A avaliação da vulnerabilidade das instalações de infraestrutura de transporte é realizada sem falhas e em estrita conformidade com as leis do estado russo. A principal tarefa é determinar como este ou aquele objeto protegido (pode ser tanto um viaduto quanto um veículo) de determinadas ameaças. Deve-se notar que o estado apresenta requisitos bastante rigorosos para as autoridades reguladoras. No entanto, estes últimos negligenciam as instruções do setor, realizando apenas inspeções formais da infraestrutura de transporte. Uma avaliação da vulnerabilidade de objetos com violações óbvias leva a acidentes e catástrofes trágicos.
Informações gerais
Um procedimento específico para conduzir uma avaliação de vulnerabilidade está consagrado na lei. As infra-estruturas e instalações de transporte (incluindo os meios de transporte de mercadorias e passageiros) devem ser submetidas regularmente a este procedimento. As regras e a sua sequência são determinadas pela autoridade estatal, a quem é confiado o desenvolvimento de actos legislativos e normas no domínio da economia nacional dos transportes. Ao mesmo tempo, todos os documentos, sem falhas, passam pelo processo de aprovação com autoridades federais específicas da indústria no campo da segurança, da regulamentação legal e legal.
De acordo com os padrões atuais, somente uma organização especializada pode realizar legalmente avaliações de vulnerabilidade de instalações de infraestrutura de transporte. O procedimento para este procedimento deve ser seguido. Se uma organização de terceiros começar a oferecer serviços nessa área, é provável que esses golpistas queiram lucrar.
Conceitos básicos
Os actos legislativos em análise contêm conceitos que não são conhecidos por um vasto leque de pessoas. Para facilitar a compreensão dos requisitos da lei no campo da avaliação da vulnerabilidade da infraestrutura de transporte, é extremamente importante definir os conceitos básicos.
Interferência ilegal refere-se a uma ação (ou inação) que é ilegal e ameaça a segurança do complexo. Tal interferência às vezes causa ferimentos e mortes de pessoas, acarretando danos materiais.
Um grupo de infra-estruturas é uma determinada categoria de infra-estruturas, cuja característica unificadora é a probabilidade de intrusões ilegais no trabalho contra elas, bem como a natureza das consequências de tais intrusões.
Órgãos do governo estadual no campo de segurança de transporte e infra-estrutura instalações são um conjunto de autoridades locais e órgãos federais que são autorizados em nome do Governo da Rússia para realizar trabalhos e serviços para garantir a segurança dos transportes.
O papel das entidades de infraestrutura pode ser pessoas físicas e jurídicas que possuem certas instalações de infraestrutura de transporte. Essas pessoas absolutamente não precisam possuí-las. Eles podem alugar objetos ou usá-los em outras áreas legais.
A infraestrutura de transportes é entendida como um complexo de hidrovias (internas, ou seja, fluviais), estradas para carros e caminhões (rotas), rodovias, estações, túneis, pontes, portos fluviais (frete, passageiros e altamente especializados), estações de metrô, ônibus, paradas de bonde e trólebus, linhas de fios de contato, aeroportos, instalações de embarque (canais, barragens em rios, faróis, bóias e outros) e muitos outros meios para garantir o funcionamento seguro das instalações de infra-estrutura.
Uma transportadora é uma entidade legal (um empresário individual também pode agir como tal), que, de acordo com o contrato celebrado, compromete-se a entregar carga ou passageiros ao ponto acordado e transferir a carga para o destinatário.
A avaliação da vulnerabilidade da infra-estrutura e instalações de transporte é entendida como significando um conjunto de medidas que tornam possível avaliar sem ambigüidade o grau de proteção e confiabilidade das instalações de infra-estrutura contra possíveis intrusões ilegais (tanto intencionais quanto acidentais).
As principais etapas de avaliação da vulnerabilidade dos objetos
A infraestrutura de transporte é muito complicada. É impossível realizar um exame de qualidade e de boa qualidade de qualquer objeto sem informações completas e objetivas sobre ele. É por isso que a primeira etapa da avaliação é uma coleção detalhada de dados técnicos e parâmetros sobre cada objeto. Somente um engenheiro qualificado com o ensino superior apropriado neste campo (construção de estradas, transporte, gerenciamento de tráfego e assim por diante) pode lidar com essa tarefa.
