Até 2014, a fim de determinar as condições em que os funcionários realizavam suas atividades, as empresas realizavam eventos como a certificação de vagas de funcionários, em conseqüência do que o grau de nocividade de determinada produção era determinado. De acordo com os resultados do trabalho da comissão de certificação, os trabalhadores de tal produção receberam várias compensações.
Mas a partir de 1º de janeiro de 2014, de acordo com a Lei Federal nº 426-ФЗ (de 28 de dezembro de 2013), foram regulamentadas medidas completamente novas para determinar uma avaliação especial das condições de trabalho (CUT). Aparentemente, havia boas razões para o aparecimento de tal documento. O que é uma avaliação especial das condições de trabalho? Vamos acertar. Afinal, "nem os deuses queimam os potes".
O que é esse procedimento?
O que é uma avaliação especial das condições de trabalho? Esta é toda uma gama de medidas, que visa, em primeiro lugar, identificar todos os fatores de produção perigosos e prejudiciais à vida e à saúde humana. Os membros da comissão coletam amostras e fazem análises. Depois de comparar os dados obtidos com indicadores padrão, os especialistas dão uma avaliação de como os fatores negativos afetam o estado físico e psicológico dos funcionários.
Continuamos a considerar o que é - uma avaliação especial das condições de trabalho? Primeiro de tudo, é uma tecnologia progressiva, que é da melhor maneira próxima à prática mundial. Este é um mecanismo atualizado para a formação de um pacote específico de compensações e garantias para os trabalhadores que têm que trabalhar no âmbito de ciclos de produção prejudiciais.
Agora está ficando mais claro o que é - uma avaliação especial das condições de trabalho? Esta é a pedra fundamental do atual sistema de proteção trabalhista dos trabalhadores. Este é um novo algoritmo para cálculo de contribuições previdenciárias e sociais.
O propósito da avaliação especial de condições de trabalho
As condições de trabalho em qualquer indústria são divididas em classes e subclasses, de acordo com as quais os trabalhadores recebem certas compensações e benefícios.
Importante! Em contraste com o algoritmo anterior para calcular a compensação, o sistema SOUT permite que você leve em consideração não apenas uma lista de fatores negativos, mas o real.
Além disso, com a introdução da nova lei, os empregadores que criaram condições favoráveis de trabalho “respiraram livremente”. Agora eles não precisam realizar uma certificação cara regularmente e fazer contribuições adicionais de seguro para cada funcionário. Quanto aos chefes de empresas em que existem empregos “prejudiciais”, eles aplicam requisitos mais rigorosos a eles e também fortalecem o controle. Ou seja, o objetivo do programa SOUT é:
- melhoria significativa das condições de trabalho necessárias;
- redução do percentual de empregos caracterizados por "nocividade" no volume total de produção.
Em que empresas tal procedimento deve ser realizado sem falhas?
De acordo com a lei, os deveres de quase todos os empregadores são cobrados com a realização de tal ordem como a determinação do SUT. Isso se aplica a todas as empresas e empresas:
- quem não ouviu falar de tal evento como certificação de locais de trabalho e, claro, não o realizou antes;
- que ouviram e conduziram, mas os prazos para levar em conta seus resultados expiraram há muito tempo;
- em que novos empregos foram criados ou ocorreu uma mudança no ciclo tecnológico.
Não levar a cabo o SUL só pode:
- Empresários individuais que criaram empregos exclusivamente para si próprios, ou seja, cidadãos autônomos.
- Indivíduos que trabalham sob um contrato de trabalho (por exemplo, trabalhando em casa) e não têm status de IP.
- Funcionários públicos incluídos em uma determinada lista limitada: para manter segredos de estado.
Importante! As organizações em que a certificação foi realizada pouco antes da entrada em vigor da Lei Federal nº 426 poderão, temporariamente (antes do término de cinco anos), não realizar uma TEC, uma vez que durante este período os resultados da última inspeção serão levados em consideração.
