O sistema de acusação na Federação Russa não faz parte de nenhum ramo conhecido do governo. Está isolado das esferas executiva, legislativa e até judicial. É por causa da posição independente do sistema federal que surge a necessidade de estudar as responsabilidades básicas de seus representantes. Em nosso material, vamos estudar em detalhes a Lei Federal "Na Procuradoria", e também tentar descobrir o que constitui a exigência do representante deste órgão.
Qual é a exigência do promotor?
De acordo com a lei, o procurador tem hoje uma série de meios eficazes pelos quais ele é capaz de detectar violações da lei e direitos individuais pelas autoridades da investigação preliminar. No entanto, o empregado desta estrutura não foi dotado de certos poderes até o momento. Assim, a Autoridade Geral do sistema de acusação na Federação Russa exigiu várias vezes que os direitos fossem devolvidos aos membros, permitindo-lhes implementar uma supervisão eficaz da investigação. Além disso, tal controle teria sido de natureza processual.
A análise do componente teórico do problema indicado é refletida em muitos estudos científicos. No entanto, deve-se ainda contar com a Lei Federal "On the Prosecutor's Office". Contém todas as regras e requisitos básicos para os especialistas relevantes.
De acordo com a regra 37 do Código de Processo Penal, a exigência do promotor é a principal maneira de eliminar as violações da lei. Falhas semelhantes foram cometidas pelas autoridades investigadoras durante o processo penal em andamento. Membros do Ministério Público afirmam: devido a uma reforma apressada, inconsistente e mal-considerada do órgão acima mencionado, a exigência do procurador para eliminar as violações da lei, juntamente com uma resolução especial emitida por ele, é considerada opcional para o investigador. Ele tem todo o direito de rejeitá-las, sem aceitar a essência das objeções propostas.
No entanto, uma tese semelhante é refutada pelas estatísticas do Procurador-Geral. Assim, somente em 2008, cerca de 89% dos requisitos para a eliminação de violações foram satisfeitos. A este respeito, dificilmente se pode argumentar que as autoridades investigadoras ignoram todas as demandas dos promotores. Pelo contrário, eles tentam fazer tudo de acordo com a lei. Em seguida, analisaremos o procedimento para enviar uma solicitação com mais detalhes.
Requisitos do destinatário
A lei não diz em nenhum lugar para quem a notificação do promotor deve ser dirigida. Por causa disso, parte da equipe acredita que o próprio investigador precisa enviar o artigo, e a outra parte acredita que o destinatário é exclusivamente o chefe desse órgão. Isso leva a um mal-entendido sobre o papel do chefe da estrutura de investigação na avaliação e decisão de um pedido que veio de um promotor.
Por um lado, uma investigação preliminar não é realizada pela unidade como um todo, nem mesmo pela sua cabeça, mas apenas por um funcionário individual. Ele é, de fato, o assunto para consideração de todas as violações sobre a eliminação das quais o promotor insiste. Por outro lado, o presidente da autoridade investigadora também é responsável pela integridade e legalidade da investigação preliminar.
Além disso, é organizacionalmente e processualmente independente do impacto das estruturas interagenciais. O investigador, além disso, é capaz de avaliar mais objetivamente a essência das exigências do promotor.Se necessário, este último orienta corretamente o funcionário desse corpo, apóia-o ou, ao contrário, bloqueia o apelo do investigador.
Também deve ser levado em conta separadamente que, de acordo com as regras da vertical gerencial no sistema de acusação, os investigadores devem coordenar seus próprios atos com chefes de departamentos no nível apropriado. Uma condição semelhante não pode ser ignorada em relação às relações em estudo.
De um jeito ou de outro, mas os destinatários na prática são sempre diferentes. A consideração das exigências do promotor é uma vez implementada pelo chefe da autoridade investigadora, e uma vez pelo próprio investigador. Este SK, no entanto, não afeta particularmente o trabalho em si.
Os prazos para considerar as exigências do promotor não estão especificados na Lei Federal. A análise, o recurso e a execução dos itens apresentados é possível dentro do prazo estabelecido pelos atos normativos locais.
