Sujeitos e objetos de avaliação de impacto ambiental

O conhecimento ecológico é um procedimento cuja importância para a preservação do meio ambiente dificilmente pode ser superestimada. Vamos entender suas características, princípios, tipos, ordem. Prestaremos a maior atenção a objetos de avaliação de impacto ambiental - tanto em nível federal quanto regional.

Definição de um conceito

O exame ecológico é a verificação da conformidade de documentos que fundamentam as atividades econômicas ou outras de suas instalações (especializadas) com os padrões ambientais estabelecidos aprovados pelo governo russo.

O objetivo do procedimento: para evitar o impacto negativo do objeto de avaliação de impacto ambiental sobre a natureza, local de residência e atividades humanas. Seu assunto é um projeto das atividades planejadas de suas instalações. Documentação de suporte - requisitos ambientais. Eles atuam como atos legislativos relevantes e regulamentos técnicos.

A perícia ambiental é dividida em dois grandes grupos:

Estado. Dentro dela há uma gradação adicional - regional e federal.
Público

O processo é regulado por um ato legislativo separado. Esta é a Lei Federal nº 174 "Sobre a especialização ambiental". Aplica-se a procedimentos estatais e públicos.

Assuntos de especialização do estado

Vamos falar sobre objetos sujeitos a revisão ambiental mais tarde. Primeiro, vamos olhar para os assuntos deste evento estadual:

O órgão executivo federal é Rosprirodnadzor.
Autoridades estatais da Federação Russa.

Suas ações são reguladas pela Lei Federal nº 174, além de leis e documentos normativos dos níveis federal e regional da Federação Russa.

Sujeitos de exame público

Continuamos a história sobre os assuntos e objetos da avaliação de impacto ambiental. Vamos para a sua forma social. Pode ser realizado tanto por iniciativa dos cidadãos, associações públicas e por iniciativa do governo local.

É realizado por organizações públicas, cujo principal vetor de atividade é a proteção ambiental. O regulamento da instituição deve conter um registro da competência para conduzir uma revisão ambiental. Além disso, a organização deve ser registrada da maneira que estabelece a lei russa.

Objetos de perícia ambiental do estado no nível federal

A lista é bastante extensa:

Esboços de documentação metodológica, instrutiva, tecnológica, regulamentar no campo da proteção ambiental, aprovados pelas autoridades estaduais da Federação Russa.
Projetos de vários programas federais direcionados que prevêem a construção e o uso de instalações econômicas que afetam a situação ambiental. O objetivo é desenvolver uma opção para sua colocação, levando em consideração o regime de conservação da natureza.
Projetos de acordos de compartilhamento de produção.
Dados para justificar licenças para a implementação de tipos específicos de atividades que podem ter um impacto negativo no mundo exterior (sob as leis da Federação Russa no campo do uso de energia atômica).
Projecto de documentação para novos tipos de equipamentos, tecnologias, cujo impacto negativo sobre o meio ambiente não está excluído. Isso também inclui documentos sobre novas substâncias que podem entrar no ambiente.
Materiais de um levantamento ambiental integrado do território que justifique a atribuição do local determinado aos seguintes status legais: zonas de desastre ecológico, áreas naturais especialmente protegidas, zonas ecológicas de emergência.
Estudos que confirmam a transferência de reservas naturais do estado para o status de parques nacionais.
Os objetivos da perícia ecológica do estado estão listados na Lei Federal No. 155, 187, 191. Entre eles estão aqueles localizados nessas localidades: zonas econômicas exclusivas, águas marítimas interiores, mares territoriais, território costeiro e uma pluma continental. Mais detalhes no próximo subtítulo.

Objetos da Lei Federal nº 155, 187, 191

Os objetos de perícia ambiental no nível federal são os seguintes exemplos:

Projetos de edificações, produção, cuja construção, reconstrução está prevista nas vastas extensões de áreas naturais especialmente protegidas do nível federal.
Documentação de projeto para instalações tecnicamente complexas, únicas, especialmente perigosas, reconstrução, cuja construção é planejada nas terras de zonas naturais especialmente protegidas de importância local e regional.
Documentos sobre projetos de operação, construção, reconstrução e desativação que são usados para descartar ou neutralizar resíduos da classe de perigo 1-5. Isso também inclui planos para a restauração da terra usada, violada devido a tais atividades.
Documentação de projeto para terrenos artificiais, planejada para ser organizada nos corpos de água da Federação Russa.
Planos de eliminação de minas, onde os resíduos da produção de metais ferrosos da classe de risco 4-5 estão concluídos.
Documentação de projeto para edifícios de capital que pertencem às instalações da categoria I de acordo com as leis ambientais.
Outros dados não especificados acima para justificar uma solução ambiental integrada.