O principal objetivo das medidas para verificar a condição técnica das instalações e a vulnerabilidade da infraestrutura de transporte é identificar as deficiências do sistema de segurança e eliminá-las. Portanto, o próximo passo - é realizado após uma análise aprofundada das capacidades técnicas e tecnológicas do sistema - é uma análise das medidas que devem ser tomadas para evitar intervenções ilegais, intencionais ou acidentais (por negligência), na operação das instalações. É impossível analisar a vulnerabilidade da infraestrutura de transporte sem passar por esse estágio.
Depois de coletar características técnicas e parâmetros, analisando as medidas de proteção implementadas na instalação, inicia-se a terceira etapa - uma análise das formas e métodos de provável impacto na operação das instalações.
As regras acima mencionadas para avaliar a vulnerabilidade da infra-estrutura de transporte e instalações foram desenvolvidas em plena conformidade com as disposições do despacho do Ministro dos Transportes da Rússia no número 87 (data - 11 de fevereiro de 2010).
Cada uma dessas etapas deve ser considerada com mais detalhes.
Análise de características gerais e dados técnicos
Seja qual for a solução técnica, com grande desejo e desejo, você sempre pode encontrar qualquer vulnerabilidade na infraestrutura de transporte.
A avaliação do objeto é realizada em três etapas. A primeira é a análise de parâmetros, características técnicas e operacionais. Com base em seus resultados, o especialista elabora um documento que fornece uma descrição geral do objeto de infraestrutura (estrutura ou veículo), uma descrição geral dos objetos mencionados, indica as características da operação dos objetos de infraestrutura (modo de operação, cargas testadas, etc.), áreas de perigo aumentado como resultado de várias influências do lado.
Análise de medidas para evitar que pessoas de fora interfiram na infraestrutura
Esta etapa de avaliação da vulnerabilidade das instalações de infraestrutura de transporte também é realizada com documentação, que exibe as seguintes informações:
- sistema de organização;
- adotou sistema para garantir a operação segura das instalações;
- descrição detalhada do sistema de segurança (equipamento e pessoa);
- análise da situação de segurança para o cumprimento das disposições do legislativo e estatutário.
Análise dos métodos e métodos de provável interferência no trabalho
Após esse estágio, um documento de avaliação de vulnerabilidade é preparado. A infra-estrutura e as instalações de transporte devem estar bem protegidas. Este documento sem falhas contém:
- análise dos motivos e objetivos dos possíveis infratores;
- oportunidades reais para implementar ameaças;
- conduzir uma análise crítica de todas as ameaças possíveis e classificá-las por grau de importância;
- desenvolvimento de um modelo de comportamento de um violador em potencial;
- análise da eficácia do sistema de segurança adotado na instalação.
Quanto ao último ponto (a eficácia do modelo adotado para garantir a operação segura), eles recorrem a modernas tecnologias de computação e softwares muito caros para implementá-lo. Além disso, o pessoal da organização deve ter um (ou até vários) especialista que tenha passado por cursos especiais.
Planejamento de Segurança
Após uma verificação completa, com base em seus resultados, um plano é desenvolvido para melhorar a segurança dos centros de transporte, infraestrutura e instalações. Como resultado desse planejamento, a gestão de um determinado setor de transportes recebe uma lista de ações específicas que devem ser realizadas para melhorar a eficiência e a segurança do trabalho.
O desenvolvimento de um plano de tais eventos não pode ser chamado de atividade criativa. Cada estágio de tal trabalho é estritamente regulado e regulado por lei federal. A conformidade com o processo é monitorada por uma autoridade autorizada.
A implementação das atividades planejadas deve ser realizada pela própria instalação de infraestrutura. No entanto, em alguns casos, todo o trabalho é realizado com a participação direta da autoridade autorizada. Aqui estamos falando de particular importância - importância federal - infra-estrutura de transporte.