Conformidade hierárquica
Há um momento mais importante e difícil, que está ligado à organização da interação do promotor, ao chefe do Comitê de Investigação e ao assunto da investigação. Estamos a falar dos limites territoriais dos poderes de supervisão do procurador. Para entender melhor a essência do problema, você pode revelar alguns exemplos simples. Aqui está um caso da prática: um caso criminal foi iniciado pelo Comitê de Investigação no Departamento de Assuntos Internos de alguma área. Um pouco mais tarde, foi suspenso, o que foi ordenado pelo investigador sênior. Após a consideração do deputado material do caso. o promotor de distrito exigiu cancelar a decisão. Além disso, os argumentos contidos na exigência mandatória do promotor podem ser considerados bastante legais e justificados.
Uma pergunta simples surge: o deputado tem o direito. o promotor para formular um apelo semelhante à autoridade investigadora se ela for supervisionada por uma autoridade superior, isto é, outra promotoria? Parece que a regra da subordinação na interação das estruturas policiais está sendo violada. Além disso, há dúvidas sobre a legalidade do pedido do promotor.
A lista de exemplos como o apresentado pode ser continuada indefinidamente. No entanto, a essência do problema ainda é óbvia. Os requisitos dos procuradores distritais são legítimos e vinculativos? Afinal, deve-se presumir que simplesmente não há bases legais para tais declarações. Os assuntos dessa estrutura claramente vão além de sua autoridade e, portanto, o cumprimento obrigatório das exigências do promotor já está sendo questionado. O que é triste, chegar a um denominador comum na resolução deste problema nem sempre funciona.
Relacionamentos em tal sistema hierárquico não são regulados por lei. No entanto, na prática, todos os requisitos dos promotores foram atendidos. A partir disso, podemos tirar uma conclusão simples de que a ansiedade sobre a hierarquia já é considerada irracional, e tudo precisa ser verificado em uma ordem empírica. No entanto, nos termos da lei, quaisquer requisitos legais de um promotor são vinculativos.
Gabinete do Procurador da Federação Russa
Vamos tentar descobrir de que funções o organismo de monitoramento é dotado. Tendo lidado brevemente com o conceito do requerimento do promotor para eliminar violações por um ou outro corpo, deve-se dar uma descrição geral de todo este sistema. De acordo com a Lei, esta é uma estrutura federal única de órgãos, cujo propósito é implementar, em nome da Federação Russa, a supervisão do cumprimento da Constituição Russa e a implementação das leis que operam no país. Outras funções, que também são fixadas na legislação, também são executadas pelas autoridades da promotoria.
A organização, procedimento e poderes do corpo são determinados pela mesma lei de natureza federal. O sistema em si refere-se a organizações estatais paramilitares, respectivamente, tem o direito de comprar armas pequenas de armas militares ou outras armas. Além disso, o escritório do promotor russo prevê vários tipos de serviços. Isso é aplicação da lei, civil e militar.
O sistema em si não pertence a nenhum ramo do governo, o que o torna completamente independente dos ramos representativo, judicial e executivo. É a este respeito que é possível realizar uma auditoria a pedido do procurador. Como representante de uma estrutura completamente independente, sujeita apenas à Lei, este especialista é capaz de supervisionar outras áreas, bem como empresas estaduais, regionais e municipais.
Atividades do promotor
Revelando as principais características do cumprimento obrigatório dos requisitos do procurador, não podemos deixar de caracterizar as principais áreas de trabalho dos órgãos desta estrutura. Várias áreas devem ser destacadas aqui.
A primeira é a aplicação da legislação pelos órgãos executivos federais. Isso inclui comitês governamentais, ministérios, serviços e outras autoridades. Além do executivo, há também órgãos legislativos, além de várias autoridades regionais. As áreas de administração militar, liderança local, assim como muitas outras instâncias, podem estar sob a supervisão geral das autoridades de acusação. O não cumprimento dos requisitos do procurador, que fazem parte do processo de revisão da supervisão, pode acarretar certas sanções.
O segundo ponto importante é a implementação da lei pelos representantes do serviço judicial. Se esta tese for ligeiramente divulgada, então a implementação da atividade de pesquisa operacional, investigação, investigação preliminar e muito mais deve ser indicada aqui. Finalmente, os promotores monitoram a implementação das leis por várias administrações de instituições e órgãos que executam sentenças e aplicam medidas de execução apontadas pelo tribunal.
