efeito positivo ou negativo do projeto é completamente subjetiva.
Segurança da informação
Assim, a lei de Yarovaya (o texto da lei em palavras simples apresentadas acima) é uma tentativa de segurança da informação de um indivíduo ou não? Esta questão ainda provoca um debate acalorado entre apoiantes e opositores da introdução de alterações. É claro que as conversas telefônicas de um cidadão individual devem ser pessoais, não devem ser tocadas por ninguém, exceto o interlocutor no extremo oposto do fio. Mas os dados de negociação não serão aproveitados. Eles serão simplesmente armazenados nos servidores de uma empresa de telecomunicações e serão exigidos por estruturas apenas se o cidadão for suspeito de cumplicidade ou envolvimento em atividades terroristas.
Pacote de Primavera tem fraquezas e pontos fortes. Algumas falhas podem ser interpretadas e usadas de duas maneiras em detrimento dos cidadãos. Portanto, é um assunto pessoal de todos escolher de que lado das barricadas será. Os proponentes do projeto dirão que estas são medidas necessárias em conexão com a propagação da ameaça terrorista e com o aumento do poder de organizações extremistas (como o ISIS), que são proibidas na Rússia. Os oponentes, no entanto, são da opinião de que os terroristas encontrarão alguma maneira de contornar todas essas restrições, e a implementação da lei só aumentará o custo da comunicação e violará o direito à privacidade.
Tanto os torcedores quanto os adversários do pacote Yarovaya estão certos. De certa forma, a lei faz uma contribuição significativa para a luta contra o terrorismo e, de certa forma, apenas prejudica a economia. Mas não esqueça que alguns dos pontos mais importantes do projeto ainda estão sendo discutidos.
Análogos do pacote da mola
Na União Européia, uma diretiva da Comissão Européia estava em vigor de 2006 a 2014, prevendo o armazenamento de dados por pelo menos seis meses. Em 2014, a diretiva foi revogada e a questão foi ainda regulamentada pelos governos nacionais.
No Reino Unido, uma lei foi aprovada em 2014, exigindo que as operadoras armazenassem dados de usuários. É verdade que o ato foi logo contestado em um tribunal da União Européia. Especialistas então estimaram que o custo da introdução de tal projeto seria de cerca de 180 milhões de libras (cerca de 15 trilhões de rublos). No entanto, a maior empresa de telecomunicações do Reino Unido (32% do mercado de operadoras móveis) acredita que esse valor custará inovações apenas para ele.
Na Alemanha, as operadoras devem armazenar dados por seis meses e, em 2016, o governo introduziu provisões que reduziram esse período para dez semanas. Além disso, a lista de casos em que as agências de aplicação da lei podem exigir essa informação foi significativamente reduzida.
Na Austrália, as operadoras armazenam dados de assinantes nos últimos dois anos. Com uma população de 23 milhões, isso custou 400 milhões de dólares australianos (18 trilhões de rublos russos), e as despesas operacionais somaram quatro dólares por assinante por ano. O governo reembolsou os custos de introduzir inovações e criar a infraestrutura necessária, mas eles cobram os custos operacionais dos assinantes.
Em 2013, o infame oficial de inteligência Edward Snowden disse a repórteres que a Agência de Segurança Nacional dos Estados Unidos desenvolveu um sistema de informação que pode coletar qualquer informação sobre assinantes em redes de telecomunicações.Especialistas dizem que a NSA registrou mais de 1,7 bilhão de conversas e mensagens diariamente, e também fez cerca de cinco bilhões de registros do paradeiro de donos de telefones em todo o mundo, não apenas na própria América. É claro que o governo não informou os cidadãos sobre isso.