A designação de um grau de classe para um servidor público não pode ser realizada de forma semelhante, na proteção de outra pessoa, sem observar os requisitos legais. Quaisquer tentativas de burlar as leis e regulamentações que regem esse problema são descobertas mais cedo ou mais tarde. E então todos os culpados são levados a responsabilidade severa, até o criminoso. Todas as nomeações e transferências devem estar em conformidade com o Decreto Presidencial No. 113, de 1º de fevereiro de 2005. A designação de categorias de classe para funcionários públicos é realizada por decisão da comissão pertinente após um estudo minucioso e detalhado da biografia e mérito do candidato, características do local de trabalho.
Disposições Gerais
Sob o serviço público estatal refere-se a um certo tipo de coisa. Os funcionários deste departamento são encarregados de assegurar os poderes dos órgãos estatais e das pessoas que ocupam altos cargos no governo. Qualquer cidadão do estado que tenha o conjunto necessário de qualidades comerciais, morais e éticas pode se tornar um funcionário do serviço civil. Esta pessoa, evidentemente, deve ser maior de idade (dezoito anos ou mais) e ter excelente domínio da língua russa.
As relações entre os funcionários e o Estado são reguladas por vários atos legislativos setoriais. Os documentos regulamentares relevantes estabelecem os direitos do empregado e do estado, bem como deveres, proibições, determinam a responsabilidade de cada participante e assim por diante.
A atribuição de uma classificação de classe aos funcionários públicos estaduais é um incentivo para que todas as categorias de funcionários melhorem seu nível de habilidade e qualidade de trabalho. E aqui a questão não está apenas no ganho financeiro (para clareza, certos prêmios salariais são fornecidos). Entre os funcionários, a presença de uma turma abre oportunidades de carreira.
O próprio conceito de "rank legal" não surgiu assim, do zero. Desde a época do Czar, o Terrível, uma espécie de registro de pessoas que ocupavam altos cargos operava na Rússia. Com o tempo, os novos governantes introduziram suas inovações. Já Pedro o Grande estabeleceu catorze classes de grau.
Depois da revolução, tudo o que lembrava o regime czarista na Rússia foi queimado com ferro quente. Portanto, após 1917, a elegância dos funcionários públicos foi abolida. Mas em 2004, a prática das classes foi reintroduzida no sistema de administração pública.
No sistema de administração pública, o princípio de manter as classes ao transferir um funcionário da administração pública para o governo local é válido. Em tais situações, o empregado é atribuído a classificação correspondente ao local anterior de trabalho, sem reavaliação de conhecimentos e habilidades.
Classificação de primeira classe
Quem tem o direito de assinar uma ordem para atribuir uma classificação de classe a um funcionário público? É impossível dar uma resposta definitiva a essa questão. Apenas o presidente tem o direito de fazer certas nomeações, e mesmo assim, por proposta das autoridades competentes relevantes. Representantes do mais alto grupo de posts recebem essa honra.
O governo, liderado pelo primeiro-ministro, está autorizado a nomear um assessor estadual. Estas posições pertencem ao grupo principal de deveres oficiais.
A designação de um grau de classe para funcionários públicos de grupos inferiores (líder, júnior, sênior) tem o direito de realizar o próprio empregador (por exemplo, o chefe do conselho distrital). Esses posts também são divididos em classes. A turma júnior é a terceira.
A classificação de primeira classe pode ser atribuída se e somente se o funcionário público tiver passado com sucesso no período de experiência. Em alguns casos definidos por lei, o julgamento pode não ser estabelecido. Em seguida, a atribuição da primeira classe para funcionários públicos estaduais só é possível após três meses a partir da data da nomeação.
A lei define para algumas categorias de funcionários de outros departamentos um procedimento simplificado para atribuição de classificação. Estamos falando de funcionários do Ministério das Relações Exteriores, dos militares, dos oficiais do FSB e de outras agências de aplicação da lei. Para essas pessoas, uma classificação de classe é atribuída de acordo com a posição mantida.
