O sistema aduaneiro desempenha um papel crucial em qualquer estado civilizado. A Federação Russa, como o maior país do mundo em termos de área, é simplesmente obrigada a ter um sistema de autoridades aduaneiras e autoridades de alta qualidade. Para o efeito, o conceito de relações aduaneiras está presente na legislação russa. Este artigo descreverá detalhadamente os tipos, conteúdo e características da lei nacional transnacional. Então vamos começar.
Estrutura da Lei Aduaneira
Na jurisprudência, as relações aduaneiras referem-se à totalidade das relações sociais que são regidas pelo direito aduaneiro. Deve falar sobre o conteúdo do relacionamento apresentado. O objeto de regulação aqui é a totalidade das relações associadas ao transporte de mercadorias através das fronteiras.
Os temas de relações jurídicas de natureza aduaneira são os participantes específicos na relação - pessoas e organismos envolvidos no transporte de mercadorias através das fronteiras. Os poderes e funções profissionais exercidos pelos sujeitos de relações formam o conteúdo da relação jurídica.
Tipos de relações alfandegárias
As relações em consideração estão divididas em dois tipos:
- Segurança - decorrente de uma violação do estado de direito.
- Regulatório - expresso no comportamento legítimo dos participantes.
Há outra classificação segundo a qual as relações são divididas em simples (a presença de duas entidades) e complexas (a presença de três ou mais entidades). Deve-se notar que as relações de natureza complexa prevalecem na lei aduaneira russa.
Especialistas no campo da jurisprudência identificam outra série de classificações no campo do direito aduaneiro. Aqui vale a pena prestar atenção, por exemplo, aos relacionamentos secundários e primários. Com isso, tudo é simples. O primeiro cruzamento através da fronteira é chamado primário, e os subsequentes são chamados secundários.
Há também uma divisão em relações de natureza processual e material. Casos individualmente específicos dizem respeito à esfera do direito processual, e as relações reguladas por normas materiais são de natureza material.
O surgimento de relações aduaneiras
Especialistas no campo da jurisprudência identificam três fontes de relações jurídicas:
- O momento de atravessar a fronteira - por exemplo, a formação de uma relação jurídica entre um indivíduo e uma autoridade aduaneira.
- Depois de cruzar a fronteira - por exemplo, entre um participante de uma atividade econômica estrangeira e a autoridade aduaneira.
- Antes de cruzar a fronteira - por exemplo, é consulta e informação com as autoridades antes de transportar mercadorias.
Em todos os casos apresentados, os fatos legais serão a base para a formação, término e mudança de relações jurídicas. Como tais fatos, certos eventos ou ações sempre aparecem. Por exemplo, essa é uma obrigação do cidadão de colocar as mercadorias sob o regime aduaneiro devido ao vencimento do prazo de armazenamento.
As relações alfandegárias e jurídicas são divididas em legais e ilegais, o que depende da presença de um determinado fato legal. Fatos legais ilegais também são chamados de ato ilícito. Para eles, como regra, as sanções legais são estabelecidas.
Autoridades alfandegárias
O participante mais importante nas relações aduaneiras é a autoridade aduaneira. A fim de determinar o papel deste assunto no sistema legal em consideração, deve-se recorrer às principais tarefas e objetivos de tais órgãos, que são:
- Aplicação da legislação aduaneira da Federação Russa, controle sobre tal segurança.
- Promover a implementação de políticas comerciais entre os membros da união aduaneira.
- Cobrança de pagamentos alfandegários, cujo montante é estabelecido por lei.
- Operações aduaneiras, bem como a recolha de vários tipos de funções.
- Assegurar, dentro de sua competência, a observância dos legítimos interesses e direitos das pessoas no campo da legislação aduaneira.
- Manter estatísticas especiais.
- Garantir a proteção dos direitos de propriedade intelectual.
- Detecção, supressão e prevenção de contra-ordenações na esfera aduaneira.
Assim, a autoridade aduaneira é o sujeito central no sistema de relações jurídicas em consideração. Em seguida, você deve considerar em detalhe uma das funções mais importantes do corpo - a coleção de pagamentos.
Pagamentos, taxas e impostos
O que está relacionado com pagamentos alfandegários? De acordo com a lei russa, os seguintes tipos de pagamentos em dinheiro são classificados aqui:
- Exportação e importação de direitos aduaneiros.
- Taxas alfandegárias.
- Imposto sobre o valor acrescentado
- Impostos especiais de consumo.