Quantas vezes esse procedimento
A frequência de uma avaliação especial das condições de trabalho (planejada) não deve ser superior a uma vez a cada cinco anos. Isso só acontece se nada mudar em termos de condições de trabalho.
Nota! Caso contrário, você não "sairá" do SOUT, o que terá que ser realizado sem programação.
A frequência de uma avaliação especial das condições de trabalho está consagrada na legislação da Rússia, e o momento de sua posterior implementação depende da data do SOUT anterior.
Importante! Mais uma vez, lembramos que, de acordo com os requisitos da Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa sob o número 342n (26 de abril de 2011), todos os resultados da auditoria de certificação realizada antes de 1º de janeiro de 2014 são válidos por 5 anos a partir do dia em que foi realizada. Este postulado não funciona se houver uma necessidade urgente de conduzir um TJS em um modo não programado.
Quem está autorizado a implementar o SOUT?
A comissão para uma avaliação especial das condições de trabalho inclui especialistas convidados de fora (ou seja, não funcionários da empresa) e representando a empresa executora. Além deles, o número de inspetores inclui um grupo de pessoas (um número ímpar) do empregador, que inclui um especialista em questões de proteção do trabalho e um representante da organização sindical (se houver um disponível).
Uma empresa terceirizada que implementa o SOUT deve atender aos seguintes requisitos obrigatórios:
- No certificado de permissão para empreendedorismo, o principal tipo de atividade comercial deve incluir uma avaliação especial das condições de trabalho.
- Os funcionários desta empresa de inspeção devem ter certificados de um determinado tipo, que dão o direito de realizar um procedimento como um sistema autônomo. O número mínimo de tais empregados é cinco. E um desses cinco deve ser um médico que lida com questões de saúde ocupacional.
- A organização deve incluir um laboratório (com autoridade), no qual é possível realizar pesquisas e análises para identificar substâncias nocivas e perigosas.
Classificação de condições de trabalho
As condições de trabalho são classificadas em várias categorias:
- muito perigoso;
- nocivo;
- bastante aceitável;
- ótimo.
Nota! Se a comissão em sua totalidade não identifica nenhuma AFPF no local de trabalho, então o empregador recebe um documento especial chamado declaração (por um período de cinco anos), no qual há uma conclusão de que as condições de trabalho estão de acordo com todos os padrões estaduais. Se durante este período nenhum acidente for registrado na fábrica, o documento será renovado automaticamente.
Etapas obrigatórias do SOUT
Este procedimento é totalmente regulamentado pelo Despacho do Ministério do Trabalho datado de 24 de janeiro de 2014 Nº 33n (a metodologia para a realização de uma avaliação especial das condições de trabalho). A sequência de eventos é a seguinte:
- Primeiro você precisa ter certeza da presença de AFPF ou de sua ausência. Não há terceiro.
- Então eles precisam ser medidos e, claro, submetidos a uma pesquisa completa.
- Dependendo dos resultados obtidos, atribua as condições de trabalho a uma ou outra classe. Tudo é bem elementar.
- E o estágio final é documentar todos os resultados e conclusões.
Importante! Os inspetores que conduzem o T & CS devem cumprir rigorosamente todos os requisitos estabelecidos na Metodologia 33n de realizar uma avaliação especial das condições de trabalho. Uma exceção é o estudo das condições de trabalho dos funcionários que têm acesso a informações que possuem o selo “segredo de estado”.
Eventos chave
As principais atividades devem ser realizadas de acordo com a Metodologia para a avaliação especial das condições de trabalho 33n. Gaste-os em vários estágios:
- O chefe da empresa ou organização celebra um contrato com a empresa executora, que estipula todas as condições para a condução do sistema de controle.
- A comissão completa aprova o cronograma do procedimento de verificação. Também esclarece a lista de todos os locais que serão submetidos a uma avaliação especial das condições de trabalho (metodologia 33n).
- Os especialistas ignoram todos os trabalhos e começam a trabalhar com cada objeto individual.
- Um funcionário da empresa executora fornece uma descrição detalhada do ambiente de trabalho e do próprio processo de trabalho em relação a um determinado local do empregado; e também tenta identificar as fontes de AFPF.