Entre as áreas adicionais de atividade do sistema de supervisão independente, vale destacar a emissão de publicações especiais, a implementação da cooperação internacional, a coordenação das forças de segurança e alguns outros ramos. Além disso, os promotores estão autorizados a participar na consideração de casos por organizações judiciais. Eles fornecem alegações e fatos contra decisões judiciais que são contra a lei. Isto é algo como um pedido do promotor, cuja forma é ligeiramente alterada. Entre outras coisas, eles participam de atividades legislativas, participam de órgãos governamentais e governos locais, analisam reclamações e outras aplicações.
Supervisão do promotor
Um pouco mais deve ser revelado o tema da supervisão, que é implementado por representantes do sistema de acusação. Então, eles chamam um tipo específico e especial de atividade de natureza estatal. De acordo com a Lei Federal "Na Procuradoria", existem quatro áreas principais de supervisão. Aqui está o que deve ser indicado aqui:
- Supervisão da implementação da legislação por departamentos e ministérios, órgãos de governo autônomo, departamentos militares, autoridades de controle, etc.
- Monitorar a observância de liberdades e direitos por um cidadão, representantes das autoridades e municípios, bem como pelos chefes de organizações sem fins lucrativos e comerciais.
- Acompanhamento da implementação de leis por parte das autoridades que implementam atividades de natureza de pesquisa operacional, investigação preliminar e investigação.
- Supervisão da implementação da legislação por parte de administrações de instituições e cidades que executam sanções e aplicam medidas de execução prescritas pelo tribunal.
Os poderes de supervisão acima não são limitados. O promotor também participa da consideração de casos pelos tribunais em situações previstas pelas atuais regras processuais de direito. Em caso de violações da lei, ele leva a resposta legal de acompanhamento.
Isso, como já mencionado, é a exigência do promotor (Código de Processo Penal), uma advertência, um protesto, uma apresentação e assim por diante. Além disso, um membro do sistema de supervisão tem a oportunidade de entrar com uma ação judicial.Ao mesmo tempo, os próprios cidadãos ou a organização podem enviar uma queixa ao pedido do promotor se considerarem que ele não está de acordo com a lei.
Como se tornar um promotor?
Separadamente, a questão do que exatamente precisa ser feito para obter o tão esperado formulário de procuradoria e permissão de trabalho deve ser levantada. O primeiro passo para uma profissão é, obviamente, a escolha de uma instituição de ensino superior. O perfil, claro, deve ser legal. Para obter a educação e o diploma apropriados, você terá que estudar em uma universidade por pelo menos cinco anos.
Treinamento para um advogado servirá como um passe não só para o sistema de acusação, mas também para a profissão de promotor militar. No entanto, para obter garantias adicionais, a universidade ainda deve ser graduada com o mesmo foco. Este, por exemplo, a Universidade Militar do Ministério da Defesa da Federação Russa.
Então, o que é necessário para se tornar um promotor na Rússia? Claro, isso é conhecimento. O futuro promotor deve ser bem versado em lei criminal, civil, administrativa, financeira, constitucional e qualquer outra. Também teremos que regularmente reabastecer e atualizar nossas reservas de conhecimento, uma vez que as normas da lei no sistema estatal da Rússia estão sendo constantemente melhoradas, suplementadas, alteradas, etc.
Mas o conhecimento sozinho, curiosamente, não será suficiente. Será necessário passar por um treinamento bastante difícil e formar certas qualidades em si mesmo, sem as quais não funcionará como promotor. Então, um representante de todo o sistema simplesmente perderá todo o seu interesse em trabalhar em questão de dias. E isso, é claro, logo levará à inadequação profissional. Então, quais são as qualidades que cada promotor deve ter?
Isso é pensamento analítico, calma, capacidade de autodisciplina, autoconfiança e autoconfiança. Também pontualidade e diligência, responsabilidade, muito boa memória e muito mais. Deve-se, pelo menos, lembrar a exigência do promotor, cuja consideração já era maior. Para formar um desses documentos, você terá que conectar todas essas habilidades. E então, esta é apenas uma parte mínima deles.
Um promotor na Rússia não é tanto uma profissão como uma posição. Para um advogado iniciante, ocupar um lugar nesse sistema será um longo processo. No entanto, é melhor começar a trabalhar nesta área a partir do cargo de procurador assistente. É aqui que você pode ganhar experiência valiosa e habilidades muito necessárias.