Atribuindo a próxima classificação a um funcionário público
O motivo e o requisito necessário para a atribuição da próxima classificação é o tempo necessário de serviço na posição anterior. Outra condição importante: o oficial deve assumir uma posição que requeira um nível equivalente ou superior ao que lhe é atribuído. Como mostra a prática, os líderes locais muitas vezes ignoram esse requisito, promovendo amigos e parentes. No entanto, cada vez com mais frequência, essas fraudes são reveladas e todas as pessoas que participaram desse esquema ilegal perdem seus cargos (na melhor das hipóteses).
Se um cheque oficial é realizado em relação ao requerente, ou ele é um réu (suspeito) em um processo criminal aberto, então a promoção para o funcionário público não é permitida.
Se um funcionário cumpre conscientemente seus deveres, se provou bem, goza de uma autoridade bem merecida entre colegas e civis, então a lei prevê a possibilidade de designar tal classe para tal pessoa antes do término de seu mandato anterior. Mas, ao mesmo tempo, uma condição muito importante deve ser satisfeita: o funcionário deve trabalhar por pelo menos seis meses e a classificação atribuída não pode ser maior do que a posição correspondente.
Datas para a concessão de classe aos funcionários públicos
De acordo com as leis atuais, um aumento na classificação de classe só é possível se houver um certo tempo de serviço em posições subordinadas. Assim, a próxima atribuição de classificações de classe a funcionários públicos só é possível se as seguintes condições forem cumpridas:
- o candidato trabalhou durante pelo menos 1 ano com o grau de secretário ou referente da função pública da terceira e segunda classe;
- o candidato ao cargo trabalhou durante pelo menos dois anos como conselheiro do serviço civil da Federação Russa da terceira e segunda classes;
- O funcionário trabalhou por pelo menos um ano como consultor estadual.
O funcionário público de primeira classe é o ápice de sua carreira. Portanto, a duração do mandato nessas posições não é limitada por lei.
O termo de serviço começa a partir do dia em que a classe é nomeada como funcionário público. Acontece que um oficial da terceira classe pode continuar aumentando (designação da segunda classe) somente após pelo menos um ano a partir do momento da atribuição da classe.
A ordem de rebaixamento e privação das classes
O processo de rebaixamento do cargo de inspetor, ou mesmo a privação (por má conduta particularmente grave), pode ser iniciado pelo chefe do departamento de pessoal. A decisão é tomada pela gerência direta do infrator.
O procedimento de privar ou rebaixar um representante do mais alto nível de poder (assessor estadual) pode ser iniciado exclusivamente pelo Presidente da Federação Russa.
A decisão final sobre a privação do posto ou sobre o rebaixamento do posto de conselheiro estatal para o serviço civil é feita por uma comissão especialmente criada.
O motivo mais comum para privar um funcionário público do posto é o início de um processo penal contra ele. Automaticamente, um funcionário público perde sua posição se assumir a cidadania de outro país.
No entanto, ao mesmo tempo, o empregado não perde a classificação mesmo em caso de demissão (exceto para demissão por motivos negativos). Em tais casos, o nome da classificação é adicionado: "Aposentado".
Realização de um exame para conformidade com o post
O procedimento para a concessão de postos de classe de funcionários públicos afirma que os funcionários devem passar por um exame de qualificação. Após este teste, uma comissão especialmente criada toma uma decisão colegial sobre este assunto. Este procedimento é obrigatório para os funcionários que se candidatarem às posições dos principais e principais grupos (líder, especialista). Ao mesmo tempo, o fato de passar com sucesso o teste pelo candidato para o cargo vago de gerente não será suficiente. Neste caso, é necessário obter o consentimento do chefe da autoridade estatal em que se supõe que funcione.
Exigências da organização do exame de qualificação
De acordo com a legislação atual, o iniciador do teste de funcionários públicos para adequação profissional pode ser tanto o próprio funcionário quanto a organização de significado federal (Rostrud). Se você quiser passar no exame, o funcionário envia uma inscrição em nome de seu supervisor imediato da maneira prescrita. Pelo menos três meses de calendário devem decorrer desde o momento em que você envia a inscrição apropriada para o exame.
