Por mais paradoxal que pareça, na legislação ainda não há uma redação clara que pertença à categoria de funcionários do setor público. Por que isso não é explicitado na lei permanece um mistério, mas nos atos legais que regulam as relações de trabalho, o próprio termo está presente, embora não de forma direta.
Como entender quem pertence aos funcionários do setor público?
O critério o mais importante pelo qual pode entender-se que você ou os seus conhecimentos são os funcionários neste campo é a remuneração do trabalho, mais precisamente, a fonte do recibo de fundos do seu reembolso. Se a transferência for feita a partir do orçamento, então você está relacionado a funcionários financiados pelo estado, isto é, funcionários do estado.
O dinheiro pode ser alocado a partir de orçamentos de três níveis:
- municipal;
- regional;
- estado.
Mas, independentemente do nível a partir do qual o financiamento é fornecido, isso não afeta o status legal do trabalhador. De qualquer forma, ele continua sendo empregado do setor público. Vamos analisar quem está em detalhes abaixo.
Representantes típicos do setor público
A maior parte das pessoas nesta categoria são pessoal de manutenção e gerenciamento em instituições governamentais. Abaixo está uma lista indicativa daqueles que são considerados um funcionário do setor público na Rússia.
- Funcionários da fiscalização tributária, desempenhando importante função no estado de reposição do orçamento regional e estadual.
- Alfândega e Tesouraria.
- Trabalhadores da saúde, com exceção de clínicas privadas.
- Trabalhadores da educação, com exceção de professores que trabalham em escolas privadas e ginásios.
- Serviços Sociais.
- Militares, com exceção dos recrutas.
- Policiais, cientistas, etc.
Agora vemos quem é — trabalhadores do setor público, e entendemos a importância para o estado de apoio e financiamento dos cidadãos desta categoria. Deve-se notar que, além de alocar fundos do orçamento para a remuneração do trabalho, vários benefícios também são fornecidos, incluindo a melhoria das condições de moradia. Embora na justiça vale a pena reconhecer que aqui tudo não está indo bem hoje.
O número de funcionários do estado
Hoje, o número total de cidadãos empregados no setor público é superior a 14 milhões, dos quais 3,7 milhões trabalham em instituições estaduais em nível federal, o restante em instituições nos níveis regional e municipal.
Como você pode ver, o número total de funcionários é um número significativo, o que significa um grande ônus para o orçamento.
Observamos também que todas as despesas relacionadas ao financiamento de pessoas relacionadas a empregados do setor público são sempre incluídas nas despesas orçamentárias. Portanto, nos casos em que há atrasos no pagamento de salários ou outras interrupções no financiamento, a culpa cabe diretamente às pessoas responsáveis por isso.
Qual é o salário de
Para todos os funcionários, a tarifa e o valor do salário que recebem são definidos. Os valores salariais podem variar muito, dependendo da posição, tempo de serviço, local de residência, etc. Os salários dos funcionários do setor público dependem em grande parte do local de trabalho.
Não é segredo que na capital e nas grandes cidades, professores, médicos e trabalhadores de outras especialidades classificadas como funcionários do estado recebem mais do que seus colegas nas regiões. E esse é um dos problemas que o estado ainda não consegue resolver.
Mas a remuneração dos funcionários do setor público também pode depender de outros fatores. Então, as permissões são estabelecidas para combinação de posts, superação do volume de trabalho mensal, qualificações.Incentivos de incentivo para funcionários pela administração através de bônus em dinheiro também podem ser aplicados.
Em algumas regiões, as concessões monetárias mais significativas são devidas, uma vez que as condições de vida lá são obviamente piores e exigem mais despesas. Um exemplo é Norilsk, que pertence às regiões do norte. Lá, os salários são mais altos, mas o custo de moradia e serviços comunitários também é significativamente maior que o da média russa.
Os salários são indexados regularmente, levando em consideração a inflação e o custo de vida estabelecido. Mas, como mostra a prática, muitas vezes o pagamento em muitas categorias de funcionários do setor público é insuficiente para um padrão de vida aceitável hoje em dia.
O salário médio no país
Segundo as estatísticas, os trabalhadores do setor público que não sabem disso ganham, em média, menos do que todos os outros cidadãos empregados em esferas de atividade comercial e privada. E o interesse de potenciais candidatos a emprego em vagas nessa área também é menor. No ano passado, o número de pedidos para essas especialidades foi de 3,6% do total. Isso mostra claramente que, entre a população em idade ativa, as vagas no setor público não se colocam em primeiro lugar quando se procura emprego.
O salário médio em 2017 foi de 29 mil rublos, que também é menor do que a média salarial em todo o país.
A diferença nos níveis de renda é claramente demonstrada pelas estatísticas do salário médio por cidade: em Moscou, este indicador é o mais alto (41 mil), e o menor é registrado em Omsk (16 mil). Como dizem — os comentários são supérfluos, vale a pena acrescentar que normalmente nas áreas rurais e nos centros regionais os níveis salariais são mais baixos do que nos centros regionais.
Questões orçamentárias
Agora, sabendo quem são os funcionários do setor público e de que forma são seus ganhos, é necessário mencionar outros problemas que amadureceram nessa área.
Uma das questões mais prementes é a obsolescência de equipamentos e tecnologia em escolas, hospitais e outras instituições. Esse problema é especialmente relevante em áreas escassamente povoadas, embora nas grandes cidades também nem tudo esteja correndo bem.
Outra questão é a falta de profissionais, o que também é mais perceptível nas pequenas cidades. A razão é simples, aqui o nível de salários é menor do que nas megalópoles, e praticamente não há perspectivas. Todos que se formam em universidades e outras instituições de ensino, buscam se firmar em suas especialidades nas grandes cidades. Contudo, este problema é também característico da esfera de emprego não orçamental.
E finalmente, dizemos que tal indicador como "salário médio" é muito arbitrário, porque consiste no menor e maior salário, com base no qual o valor médio é derivado.