- Então começa o processo de estabelecer a existência de coincidências aceitáveis entre os componentes químicos e os fatores do ambiente de produção; bem como diretamente por processos de trabalho que estão relacionados especificamente ao lugar do empregado (de fato) e previsto no classificador, que é regulado por lei.
- Realiza todas as atividades necessárias relacionadas a testes e pesquisas, exclusivamente no âmbito da auditoria para OVRF.
- De acordo com o procedimento para a realização de uma avaliação especial das condições de trabalho, o funcionário da empresa executora estuda a documentação fornecida pelo empregador: descrições de cargo; especificidades da tecnologia de processo; documentação técnica para o equipamento de produção que o empregado utiliza no decorrer de seu trabalho; características das matérias-primas utilizadas; documentos de projeto para a construção e reconstrução de instalações no território da empresa; bem como declarações de conformidade, os resultados de inspeções anteriores e propostas recebidas dos funcionários para melhorar suas condições de trabalho.
- Compara os nomes dos lugares dos trabalhadores.
- Se coincidirem totalmente com os nomes indicados em um documento especial, a saber, no classificador (tudo de acordo com o procedimento para conduzir uma avaliação especial das condições de trabalho), o especialista os identifica como muito perigosos e bastante prejudiciais.
- Em caso de discrepância completa, indica no relatório que nenhum AFPF foi encontrado no local de trabalho.
- As condições de trabalho podem ser consideradas admissíveis se os AFPFs não tiverem sido identificados.
Importante! Neste caso, testes e medições de conjugação de fase não são realizados. E o diretor tem todos os motivos para apresentar tal documento como uma declaração, o que confirma o fato de que as condições de trabalho estão em total conformidade com os padrões estaduais.
- Um especialista profissional da empresa executora registra todos os resultados da auditoria documentados e envia um relatório executado sobre uma avaliação especial das condições de trabalho para uma comissão altamente qualificada.
Importante! Se um dos inspetores não estiver satisfeito com o relatório sobre a avaliação especial das condições de trabalho, ele tem o direito absoluto de expressar por escrito seu ponto de vista sobre essa questão em um documento separado. Então ele será anexado ao relatório. Esta opinião pode desempenhar um papel importante no futuro.
- Depois que todas as informações esclarecedoras são adicionadas ao relatório sobre a avaliação especial das condições de trabalho, os dados são inseridos no sistema global de contabilidade da informação.
SUT não programado
As razões para um SOUT não programado podem ser:
- Formação de uma nova empresa ou empresa.
- Comissionamento de equipamentos de proteção adicionais, bem como medidas para reduzir o nível de nocividade.
- Alterando o processo de produção, bem como substituindo um conjunto de equipamentos por um novo.
- O uso de novos materiais ainda não utilizados nesta produção, materiais e matérias-primas.
- Comissionamento de locais de trabalho recém-organizados.
- Prescrição de autoridades estatais (por exemplo, Inspecção do Trabalho).
- Ocorrência de acidentes industriais.
- A exigência de um órgão eleito, que é projetado para expressar os interesses dos trabalhadores (por exemplo, uma célula sindical).
- Identificação de doenças ocupacionais dos trabalhadores provocadas por produção nociva.
Importante! Se uma das situações acima ocorrer, então a avaliação especial deve ser realizada dentro de 6 meses (para ser mais preciso, dentro de 180 dias, e não um dia depois).
O que é submetido a avaliação especial?
Os membros da comissão, trabalhando no território do cliente e realizando uma avaliação especial das condições de trabalho, estabelecem e verificam todos os trabalhos. Além disso, locais semelhantes de trabalho são estudados como um só. Isso é bastante racional. Ou seja, se 4 pessoas trabalham em turnos em um único veículo, então apenas um local de trabalho deve estar sujeito a preços especiais, a saber, o assento do motorista. Mas os resultados da auditoria serão distribuídos para todos os 4 funcionários. O trabalho da comissão começa determinando primeiro o número de trabalhos estudados, depois a localização exata, o grau de iluminação, ar condicionado, ventilação, etc., tudo de acordo com as instruções e regulamentos. O número mínimo de trabalhos verificados é dois.