Este teste é realizado a fim de verificar se o sujeito possui o conhecimento e as habilidades necessárias para o desempenho das funções oficiais, para identificar qualidades positivas e conhecimento útil para possivelmente fazer avançar o funcionário na carreira.
O procedimento de teste de conhecimento é obrigatório para todos os funcionários, sem exceção. Somente os funcionários que trabalham no sistema há menos de um ano, assim como mulheres grávidas, estão isentos de passar no exame.
Em caso de satisfação da solicitação do funcionário para o exame com o objetivo de atribuir uma classificação mais alta, o corpo autorizado na pessoa da cabeça emitirá uma ordem. Este documento indica a hora e a data do evento, fornece uma lista de funcionários que conduzirão o teste, bem como uma lista de documentos que os funcionários devem fornecer.
A pessoa designada como responsável pelo evento é obrigada a garantir que cada participante seja notificado pelo menos trinta dias antes da data do evento.
Trabalho de comitê de exame
A obrigação de organizar e realizar um teste no nível adequado, sem violações de qualquer lado, cabe a uma comissão especialmente criada. Os membros da comissão cuidadosamente se familiarizam com as características e revisões de todos os candidatos. Esta informação deve ser fornecida no prazo de trinta dias antes da data designada para o teste. Uma pessoa que tem que passar no teste tem todo o direito de se familiarizar com a revisão sobre si mesmo. Se ele tiver algum comentário sobre a objetividade das informações fornecidas sobre ele, ele poderá fazer uma declaração correspondente e apelar para o recall.
Este exame é realizado da seguinte forma. A secretária chama o examinador para a sala de reunião da comissão. Em sua presença, os documentos apresentados por ele são considerados, perguntas de interesse para os membros da comissão são solicitadas.
A principal tarefa de todos os membros da comissão é avaliar o nível de habilidades, conhecimentos e habilidades do assunto.Ao mesmo tempo, os requisitos para os funcionários públicos e a complexidade do trabalho futuro são levados em conta.
Depois de todos os participantes terem sido ouvidos, a comissão é removida para tomar decisões sobre cada um deles. Com base nos resultados, a comissão pode reconhecer que o funcionário passou com sucesso no exame e é digno de promoção, ou vice-versa - o funcionário não passou no teste.
Os resultados são inseridos na forma do formulário estabelecido. Todos os documentos (revisões do local de trabalho, a conclusão da comissão) são arquivados no arquivo pessoal do funcionário.
Se um funcionário não passar no exame de qualificação por um motivo ou outro, ele poderá, seis meses depois, reaplicar à autoridade competente a sua retomada.
Preciso fazer um exame de qualificação ao concluir um contrato a termo certo?
De acordo com a legislação atual e a legislação trabalhista, em alguns casos, levando-se em conta a categoria do cargo, não é possível estabelecer relações de trabalho perpétuas com servidores públicos. Em tais situações, os contratos de trabalho são concluídos.
E apesar do fato de que a lei inicialmente prevê a conclusão de contratos perpétuos com funcionários, o procedimento para designar postos de classe para funcionários públicos permanece o mesmo. Em outras palavras, independentemente de como a relação de emprego é formalizada, as autoridades são obrigadas a passar em um exame de qualificação para atribuir um posto.
Em quais casos um funcionário é testado pelo julgamento?
De acordo com a disposição sobre a atribuição de postos de classe aos funcionários públicos, é efectuado um teste para testar conhecimentos e competências ao decidir sobre a nomeação de um funcionário para um novo cargo e a nomeação de outro escalão. Esta questão é submetida à comissão competente após um período especificado de trabalho do empregado na posição anterior.
Além disso, o teste é realizado quando a atribuição de uma classificação de classe a um funcionário público estadual é realizada pela primeira vez. Assim, todos os candidatos sem experiência no serviço civil são obrigados a passar neste teste.
O procedimento para designar postos de classe para funcionários públicos exige um teste de qualificação para a categoria de pessoas que são promovidas e, para desempenhar suas funções profissionais no nível apropriado, elas precisam ter uma categoria superior (de acordo com os padrões e normas aceitas do setor).