Todos os tipos de pagamentos apresentados são válidos apenas no âmbito das relações jurídicas aduaneiras russas. Se falamos de tratados internacionais de vários estados, então no campo da política aduaneira devem ser destacados direitos antidumping, compensatórios e especiais.
Existem também taxas - pagamentos obrigatórios que são cobrados na fronteira pelas autoridades competentes. Esses pagamentos incluem:
- Taxas específicas - definidas de acordo com as características naturais das mercadorias transportadas.
- Taxas ad valorem - são definidas como uma porcentagem do preço aduaneiro das mercadorias.
Finalmente, existem taxas alfandegárias. Seu tamanho e tipos são definidos pelos próprios estados. As taxas são obrigatórias para todos os cidadãos que desejam transportar mercadorias através da fronteira.
Todos os tipos de pagamentos apresentados referem-se à manutenção de relações jurídicas fiscais. Neste caso, as autoridades aduaneiras desempenham um papel importante.
O conceito de controle aduaneiro
O controle tem um lugar especial no sistema de relações aduaneiras. Os órgãos governamentais relevantes têm alguma liberdade na escolha do tipo de controle que consideram necessário. Um papel significativo aqui é desempenhado pelo sistema de gerenciamento de risco.
Muitas vezes, as autoridades alfandegárias de diferentes estados criam conselhos e associações especiais nas quais discutem questões de modernização do controle alfandegário. Há interação dentro do estado. Por exemplo, os funcionários aduaneiros russos estão colaborando ativamente com os ministérios do governo - como o FSIN, o FSKN, etc.
O controle aduaneiro é realizado em relação a:
- Pessoas transportando mercadorias através da fronteira.
- Documentação aduaneira, informações sobre produtos.
- As mercadorias em si, sua condição e conformidade com os dados especificados na documentação.
Na Rússia, estão sendo criadas zonas especiais de controle alfandegário, nas quais existem armazéns de depósito temporário, lojas francas, locais de circulação de mercadorias, etc.
Procedimentos aduaneiros
A regulamentação das relações aduaneiras envolve vários procedimentos especiais. A lei russa prevê 17 tipos de atividades de funcionários aduaneiros. Aqui você precisa prestar atenção aos seguintes pontos:
- Liberação de mercadorias para consumo interno.
- Exportar, importar, reexportar e reimportar (os dois últimos procedimentos envolvem a recusa de importação ou exportação - com a preparação da documentação relevante e o pagamento das obrigações necessárias).
- Trânsito aduaneiro (transporte de mercadorias através das fronteiras do estado incluído na União Aduaneira).
- Organização de armazéns alfandegários, processamento no território aduaneiro, fora dele e para isso.
- Importação e exportação temporária.
- Organização do comércio livre de impostos.
- Organização de uma zona aduaneira livre ou armazém livre.
- Destruição de mercadorias contrabandeadas.
Qualquer procedimento pode ser alterado ou rescindido de acordo com o Código Aduaneiro da Federação Russa e os tratados internacionais dos membros da União Aduaneira.
Operações alfandegárias
Qual é a diferença entre operações alfandegárias e procedimentos alfandegários? Em suma, os procedimentos são mais gerais. Operações, no entanto, podem ser incluídas nos procedimentos como elementos constituintes.
Todas as operações são realizadas por funcionários em nome das autoridades aduaneiras. As autoridades podem apresentar uma série de requisitos especiais para especialistas que devem ser rigorosamente observados. Todas as relações jurídicas na esfera aduaneira baseiam-se na predominância de princípios imperativos.
A operação mais importante nesta área é a declaração aduaneira de mercadorias. A legislação descreve detalhadamente as formas das declarações, os direitos e obrigações dos declarantes, bem como a validade dos documentos. A liberação de mercadorias da alfândega também pertence ao grupo de operações. Entretanto, para uma liberação efetiva, é necessário realizar atividades de controle e supervisão, que serão descritas posteriormente.
Cheques Alfandegários
As relações jurídicas nas autoridades aduaneiras incluem um elemento tão importante como a verificação. Existem vários tipos de atividades de controle e supervisão realizadas por funcionários aduaneiros. O primeiro tipo é a inspeção cameral. É realizado através da coleta de informações sobre o transporte, bem como análise da documentação anexa.
Há também uma verificação no local. É caracterizada pela saída de representantes da autoridade aduaneira no local do empresário individual ou entidade legal. Tal auditoria pode ser programada ou não programada.
Ao realizar uma verificação aduaneira, os funcionários devem exigir da pessoa inspecionada toda a documentação necessária, verificar e analisar cuidadosamente.