O plano de ação, na verdade, é um documento de texto simples no qual os diagramas de bloco são desenhados. As seguintes informações devem ser indicadas neste documento:
- Nome completo (nome) da organização (individual), que tem documentos sobre o direito de propriedade para o objeto considerado de infra-estrutura de transporte (veículo).
- A lista de pessoas autorizadas a realizar ações de avaliação em relação às instalações de infra-estrutura. A lista contém os nomes e as iniciais dos chefes de organizações e trabalhadores (incluindo a tripulação de veículos).
- Parâmetros e características técnicas dos objetos, como eles funcionam e operam.
- A localização do objeto (bordas subterrâneas, terrestres e aéreas), informações sobre as áreas permitidas e proibidas para as pessoas e assim por diante.
- Edifícios, construções tecnológicas do objeto de infra-estrutura, a penetração de pessoas não autorizadas implicará situações imprevistas.
Fazer recomendações sobre a implementação de ações destinadas a melhorar a segurança da operação da infra-estrutura
Depois de implementar o conjunto necessário de medidas, é elaborado um ato de avaliação de vulnerabilidade. As infraestruturas de transporte são cuidadosamente analisadas. Este documento fornece recomendações sobre como melhorar a organização do trabalho dos objetos estudados, sobre modernização técnica e re-equipamento de sistemas de engenharia, bem como requisitos e propostas para melhorar os sistemas de segurança.
Este ato deve necessariamente incluir métodos para um provável infrator alcançar vulnerabilidades no sistema de garantir a segurança da infraestrutura no setor de transporte, bem como cálculos da probabilidade de tais ações destrutivas. Tal documento deve ser feito apenas por um especialista muito experiente. Se você recorrer aos serviços de uma pessoa com baixa qualificação, isso pode se transformar em problemas extremamente grandes para a gestão da empresa.
A pedido do cliente ou da organização reguladora, às vezes é realizada uma avaliação adicional de vulnerabilidade das instalações de infraestrutura de transporte. Este procedimento é fornecido pelo mesmo assunto. Tais situações não são incomuns.
Apresentação dos resultados do trabalho de avaliação
No final de todos os procedimentos, o resultado da verificação é compilado e enviado para uma autoridade superior. No prazo de trinta dias (um mês), esta autoridade competente deve emitir um parecer, quer por aprovação, quer por recusa da aprovação deste documento. Para este efeito, de acordo com a forma estabelecida, é elaborado um parecer assinado pelo chefe do referido órgão ou pelo chefe em exercício.
Os resultados da avaliação da vulnerabilidade das infraestruturas de transporte são apresentados em triplicado. Um documento, certificado pelo selo oficial e assinatura pessoal do chefe, é enviado para a cabeça do objeto de verificação, o segundo e terceiro permanecem na autoridade competente para posterior processamento e processamento dos dados para fins estatísticos e outros.
No caso de a autoridade autorizada decidir não aprovar o relatório de avaliação, um documento oficial é enviado a todas as partes interessadas explicando as violações e omissões que não permitem a aprovação do documento. Durante os períodos regulamentados, essas organizações são obrigadas a eliminar todas as deficiências.
Se alterações estruturais significativas foram feitas ao objeto de infraestrutura durante a avaliação, o órgão autorizado no campo de segurança de transporte deve decidir realizar uma avaliação de vulnerabilidade adicional de todos os módulos e partes do sistema que foram afetados pela modernização.
Quem avalia a vulnerabilidade das instalações de infraestrutura de transporte?
Como já mencionado, nem todo sujeito pode realizar essa atividade. Os requisitos para entidades que possuem esse direito são muito rigorosos. Eles são determinados por lei federal. Além disso, o ministério especializado desenvolveu e mantém um registro especial de organizações para avaliar a vulnerabilidade das instalações de infraestrutura de transporte. Se o nome da organização não estiver nesse registro, ele não poderá realizar atividades de avaliação no transporte.
O ato jurídico normativo mencionado estabelece os prazos durante os quais a verificação da infraestrutura de transporte e avaliação de vulnerabilidade é fornecida. Como regra, a organização recebe um período de um mês. Durante este período, ela é obrigada a realizar todos os procedimentos necessários e elaborar a documentação.