Objetos de avaliação de impacto ambiental regional

Agora nos voltamos para a avaliação de impacto ambiental de construção, reconstrução e assim por diante. nível já regional. Relaciona-se com o seguinte:

Projetos de documentos metodológicos, instrutivos, tecnológicos, normativos da esfera de proteção ambiental, aprovados pelas autoridades das entidades constituintes da Federação Russa
Projetos de programas de metas regionais, que envolvem a construção e operação de instalações de negócios que têm a capacidade de ter um impacto negativo na situação ambiental. Colocação destas empresas, organizações em conformidade com o regime de proteção de zonas naturais.
Os dados de estudos ambientais abrangentes, que são projetados para justificar a atribuição de um território a uma zona natural especialmente protegida de significância de assunto (regional).
Vários projetos de instalações, cuja reconstrução, construção é planejada nos espaços abertos de áreas especialmente protegidas de significado regional e local.

Exame repetido adicional

Objetos de revisão ambiental estadual (federais e regionais) que passaram com sucesso pelo procedimento uma vez, precisam repeti-lo nos seguintes casos:

O objeto foi finalizado de acordo com os comentários do exame anterior.
O objeto foi implementado com alguns desvios do documento de planejamento, que foi aprovado por especialistas. Ou o projeto em si foi alterado antes de começar o trabalho.
O endosso do exame anterior expirou.
Várias mudanças foram feitas no documento, que foi aprovado por especialistas em meio ambiente.

Princípios de especialização

Conhecer os princípios do procedimento não é menos importante que os objetos de avaliação de impacto ambiental. Estes incluem o seguinte:

Responsabilidade dos participantes e partes interessadas pela organização, condução do procedimento, o nível de sua qualidade.
Publicidade, levando em conta as opiniões da sociedade, admissão à participação de organizações públicas.
Legalidade, objetividade, validade científica dos resultados do exame.
Independência dos participantes especialistas no exercício de sua autoridade durante o procedimento.
A integridade e confiabilidade dos dados fornecidos aos especialistas que realizam o exame.
Consideração obrigatória dos requisitos de segurança ambiental durante o procedimento.
A complexidade de avaliar o impacto das atividades do objeto de revisão ambiental (pública e estadual) sobre a natureza e as pessoas.
A presunção do potencial risco ambiental de qualquer atividade planejada de uma empresa, organização (objeto de especialização).
A obrigação de realizar um exame do estado ambiental antes da decisão de lançar suas instalações.

Procedimento

Nós examinamos que exemplos são os objetos da avaliação de impacto ambiental. Vamos nos familiarizar com a ordem dela.

O cliente (pessoa física ou jurídica, estrutura estadual) envia uma solicitação por escrito ao órgão autorizado do nível regional ou federal com a aplicação dos materiais necessários. Um lugar importante entre eles é ocupado por documentação sujeita a eco-exame.
Se o pacote de documentos fornecido estiver incompleto, o cliente será notificado por carta incompleta. Dentro de 30 dias, ele pode enviar os materiais que faltam. Caso contrário, um pacote incompleto será devolvido a ele.
Se todos os documentos necessários forem fornecidos, o cliente é notificado sobre o momento do exame, fornecer detalhes para o seu pagamento.
Após o pagamento, o órgão autorizado forma uma comissão de especialistas, nomeia seu chefe e secretário executivo.
Em seguida, um pedido é emitido para organizar e conduzir o evento.
A próxima etapa é uma reunião organizacional. Os peritos concluem documentos sobre cooperação, recebem tarefas individuais, materiais para o trabalho. Os termos do exame são acordados.
Preparação de conclusões individuais e de grupo. Realizando uma reunião da comissão de especialistas. Elaboração de um esboço de conclusão geral.
Penúltima etapa. A assinatura pelo chefe dos atos de aceitação de trabalho especializado. Formação de um documento consolidado com os resultados.
A assinatura do pedido sobre a aprovação da conclusão geral de eco-expertise. Formação de documentos com opinião dissidente (de especialistas que discordam da avaliação geral).

Datas

A duração da revisão ambiental estadual não pode exceder três meses. Como uma exceção, o procedimento pode ser estendido por um mês. Mas apenas a pedido do cliente. Outras exceções privadas estão na Lei Federal nº 174.

Em geral, a legislação define tal estrutura:

Objetos simples - até 30 dias.
Objetos de média complexidade - até 60 dias.
Objetos complexos - 60-120 dias.

Exame público

A eco-expertise pública é uma das formas de participação dos cidadãos comuns, das organizações públicas na política ambiental e da tomada de decisões importantes para essa esfera.

Com seus iniciadores, temas, já decidimos no início do artigo. Mas quais são os objetos da revisão ambiental pública? Absolutamente o mesmo que o estado. Isso é determinado por lei. Proíbe um exame ecológico público de documentos que não podem estar sujeitos à revisão ambiental do estado.

Agora sobre o timing. O exame público pode ser realizado tanto antes do estado como simultaneamente com ele. Na prática, a última opção é mais comum.

A conclusão do eco-exame público entra em vigor após a aprovação do documento pela autoridade executiva - federal ou regional. Pode ser publicado na mídia, transmitido às autoridades locais, clientes do procedimento e outras partes interessadas.

A revisão ambiental é um exercício importante e bem estruturado. A lista de objetos que afirmam que sua forma pública é diversa e volumosa.