Existem duas áreas de trabalho das autoridades de acusação. Isso faz parte do sistema judicial e um órgão de supervisão e investigação. No primeiro caso, o advogado tem a oportunidade de defender os direitos do acusado. O promotor traz acusações. No caso de atividades de natureza supervisório-investigativa, o trabalho é realizado sobre as queixas e recursos que os cidadãos comuns enviam ao Ministério Público.
Deveres do promotor
Considere as principais responsabilidades do promotor. De acordo com a lei, ele deve participar do julgamento de casos criminais de processo público-privado e público. Além disso, o promotor deve obedecer às ordens legais da pessoa que preside na audiência. Ele recusa a acusação, mas ao mesmo tempo expõe seus motivos ao tribunal. Ele também refuta os argumentos apresentados pela defesa.
O promotor apóia a ação civil movida pelas vítimas se a proteção das liberdades e direitos humanos, bem como interesses estatais ou públicos, exigir isso. Um membro da autoridade supervisora também desempenha outros deveres estipulados pelas normas da legislação interna.
O promotor avalia as evidências com base em uma crença interna e subjetiva. Baseia-se na totalidade dos argumentos disponíveis. Guiado por isso segue a consciência e a lei.Também na lista de deveres existe a possibilidade de suspensão da participação em processos penais, se houver um número suficiente de motivos para contestação. Finalmente, a emissão de decisões legais, justificadas e motivadas é também uma obrigação bastante importante de qualquer procurador.
Se um membro do corpo executivo fala em nome de uma pessoa cujos direitos foram limitados, violados ou infringidos, então deve haver uma boa razão para isso. Os argumentos consagrados na lei incluem o estado de saúde, a incapacidade e a idade avançada da pessoa lesada.
As funções do procurador-assistente incluem: preparar as alegações para submissão subsequente ao tribunal, verificar casos de corrupção, prestar assistência aos cidadãos que apresentaram queixa, bem como criar um pacote de documentos para enviá-lo ao tribunal arbitral. Acontece que esse tipo de atividade é principalmente de natureza burocrática.
Qualquer ação do promotor pode apelar para outras entidades. Exemplo: pedido ilegal de um promotor. Se o representante do Comitê de Investigação tiver certeza de que a notificação enviada pelo supervisor não corresponde ao estado real das coisas, é bem possível desafiar esse tipo de documento.
Direitos do advogado
Separadamente, é necessário falar sobre os direitos e poderes dos promotores. Isso inclui: a coleta e formação de um pacote de evidências, a implementação de processos criminais, uma declaração de desafios e assim por diante.
Outros direitos incluem a obtenção de uma fotocópia do pedido do juiz. Pode ser formado de diferentes maneiras. Destina-se a um processo criminal sobre a jurisdição, a nomeação de uma audiência preliminar, a formação de uma audiência judicial, o término do processo na fase de preparação, etc.
A familiarização com o caso também é um direito bastante importante. O promotor participa do processo de natureza judicial, apóia o processo perante o tribunal e o altera na direção da mitigação. Também: envia petições, apresenta provas, participa no debate das partes, expressa propostas ao tribunal sobre a implementação do direito penal, se familiariza com as atas da sessão judicial, etc.
Promotor Militar
A unidade estrutural militar do Ministério Público da Federação Russa supervisiona a implementação da legislação nas Forças Armadas da Federação Russa. Este sistema é dividido em distritos: frotas, ramos militares e estados de guarnição.
No sistema militar, a direção de suas condições também é possível. Além disso, a resposta ao pedido do promotor pode ser obtida de várias instâncias. Mas na maioria das vezes isso, é claro, é inteligência militar e várias unidades das Forças Armadas da Federação Russa.
De acordo com a norma 46.1 da Lei Federal "No Gabinete do Procurador", o primeiro adjunto, assistentes seniores e cessionários especiais são subordinados ao procurador-chefe militar. By the way, seu status corresponde a pessoas autorizadas a cumprir as funções dos chefes de departamentos. Departamentos e instituições ocupam os cargos de procuradores seniores de seus assistentes.
Um conselho é formado na Procuradoria Militar Principal, consistindo de um presidente (Procurador Chefe), seu primeiro vice e vários outros empregados. A composição individual do conselho é aprovada apenas pelo Procurador-Geral, sob proposta do Procurador-Chefe Militar.