Locais de trabalhadores podem ser considerados semelhantes se atenderem aos seguintes requisitos:
- tem os mesmos nomes;
- Equipado com equipamento de proteção idêntico;
- estão em salas do mesmo tipo;
- revelou o uso dos mesmos esquemas de engenharia e objetos de trabalho.
Quão importante é este procedimento para ambas as partes?
Um procedimento como o SOUT é importante não apenas para cada funcionário, mas também para o empregador, em menor grau. O fato é que, para o último, é importante em termos de conformidade com a legislação russa. E como um cidadão cumpridor da lei, a fim de evitar várias punições, qualquer líder está interessado em realizar um JUT a tempo. Além disso, a FSS da Rússia assume todos os custos da auditoria.
Nota! A empresa, no caso de fixar condições de trabalho satisfatórias, pode contar com certas concessões referentes a contribuições para a Previdência Social. Trabalhadores prejudiciais podem reivindicar certos benefícios, por exemplo, aposentadoria antecipada com uma pensão bem merecida.
Quem é responsável pela implementação intempestiva do SUT?
De acordo com a legislação, toda a responsabilidade recai sobre os ombros do chefe, que também é responsável por todas as violações, inclusive pela conduta inoportuna do SOUT (ou, pior ainda, por não realizar tal procedimento).
É o empregador que deve organizar e fornecer tais eventos como um exame físico em uma base regular; a emissão de equipamentos de proteção individual, roupas de proteção e alimentos adicionais; o estabelecimento de um dia de trabalho encurtado em duração; provisão de certos benefícios e compensações; bem como deduções de estoque adicionais e muito mais.
Se o diretor ignorar a realização de tais eventos, ele poderá ser responsabilizado administrativamente ou até mesmo criminalmente (dependendo da gravidade do dano causado ao empregado). Portanto, não atrase o “momento maravilhoso” chamado SOUT. E é melhor conduzir esse evento o mais rápido possível e "dormir profundamente".
Mudanças recentes na avaliação especial das condições de trabalho
Lei Federal nº 136 (de 1º de maio de 2016) sobre algumas mudanças na avaliação especial:
- Quanto à apresentação de uma declaração confirmando o fato de que as condições de trabalho no trabalho são totalmente consistentes com as normas estaduais.Mais cedo, mais recentemente, só poderia ser emitido se determinados locais de empregados não fossem identificados para a AFPF. Agora, um documento semelhante pode ser elaborado para lugares qualificados pelos membros da comissão como bastante aceitáveis ou ótimos.
- A exploração de novos locais de trabalho, a substituição de um conjunto de equipamentos por um novo ou a alteração do algoritmo de um processo tecnológico implica um cheque não programado, que deve ser realizado dentro de um ano (ou seja, 12 meses); em outros casos, esse período permaneceu o mesmo, ou seja, seis meses.
- O período de transição foi prorrogado até o final de 2020.
- Os direitos dos funcionários foram ampliados no sentido de que ele agora tem o direito de enviar propostas objetivas ao seu gerente para melhorar suas condições de trabalho.
- A organização que implementa o SOUT deve ser fornecida integralmente com toda a documentação necessária e explicações orais sobre o local de trabalho em estudo.
- Especialistas que conduzem uma auditoria independente devem ser guiados em seu trabalho por métodos uniformes.
- A organização que realiza o SOUT (a partir de 2016) deve transferir os resultados recebidos e aprovados do SOUT para o FSIS (decodificação - Federal State Information System).
- Se em 1º de maio de 2016 as condições de trabalho na empresa fossem qualificadas como ótimas ou permitidas (mas antes eram registradas como prejudiciais ou perigosas), então o gerente deve necessariamente enviar a declaração de conformidade aos padrões estaduais de forma editada, indicando os trabalhos.